南宫市全民创业大潮逐浪高

南宫市把全民创业作为加快发展的内在动力，以解放思想为先导，通过产业引导、环境优化、政策扶持，引导广大干部创事业、能人创企业、百姓创家业，逐步形成了大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”的良好发展态势。截至目前，该市注册各类市场主体10764家，其中，民营企业1927家，今年新增278家；个体工商户8626户，今年新增991户。

        “传统农耕意识是制约全民创业的最大障碍。我们只有在思想上求变求新，才能冲破意识藩篱，闯出创业新路径，找到创业新方向，点燃全民创业激情。”该市市委书记赵增华如是说。按照这一思路，该市先后组织市四大班子、乡镇办和市直单位“一把手”、重点企业负责人、村支部书记先后赴冀州、滕州、东明等地考察学习，树对标找差距，摆问题理思路。今年以来，共举办创业创新大讲坛10余期，农村支部书记创业专题培训班6期，各类人才培训活动50余期，受众达6万余人次。

        “产业立市”夯实创业基础。一是该市积极鼓励引导各类创业主体依托棉毛纺、食品加工、装备制造等主导产业创业。并大力实施“引凤还巢”工程，吸引在外乡友回乡投资创业。今年以来，该市共签约项目13个，总投资30.68亿元。二是靠农业产业化带动全民创业。该市按照“一产抓特色”的总体思路，通过科技推广、土地流转、示范园区等途径，发展“一村一品，一乡一业”创业格局。目前，省、市级农业产业化重点龙头企业达19家，农业产业化组织发展到191个。三是靠服务业拉动全民创业。引导服务业、物流业等相关上下游产业和中小企业向现有产业企业聚集靠拢，形成了一批具有比较优势的产业集群。据悉，该市先后引进了冀南云计算中心、中国农批冀南商贸物流城、中棉集团南宫棉花综合产业园等一批国字号项目。

        优化环境催生创业主体。在优化软环境上，该市在“行政瘦身”上下功夫。将27个部门、334项行政许可审批和便民服务事项纳入行政服务中心，成立了项目代办和项目建设管理服务中心，解决体外循环问题。同时，将103个党政群企事业单位和乡镇全部纳入绩效管理，建立了完善的绩效考核制度，强化干部作风考评机制，提高行政效能。在改善硬环境上，该市先后投入6.1亿元完善两大省级园区水、电、路等基础设施，启动了3个乡镇创业园区建设，为全民创业提供平台。“前些年一直在外经商，这不，被家乡发展环境所吸引才决定回乡投资，现在企业有声有色，日子更是红红火火！”该市臧家庄人谢建勇眉笑颜开。去年，在“引凤还巢”工程带动下，谢建勇投资1.1亿元建起了三好大米农副产品加工项目。最近，又确定联合台湾鼎新集团再追加投资2.6亿元，新上康师傅方便米粥生产线。如今，仅三好大米加工项目日产成品大米1500吨，年销售收入达到15亿元，带动了1000多户农民致富增收。

        政策扶持激发创业活力。为充分调动广大干部群众自主创业积极性，该市一是放宽创业条件。按照“非禁即入”原则，除国家明令禁止的外，所有领域一律对民间资本开放。对注册登记民营企业、个体工商户以及变更注册登记的，实现“零成本”注册，对年新增销售收入达到一定额数以上的企业，按其当年新增地方税收、市本级财政留成部分给予一定支持和优惠。对一些企业在技术创新、工业设计、税收上按照相关规定给予一定奖励。 二是落实创业资金和土地保障。每年安排不低于500万元专项资金用于扶持全民创业。同时，推行政银企对接和银企结对帮扶制度，对全市每家银行分别确定了10家重点培养企业，解决中小企业资金需求难题。去年以来，该市共发放支持中小企业各类贷款42.8亿元。