范涉企行政 夯实降本实效 全力护航冀企高质量发展

  编者按：

  为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，扎实开展好河北省第十四届减轻企业负担政策宣传周活动，河北省减轻企业负担联席会议办公室在河北工信公众号开设《服务企业在基层》栏目，宣传推广各地各有关部门协调生产要素保障、优化企业营商环境、畅通产业链供应链的经验做法，以便交流互鉴，不断增强服务企业发展意识，激发微观主体活力，稳定工业经济发展持续向好的势头。

规范涉企行政 夯实降本实效

全力护航冀企高质量发展

河北省工业和信息化厅党组成员、副厅长  马越

  今年以来，河北省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央、国务院决策部署，扎实开展“规范涉企行政行为 合理降低成本负担”专项行动，印发全省减轻企业负担工作要点，全力推动涉企行政高效规范，要素保障不断优化，市场环境更加公平，企业活力持续迸发，为全省工业经济平稳增长提供有力支撑。1-10月全省规上工业增加值同比增长7.9%，高于全国1.8个百分点，全国排名第8位。

  一、严格规范涉企行政行为，筑牢减负“压舱石”

  一是建立健全涉企收费长效监管机制。印发实施《关于河北省建立健全涉企收费长效监管机制的通知》，制定发布2025年河北省行政事业性收费、政府性基金、省政府部门涉企保证金、政府定价的经营服务性收费目录清单，明确清单外无收费。二是开展规范涉企执法专项行动。全面推广“扫码入企”执法模式，开展规范涉企执法专项行动，涉企检查主体、事项、人员有效压减，涉企行政检查次数同比下降29.4%。持续推进“一业一查”部门联合抽查。动态调整随机抽查事项清单和工作指引，全省部门联合抽查次数、户数占比分别达77.02%、56.98%，同比分别提高9%、4%。三是全面清理规范公共服务事项。公布《河北省政务服务领域中介服务事项清单》和《河北省政务服务领域技术性服务事项清单》，明确凡未纳入清单的中介服务事项，一律不得要求申请人提供相关中介服务材料作为政务服务的受理条件；由各部门委托相关专家、机构开展的技术性服务事项，一律不得要求申请人承担费用。四是构建以信用为基础的新型监管机制。优化完善省级企业公共信用综合评价指标体系，编制全省一体化信用信息资源目录，完成311.8万家企业综合信用评价。将信用风险分类结果与双随机抽查相结合，对信用风险低的经营主体原则上“无事不扰”。

  二、精准降低企业综合成本，激活发展“动力源”

  一是减轻税费负担。优化税费政策精准推送机制，推送政策120余万户次、推送成功率达99%。落实社保费优惠政策，1-10月全省减轻失业保险费负担46.89亿元。落实先进制造业企业增值税加计抵减政策，今年已支持两批共2249家企业和分支机构。二是加强金融支持。创新产融合作机制，与33家金融、投资机构达成2025年战略合作共识，支持我省工业企业、中小企业贷款余额预计突破4万亿元。制发《2025年“一月一链”中小企业融资促进河北行活动方案》，现场达成融资意向金额7.5亿元。截至9月末，普惠小微贷款同比增长22.8%，连续五年高于各项贷款增速，制造业中长期贷款余额同比增长11.1%。三是降低要素负担。阶段性降低工商业用户低谷电价，减轻用电负担1.27亿元；降低天然气管道运输价格，减轻用气负担0.21亿元；开展煤炭成本调查，引导开滦集团生产成本降低7.26%，推动企业产销量连年增长、合理利润有效保障和健康可持续发展。开展有效降低全社会物流成本专项行动，1-9月份，全省社会物流总费用与GDP的比率为13.8%，低于全国平均水平0.2个百分点。延续实施高速公路车辆通行费地方性减免和差异化收费政策，1-10月减免费用85.29亿元。四是推行共享智造。截至目前，已有107个重点特色产业集群建成194个共享工厂（载体），共享设备1.5万余台（套），参与共享企业生产效率大幅提升、成本明显降低。1-9月份，全省规上工业企业利润总额同比增长39.9%，每百元营业收入中的成本89.1元，同比下降1.1元。截至9月底，河北省经营主体总量达到917.88万户、同比增长4.29%。

  三、全面提升涉企服务效能，擦亮营商“金名片”

  一是政务服务提质增效。深入实施“高效办成一件事”，国家前3批33个省级自主实施事项全部落地，办理环节、申报材料、办理时限分别压减82%、63%、70%。京津冀跨省通办“云”窗平台实现地市全覆盖，依托“冀时办”实现302种证照亮证、扫码应用。全省12345热线受理企业和群众诉求1698万件、同比增加12.1%，接通率、话务员服务满意度稳定在99%以上。二是维护市场公平竞争。制定《河北省公平竞争审查举报处理工作细则》，组织开展公平竞争审查能力提升行动。开展市场准入壁垒清理整治行动，完善省市场准入效能评估信息化平台功能，制定《河北省企业名称登记管理实施细则》，我省被列为国家深化注册资本认缴制改革推动存量公司依法按期认缴试点。三是推动政策精准直达。优化工业企业服务平台，整合有效服务资源，截至目前，平台累计发布最新政策8600余条，政策解读3300余条，推送企业1695余万家次，受理企业问题5950余条，办结率达到99%。四是深化政企沟通机制。召开制造业“企业家圆桌会”，常态化开展“进县入企”“百群千企”调研服务活动，解决跨部门、跨行业、跨领域问题310项。开展企业负担调查评价，梳理企业反映的困难和问题，督促分类解决。构建政银企合作常态化机制，向省内24家金融机构推送专精特新企业等6类22571家优质企业名单。派驻328个专精特新“小巨人”企业科技特派团入企服务，累计帮助攻克关键技术难题551项，签订技术合同196份、总金额1.5亿元。组建服务企业“陪办团”“律师团”，围绕企业全生命周期需求，提供银企对接、“绿色通道”、法律援助等助企服务。

  下一步，河北省将深入贯彻党的二十届四中全会精神，充分发挥减轻企业负担联席会议机制作用，加强统筹协调，强化为企服务，以更优的营商环境、更实的减负成效，激发市场主体活力，增强经济发展动能，全力护航工业经济高质量发展。