邯郸市中小企业局确定“企业服务年”活动政策措施

按照邯郸市委、市政府提出的“保投资、保增长”的总体要求，结合邯郸市中小企业局职能，围绕开展“企业服务年”活动，特制定以下具体措施：
   1、全力服务民营企业项目建设。进一步完善重点项目档案，及时掌握重点项目的建设进度，重点对东部3亿元以上、中西部5亿元以上41个项目搞好跟踪协调服务，积极协调解决项目争跑和建设中遇到的困难和问题。争取更多的项目列入国家和省中小企业发展专项资金、技术改造项目资金支持的盘子。
   2、实施集团集群品牌发展战略。在装备制造、煤化工、新材料和食品加工等18个产业中筛选32家龙头企业，培育大集团、大公司13家，争取更多的民营企业进入“中国500强”。重点培育做大做强磁县童装、邯山区装备制造、开发区新材料、永年县标准件等10大重点产业集群，在每个产业集群要力争培育2个国家级名牌产品，10个省级名牌产品。在全市重点产业集群逐步建立和完善产业公共服务平台。
   3、完善中小企业融资服务体系。扩大担保资本金规模，提高融资担保能力。使市县两级政府投入担保资本金达到3亿元，积极整合担保资源，推进省市县三级联保，当年实现担保贷款25亿元以上。加强银企合作。筛选300家以上民营企业融资项目向市内外金融机构推介，落实同邯郸市商业银行对中小企业30亿元整体授信协议。定期开展小型银企对接活动，为民营企业融资30亿元以上。
   4、建立中小企业创业辅导基地。在巩固、完善、提高已有20个创业辅导基地的同时，落实省政府连续三年每年每县50亩地创业辅导用地指标，高标准新建19个创业辅导基地，为创业者提供发展平台和创业辅导。按照国家产业政策，在每个创业辅导基地中筛选5家以上科技型、环保型、创新型和成长型企业加大培育力度，形成新的经济增长点。
   5、创建民营经济科学发展示范镇。在省市已确定和重点培育的的重点乡镇中每个县（市、区）选择1—2个重点镇，以发展产业集群为切入点，以特色工业小区为载体，对全镇建设用地统一规划、整体改造，启动民营经济科学发展示范镇创建工作，以此破解当前困扰民营企业发展的土地难题，以此最大限度地扩大内需，激活农村市场、激活创业主体，形成新的经济增长点。
   6、抓好企业技术创新和人才服务。加强企校合作，引导每个规模以上民营企业建立“三个一”技术创新体系（即建立一个技术研发部门，寻找一个技术依托，每年开发一项新产品或完成一项技术革新）。积极帮助企业申报国家和省级“企业技术研发中心”。继续实施“双万培训工程”，确保全年培训1万名小老板和1万名创业者。抓实在岗培训，实施“银河培训工程”，全年完成24.6万人次的培训任务，逐步形成培训、鉴定、就业一条龙人才服务体系。
   7、强化民营经济运行监测和调度。支持现有企业保生存、度难关、增效益、求发展。建立健全信息统计网络和监测分析预警系统，加强对统计信息的分析研究，密切跟踪分析重点产业、重点企业、重点产品的运行态势。每季度组织民营企业协会当中的重点企业与市政府主管领导对话，帮助企业用最直接的方式解决保增长、上项目、求发展中存在的问题。每季度召开一次民营经济形势分析会，认真分析民营经济运行中的困难和问题，提出有针对性的措施和政策建议，为市委、市政府当好参谋助手。
   8、优化民营经济发展环境。一是抓好民营经济有关等政策法规的贯彻落实。二是发挥好民营经济投诉中心作用，认真办理投诉案件，做到发现一起，查处一起。三是建立与重点民营企业定期沟通联系机制，及时为民营企业解难题、办实事、搞服务。四是配合宣传部门大力宣传民营企业家的先进事迹，弘扬创业精神，努力营造尊重企业家、关爱企业家的浓厚氛围。
   9、开展“邯郸要发展，民企当先锋”和“企业贡献社会，我为企业服务”主题学习教育活动。进一步统一思想，振奋精神，增强干部队伍的事业心和责任感。扎实推进市政府提出的“企业服务年”活动，建立市和县（市、区）局两级干部联系企业制度，每个县级领导联系两个企业，每个科级干部联系一个企业，深入企业认真开展帮扶工作，坚持分类指导，一企一策，帮助企业走出困境，支持重点企业加快发展。
   10、建立督导和通报考核机制。对各项重点工作建立各县（市、区）排队通报制度，实行连续三个月重点工作排后三位县（市、区）主管部门一把手到市局说明落后原因制度。以此解决干不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的问题，确保全系统广大干部始终以高昂的斗志和必胜的信心为民营企业搞好服务。