张家口市中小企业局局长谈民营经济发展

解放思想 提高创新能力 推进民营经济又好又快发展

张家口市中小企业局局长   张  聪

 

胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展；推进公平准入，改善融资条件，破除体制障碍，促进个体、私营经济和中小企业发展。”这深刻表明了党中央对发展非公有制经济的高度重视。作为服务于全市中小企业、民营经济的主管部门，要按照党的十七大和省委七届三次全会精神，在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，进一步解放思想，提高创新能力，增强发展民营经济的责任感和紧迫感，促进全市民营经济的大发展、快发展。

推进民营经济又好又快发展，要进一步解放思想，更新观念。要深入贯彻落实好党的十七大、省委七届三次全会精神，就要进一步解放思想，更新观念。一是要着力破解制约我市经济发展的思想观念、体制机制障碍，增强融入建设沿海强省的大局意识，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济加快发展，坚定不移的走新型工业化道路，改造提升传统产业，努力向高端、精品、专业化、深加工方向发展。二是要搞好企业自主创新工作，研究制定民营经济结构调整和科技创新的有关政策，引导民营企业走集约、集群发展的路子。三是要增强开放意识，加强与省内外先进地区、大公司、大集团的联系与合作。

推进民营经济又好又快发展，要继续推动全民创业。一要搭建好创业平台。按照“非禁即入”的原则，积极鼓励和支持创业主体进入创业发展的新领域，继续加大创业辅导基地和标准化厂房建设力度，切实解决好全民创业经营场所问题，加速构建企业孵化器，催生企业又好又快成长。二要充分激发创业热情。三要鼓励有作为的企业家二次创业。四要引导广大农民开拓创业。五要扶持下岗职工自主创业。六要支持科技人员发挥专长创业。

推进民营经济又好又快发展，要努力破解瓶颈制约。一是突破土地瓶颈。各有关部门、各县区要探索盘活存量土地的新路子，加大工业园区、创业辅导基地的建设力度，优先满足重大民营项目土地需要。二是突破资金瓶颈。完善中小企业信用担保体系建设，加强与金融部门的协调、沟通，搞好银企对接活动，解决一批重点民营企业融资难题。三是突破人才瓶颈。把培养造就一大批优秀民营企业家队伍，作为人才战略的中心任务，组织民营企业家到外地参观学习，拓宽视野，创新思路，提高素质，逐步实现由传统管理向现代管理的过渡，实现二次创业。

推进民营经济又好又快发展，要突出抓好项目、品牌、产业集群工作。一是抓好项目建设。加大对项目建设的督导和服务力度。重点抓好65个投资上亿元民营项目的统计、分析、督导、服务。二是实施品牌战略。一是突出重点。抓好口蘑、乳业、肉制品等一批特色产品品牌的培育。抓好燕山牌酵母、雪环牌聚氯乙烯树脂等一批有一定市场知名度品牌的提升。二是推进企业产品升级换代。努力开发新产品，在“高、新、专、精、特”上做文章。三是加大产品的促销力度。三是大力培育产业集群。重点抓好万全机械铸造、张家口杏扁、阳原皮毛制品、沙城产区怀涿葡萄、宣化钻机、尚义和康保县食用菌（口蘑）、坝上错季蔬菜生产和加工产业集群的发展。到2010年，全市产业集群的产值规模占到全部工业比重的50%以上，年营业收入超过30亿元产业集群达到5个，年营业收入超过15亿元的产业集群达到10个,争取有5个产业集群达到省级重点。

推进民营经济又好又快发展，要进一步优化发展环境。一是坚决贯彻落实各级政府关于发展民营经济的各项政策规定。二是真心实意地扶持民营经济发展，做到多服务、不干预，多帮忙、不添乱，多设路标、不设路障。进一步建立完善民营经济服务体系，为民营企业提供全方位服务。三是联合有关部门对有令不行、有禁不止的“三乱”行为和破坏经济发展环境的案件进行整治，以进一步优化我市民营经济发展环境。