保定：以存引贷激励银行增加对民企贷款

    近年来，保定市民营经济取得了长足发展。2013年，民营经济增加值和上缴税金占全市增加值和财政收入的比重已经超过七成，成为保定经济的重要组成部分。
    为扶持民营经济发展，保定市充分发挥财政资金的杠杆作用，采取以存引贷、竞争分配的办法，鼓励各银行扩大信贷投放。财政部门对驻保金融机构的贷款余额、贷款增量、余额存贷比、增量存贷比，设定了量化考评指标。在不改变资金所有权、使用权和管理权的前提下，每年由市财政拿出一定数额的财政性资金存款，对考评分值排名靠前的银行给予存款激励，引导和撬动银行加大信贷资金投放，推进银行缩小存贷差。同时，对为政府投资的重点建设项目贷款的，给予贷款银行一定数额的财政性存款激励。谁考核分值高，谁就获得财政性存款多。
    英利新能源公司是保定光伏产业的龙头企业，在国内乃至世界光伏产业地位都举足轻重。但近年来受外部环境影响，公司经营面临不少困难。保定市积极协调金融机构对其进行支持，很快中国银行向该企业发放了1.1亿元贷款。随后，市财政将部分财政性资金存款划到中国银行存放，顺利完成了保定市开展“以存引贷”以来的首笔贷款。中国银行向英利新能源公司发放贷款后，产生了较好的连锁效应，其他商业银行也开始陆续跟进，大大缓解了该公司资金紧张的局面。
    “探索建立以存引贷的新机制，就是让沉淀的财政性资金动起来、活起来，实现财政性资金效益最大化。同时，在商业银行间形成竞争分配财政性存款机制，引导和激励金融机构加大对民营经济的信贷投入。”保定市市长马誉峰认为，这一举措带来了三个变化：一是有效解决了财政性资金存款调度不够灵活、资金沉淀、闲置等问题，节省了贷款成本，提高了财政资金的使用效率。二是发挥了财政资金的杠杆和调控作用，有效缓解了建设资金的筹资压力，也促进了金融业的健康快速发展。三是确保了财政资金存放的公正、公开、透明，财政性资金在哪家银行存放、存多少，凭考核评价数据说话，各金融机构由找“市长”变成了找市场，真正使市场发挥了资源配置的决定性作用。