承德市全力构建转型跨越发展新支撑

高新技术产业是衡量一个地区经济科技发展实力的重要标志，发展高新技术产业对转方式调结构、提高经济运行质量、增强经济竞争力具有十分重要意义。近年来，承德市高新区以转方式、调结构为主线，不断提升高新技术产业发展水平、发展速度和发展规模，积极推进项目建设，着力培育战略支撑产业，通过实施“多轮驱动”，全力构建转型跨越发展新支撑。2013年，高新区共安排各类建设项目36项,计划总投资246.65亿元，其中，投资超亿元项目29项，超10亿元项目13项。

        转方式、调结构，构建产业支撑新格局。按照构建国际旅游城市、“一体两翼”城市发展格局、“5+2”现代产业体系的总体部署和国家级高新区建设与发展的总体要求，高新区明确了未来发展方向、战略布局与产业定位，并相应调整了“十二五”发展规划。核心区及东西营和上板城部分区域重点发展旅游服务、商务金融、会议会展、科技研发、休闲娱乐等现代服务业；上板城工业区重点发展以电子信息、健康产业、智能产业、新材料产业、新能源产业为主体的高新技术产业。形成了现代服务业与高新技术产业“双轮驱动”，相互依托、相互促进的发展格局。

        深化对外开放，提供经济发展源泉与动力。组织专门力量，重组融资平台，积极探索与股权基金、债券和非金融机构的合作，引进有实力的大公司进行一级开发，以BT、BOT等多种方式进行配套基础设施建设，强力破解资金制约。同时，根据规划布局与产业定位，围绕现代服务业和健康、智能、新材料、新能源等高新技术产业，重点对准北京，瞄准国内外500强、大型央企、省企和上市公司开展有针对性地招商，实现引进产业项目的新突破。此外，高新区积极创新招商工作方式和机制，面向社会招聘高档次和专业招商人员，打造专业招商团队，进一步健全和完善招商引资考核奖励机制，开展与招商中介机构合作，探索市场化招商新途径。

        提升科技创新水平，培育国家高新区核心竞争力。高新区不断加大政策扶持力度，深入开展专利提升行动，积极支持和帮助企业开发新产品，申报高新技术企业，不断壮大高新技术产业规模。同时，以国家科技企业孵化器为载体，继续完善配套设施，提升孵化能力，扩大仪器仪表技术攻关服务站应用范围和水平。以科技研发中心大厦为平台，重点面向京津地区，着力引进科研院所、科技研发机构、科技企业、创意项目等高层次的科研机构和科研项目，增强科技研发能力，壮大高新技术产业规模。以“区校战略合作联盟”为基础，建立产学研结合的人才培养模式，校企联合攻关，共建技术研究中心和科研生产联合体，不断发展完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。

        优化“两个环境”，打造未来发展新优势。今年，承德市高新区将进一步健全机构，深化行政审批制度改革，大力推行政务公开，完善“一站式审批、一条龙服务”机制，打造“高效、便捷”的政务环境。同时，进一步优化生态环境，按照创建国家级生态产业园区的目标要求，科学制定生态环境战略规划，秉持“自然、生态、和谐”理念，突出“现代、滨河”特色，深入实施滦河防洪与水环境工程，大力推进滦河防洪堤、橡胶坝、湿地公园以及绿化、亮化等工程建设，着力打造大气高雅、靓丽迷人的城市新区和天蓝、地绿、水清、气爽、路畅、城洁的产业新区。