对于政策决策者来说,想要缓解经济下行压力,传统的发展渠道已经难以依赖,必须寻找新的出路。李克强总理给出的答案是服务业,其中,互联网成为政策的抓手,希望借互联网以及一些相关产业来提升经济的表现。
一年一度的两会总理记者招待会被认为是观察中国政治经济风向标的重要窗口。在今年人大闭会以后举行的记者招待会上,李克强总理再一次为中国经济的未来走向指明了道路。总体上来看,中国经济仍然面临着转型的痛苦。而在经济减速的大环境中,各项改革举措的渐次推出,将为中国经济重新确立发展方向,并重拾发展动力。
细心的人注意到,在多年来对房地产市场的“不冷不热”之后,李克强总理在此次记者招待会上的第一个问题就提及了房地产。他对房地产问题的表述为:鼓励自住型和改善型需求。这是一个比较中性的说法。但事实上,对比前几年来看,中央政府对于房地产市场的态度似乎有了一些微妙的转变。这样的转变当然是跟房地产市场的发展密切相关。在房价处于下行趋势、各地存量房不断上升的大环境下,李克强总理对于房地产市场的口气松动,表明政府不愿意看到房地产市场泡沫再度升温的同时,更不愿意看到房地产市场硬着陆而给整体经济带来的极大下行压力。因此,有保有压成为政府的选择,支持一部分合理的需求是政策的理性取向。
与房地产市场相关,李克强总理也提及了金融稳定,并表示个案性金融风险是可以接受的,但要按照市场规律来进行清算。有心人发现,这是李克强总理第一次谈及对于金融“违约”的看法。对于长期以来形成的市场共识来说,李克强总理的这一表述似乎意味着政府在某种程度上下定决心要对信用体系进行改造,是否意味着“隐性担保”将在很大程度上退出市场?这对于过去数年在市场上过度承担风险的金融机构来说,可能将面临更大的压力。
正是在这样的基础上,李克强总理坦言,经济面临的下行压力没有显著缓解。对于政策决策者来说,想要缓解这样的压力,传统的发展渠道已经难以依赖,必须寻找新的出路。
李克强总理给出的答案是服务业。这事实上触及了经济政策的核心,即中国的经济政策并非完全以经济增长为唯一目标,其最为关键的目标是新增就业岗位。在经济增速下行的情况下,今年中国仍然将新增就业目标保持在1000万个以上,就表明了这一点。在传统行业面临下行压力、难以创造更多新增就业岗位的情况下,政府将服务业的地位提升,事实上也是为了保证就业市场的稳定。
在服务业中,互联网成为政策的抓手。为此,李克强总理在答记者问中提及了“互联网+”这样一个新词语,其背后包含了良苦用心,表明中国希冀通过互联网以及一些相关产业来提升经济的表现。
此外,李克强总理还强调了经济升级的重要性,其中环境保护成为领头产业之一。他明确表示,环境保护将不再是“棉花棒”,而是“杀手锏”,这表明了政府对于环保问题的重视。但与以往不同的是,中国的环境保护不再是一个限制经济发展的“硬性指标”,而越来越成为新经济的抓手之一。从这个角度来看,中国经济的未来发展将更加依赖新能源、新材料以及新型制造业。
总的来说,李克强总理的记者招待会触及了中国经济的现状、面临的困难和机遇以及政策的取向。对于处于下行周期中的中国经济来说,重走传统道路不仅不现实,也不科学。在短期经济不出现明显恶化的大前提下,改善经济发展的环境以及重新梳理未来发展的逻辑和思路,是宏观政策需要考量的真正议题。