承德依托1+3产业平台实施产城互动

近日从第十二届中国(承德)国际经济贸易洽谈会上获悉，该市着力打造的“1+3”产业发展平台进入项目加快投产的新阶段。其中，滦平张百湾、承德县六沟、丰宁凤山3个产业聚集区内的污水处理厂、供水厂、热源厂、变电站都将于今年底投入运行，全部达到企业入驻条件。

        城市是带动经济社会发展的重要载体。但承德的现实状况是城镇化水平不高，城市规模偏小、功能不完善、产业不发达、集聚能力弱。“承德要想甩掉贫困帽子，在竞争中实现奋进崛起、跨越赶超，必须坚持发挥优势、高点起步、开放创新、绿色崛起的发展思路，强化基础支撑，构筑产城互动发展的大平台。”承德市委书记郑雪碧说。为此，该市提出规划建设“1+3”产业发展平台，到2020年力争实现生产总值1120亿元、财政收入150亿元。“1+3”产业发展平台中的“1”是指承德高新技术产业开发区。为进一步扩大高新区发展空间，理顺管理体制，经批准，由承德高新区统筹负责南部新城一体化开发建设。“3”是指省政府于2012年批准建设的承德六沟新兴产业聚集区，承德张百湾新兴产业示范区，承德凤山新兴产业示范区3个省级产业聚集区。

        按照产城互动的要求，推动产业和城市相互促进、协调发展。“1+3”产业发展平台本着“统筹资源要素、对接市场需求，差别化发展、差异化竞争”的原则，力争实现优势互补、错位发展，多元支撑，共同推动承德市的产业升级和跨越发展。高新区依托20多年的发展基础，重点发展智能、健康、新材料、新能源四大主导产业，大力发展现代服务业；六沟新兴产业聚集区距离承德主城区较近，重点发展先进装备制造业、绿色食品、商贸物流、休闲旅游、电子信息、节能环保六大主导产业；张百湾新兴产业示范区距北京较近，依托这一优势，重点承接央企、京企和知名民企，发展电子信息、钒钛制品、高端装备制造、食品医药四大产业；凤山新兴产业示范区则依托其自身区位、文化和独特的水资源、太阳能、生物能资源优势，重点发展文化创意、生物和现代农业、新材料三大主导产业。预计到2015年，3个产业聚集区年可实现销售收入500亿元、利税100亿元，改变承德产业结构单一、产业链条短、高端产品少的现状，补齐新兴产业和高新技术产业规模小、发展慢的“短板”。

        把“1+3”产业发展平台作为实现产城互动、拓展城市发展空间、推进城市化进程的重要载体，全力建设。坚持“集约、集群、集成发展”的原则，该市调动各方面的积极性，提出了“市县共建共享”的思路。按照“高质、高端、高新化发展”的要求，以开放合作的姿态瞄准科技力量集中的北京，重点对接央企、京企、大型国企和知名民企，先后与中国航天科技集团公司、中国机械工业集团有限公司、北京昊业怡生科技有限公司、东方信联科技有限公司等20余家企业达成了合作意向；与中关村管委会、大唐国际发电股份有限公司、河北工业大学科技园区发展有限公司、南江集团、宁波墨烯科技有限公司等签署了战略合作协议。

        同时，按照“加密路网、打造水网、建强电网、调整热网、升级管网”的思路，提高要素保障能力。加快建设“两环九射”高速公路网和“一环八射”铁路网，推进京沈客专、承德机场、坝上通用机场建设，形成空间布局合理、功能衔接顺畅的综合交通网络，实现县县通高速公路；开展水系河道治理，增强控水、蓄水、调水能力；坚持适度超前，优化电网布局，合理调整和改造管网，提高集中供热能力，满足城市发展需求。