平山县关于落实支持民营经济发展各项政策情况汇报

在省、市中小企业局的大力支持下，在县委、县政府的正确领导下，我们紧紧围绕“建设经济强县，绿色平山”这一目标，在全县开展了“解放思想，优化发展环境，加快经济发展”大讨论。提出了抓民营经济就是抓县域经济，支持民营经济就是支持县域经济的发展理念，使全县干部职工深刻认识到环境就是生产力，环境就是资源，抓环境就是抓发展。使平山县民营经济的发展环境进一步优化，各项支持民营经济发展政策得到贯彻落实。以加强创业辅导基地建设为载体，为全县中小企业创业拓宽了门路，搭建了平台，民营经济呈现出了又好又快发展态势。
    
一、民营经济飞速发展
    
    我们紧紧抓住冶金、建材、石材等主导产业，依托3个工业园区，抓好5大产业集群。加强领导，强化服务，优化发展环境是关键；狠抓项目建设，加大投入是基础；扶持重点企业，抓住规模企业是保证。到2007年底，完成增加值74.3亿元，同比增长37.5%；营业收入287.5亿元，同比增长50.6%；上缴税金8亿元，同比增长54%；固定资产投资19.36亿元，同比增长19.6%。完成外贸出口额2365万美元，同比增长73.9%。
    
二、认真落实各项政策措施，进一步优化发展环境
    
    县委、县政府把落实支持民营经济发展和各项政策及优化发展环境作为头等大事来抓，研究落实政策措施，加大放宽准入力度，加大财政支持力度，加大治理“三乱”力度，全力支持民营经济发展。
    
    在省市中小企业局的大力支持下，我县认真落实《中小企业促进法》、国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》、省政府26条及省、市中小企业局出台的文件等政策法规，把《河北省中小企业促进条例》以县政府办文件印发各乡镇、县直各部门及重点民营企业。在深入调查研究的基础上，制订出台了《平山县人民政府关于扶持重点骨干企业发展的意见》、《平山县经济环境建设重点工作安排意见》、《关于加快项目审批的若干意见》、《平山县国家行政机关工作人员损害经济发展环境行为追究办法》、《关于认真贯彻落实《河北省中小企业促进条例》的通知》、《关于执法部门进入重点企业检查的有关规定》等一系列政策措施。对三个工业园区制定了一系列优惠政策，对区内企业和重点民营企业实行重点保护，未经批准任何部门不得进企业检查收费，对园区内新入驻企业，三年内免收一切行政性收费；为进一步优化发展环境，减轻企业负担，成立了以县长为组长的优化环境和企业减负领导小组，并明确一名副县长负责环境建设工作。领导小组多次组织到企业调研，召开座谈会、协调会，深入了解企业、基层情况，研究改进政府工作，强化服务职能。在干部队伍中开展了“解放思想、优化环境、加快发展”的大讨论，对三起损害发展环境的典型案件进行了公开处理，促进了广大干部群众思想解放和观念转变，解决了封闭、保守、部门个人利益至上，重管理轻服务，吃、拿、卡要等问题，使平山的发展环境得到了很大改善。组织全体干部职工和企业负责人认真学习落实《石家庄市中小企业系统“三五”普法规划》，牢固树立全心意为企业服务意识，干部围着企业转，工作围着服务干，把服务民营企业作为一切工作的出发点和落脚点。为民营经济的发展真正保好驾，护好航，创造更加宽松、优良的发展环境。
    
三、以创业辅导基地建设为载体，鼓励扶持全民创业
    
    以落实《省政府关于鼓励全民创业的决定》为契机制定出台了一系列优惠政策，县委、县政府成立了创业辅导基地建设领导小组，以加强创业辅导基地建设为载体，加大财政支持力度，使基础设施明显改善。在全县形成了全民创业的的浓厚氛围。
    
    平山县中小企业创业辅导基地规划占地8000亩，目前已完成占地2500亩，入驻企业134家，厂房面积3.5万平方米，安排就业4500人。在鼓励创业增加就业方面，以县创业辅导基地建设为中心，进一步完善企业辅导基地的各项优惠政策，千方百计优化创业环境，今年重点抓好三项工程：
    
1、投资63.1万元，新增供水机井和建二级扬水站。
    
2、投资232万元，硬化石材南北两条大街，硬化郭苏工业区东西主大街2000米，开通郭苏工业区到石闫公路出区路。
    
3、投资800万元，建设1500平方米综合服务楼和一座2600平方米的石材展贸大厅及7900平方米的石材广场。
    
    随着以上工程的逐步完成，企业辅导基地基础设施将进一步完善，服务功能更加健全，真正成为中小企业成长的沃土，创业者成功的摇篮。今年上半年创业辅导基地内新入驻小企业16家，新增就业人员320人。
    
四、加强服务体系建设，全方位服务民营经济发展
    
    县委、县政府把加强服务体系建设，作为支持服务民营经济发展的重要抓手，实施“一个工程”即中小企业成长工程；破除“两大障碍”，即思想障碍和体制障碍；化解“三个难题”，即创业难，融资难，引进人才难。县委、县政府先后召开了银企对接会，金融搞活座谈会，园区做大座谈会，县委书记赵新朝、县长王俊英同志亲自到会讲话，县政府每年拿出2000万元支持民营经济发展，其中，1000万元支持创业辅导基地设施建设，1000万元用于成长型民营企业贴息贷款。加大对产业集群和创业辅导基地服务体系建设支持力度，3年已累计投入近亿元，争取到国家、省专项资金112万元，有力地支持民营经济发展。