轻工业是我国国民经济的传统优势产业、重要民生产业和具有较强国际竞争力的产业。
数据显示，2015年，中国轻工业规模以上企业10.9万户，完成主营业务收入23.1万亿元、利润总额1.5万亿元，较2010年分别增长66.4%和102.7%。“十二五”期间，轻工业工业增加值、主营业务收入、利润总额和出口额的年均增长分别为10.1%、14.0%、15.4%和11%。
然而，我国轻工业还存在五大突出问题。第一，企业创新能力较弱，产品品种、品质、品牌与国际先进水平尚有一定差距，不能更好满足消费升级需要;第二，一些传统产业低成本竞争优势正在快速减弱，新的竞争优势还没有形成;第三，资源、能源利用效率比较低，部分行业节能减排压力增大;第四是部分企业诚信缺失，质量保障体系不够健全， 产品质量安全问题时有发生;第五是国际市场低迷，发达国家对轻工产品设置更多技术性贸易壁垒，产品出口增速逐年下降。
那么，“十三五”期间，轻工业该如何去有效改善供给结构、突破发展瓶颈和实现转型升级任务呢?
有专家表示，轻工业须通过实施增品种、提品质、创品牌的“三品”战略，不断提升轻工创新水平和核心竞争力，满足人民群众消费结构升级需要。
“三品”战略
“三品”一词，是今年的热词，更是代表着行业发展的方向。
在今年5月，国务院办公厅出台了《关于开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的若干意见》，这是继2008年国家出台《轻工业调整和振兴规划》之后，在轻工业进入新常态、“十三五”开局之年、轻工业转型升级做大做强的关键时间节点上，从国家层面为推动轻工业迈向中高端、不断满足更高层次消费需求的又一重大政策措施，为轻工业发展带来新的机遇，必将产生深远影响。
近日，工信部编制发布了《轻工业发展规划(2016-2020年)》(以下简称《规划》)。
《规划》提出了六项重点任务，排在第一位的是大力实施“三品”战略。
——“增品种”
所谓“增品种：，并不是单纯、简单的增加消费品种，而是要增加体现“微创新”、个性化、绿色、智能等特色产品。
《规划》提出，以“增品种”满足多样化消费新需求。
第一，细分市场需求，在产品设计开发、外形包装、市场营销等方面处处体现人性化和精细化，通过设计、研发和生产“微创新”，深度挖掘用户的需求盲点，不断增加花色品种、提升产品功能。
第二，推进个性化定制，重点在食品、家用电器、皮革、家具、五金制品、照明电器等行业发展个性化定制、众包设计、云制造等新型制造模式。
第三，开发绿色、智能、健康的多功能中高端产品，支持骨干企业加快绿色食品、高效照明产品、环境友好型洗涤用品、高效净化型吸油烟机、智能家电、智能卫浴、智能玩具、高档圆珠笔、高端机械手表、高档皮革制品、新颖健康文教体育用品、老年健康产品等开发和市场推广。
第四，打造特色产品，发挥我国传统历史文化优势，提高工艺美术品和旅游休闲用品档次，研发推广中国文化元素突出、有民族和地域特色产品，进一步促进国内旅游、商务、餐饮等市场消费。
有分析称，《规划》就“增品种”做了丰富、细化说明，指明了轻工业在“增”这一方面的未来发展方向。例如，《规划》中强调要注重微创新，针对消费，细分化市场的微创新，但这并不是指颠覆性创新，而是在产品层面微创新。
“增品种”不是盲目扩大规模。当前，轻工业企业普遍都面临如何转型升级的问题。国务院发展研究中心产业经济部研究员许召元表示，“要看到大的发展阶段发生了转变，在这样的背景下，盲目扩大规模是不可取的。”
有专家表示，要想吸引企业“增品种”，关键一点在于营造良好的市场环境，真正去除不利于企业创新的制度性障碍。
——“提品质”
近年来，“国人春节热衷境外消费”这一现象愈演愈烈，购买的产品也日渐丰富，从高端耐用品到儿童感冒药、卫生巾、指甲钳、保温杯、电动牙刷等一大质优价廉的日用消费品。
这些普通日用产品国内尽有，为何国人还热衷于国外购买呢?说到底，还是“品质”问题。
为此，《规划》提出，以“提品质”促进有效供给能力提升。
在质量方面，要提高产品质量可靠性和一致性;要提升生产过程自动化水平，提高劳动生产率和产品质量。
在标准方面，要鼓励制定高于国家标准和行业标准的企业标准，引导企业改进提升，力争实物质量接近或达到发达国家水平。
同时，要实施精品制造，在皮革、工艺美术、五金制品、日用陶瓷、自行车、钟表、日用玻璃、眼镜等行业推出一批科技含量高、附加值高、设计精美、制作精细、性能优越的精品。
有分析称，实施精品制造，打造出能够吸引消费者眼球的“新国货”，这对于“提品质”而言具有很好的示范作用。
专家认为，“提品质”，离不开“工匠精神”。“工匠精神”，其实质是对质量的精益求精、对制造的一丝不苟、对完美的孜孜追求。也就是说，无论是在生产过程中，还是最后的检测；无论是小员工，还是整个企业，乃至国家，都需要发挥好“工匠精神”，做到企业以质量取胜，国家以质量强国。
——“创品牌”
如果说质量是里子，那么品牌就是光鲜亮丽的外衣。品牌不仅代表了企业，还代表了中国制造形象。
有专家指出，当前，我国的国产品牌主要集中在中低端市场、缺乏国际知名度、品牌价值不高，有的甚至不能完全体现其产品品质。
那么该如何去“创品牌”呢?
《规划》提出，以“创品牌”树立中国制造良好形象。
——强化企业品牌发展和竞争意识，培育知名品牌，建立完善品牌培育管理体系，开展品牌培育工作，提升核心竞争力，支持鞋类、箱包、五金制品、文教体育用品、玩具、制笔、婴幼儿配方乳粉、饮料等行业企业从贴牌生产向自主设计、自创品牌发展，支持品牌企业参加国内外大型展览展示活动。
——打造区域品牌，发挥优势品牌企业引领作用，培育一批特色鲜明、竞争力强、市场信誉度高的区域品牌，进一步加强行业集体商标、证明商标注册管理。
——推进品牌国际化，提高家用电器、皮革、家具、五金制品、照明电器、玩具等行业品牌产品出口比例，推动优势品牌企业实施国际化发展战略，扩大“中国制造”的国际影响力。
——支持品牌服务平台建设，扶持一批品牌培育和运营专业机构，开展品牌管理咨询、市场推广等服务。
工信部副部长冯飞表示，以创品牌树立中国的制造良好形象，引导企业增强品牌意识，夯实品牌发展的基础，提升产品的附加值和软实力，推动中国产品向中国品牌的转变。
工信部品牌培育专家组组长周宏宁表示，培育品牌，可以从供给和需求双侧发力，破解产业转型升级的难题。而从企业角度，要让消费者有依赖、有期待，同样需要在品牌上下工夫。
专家表示，轻工业实施“三品”战略，是满足人民群众消费升级的必然要求，同时还可引导境外消费回流；是推动轻工业供给侧结构性改革的必然选择，对我国发展的结构性发展意义重大；更是建设轻工强国的必由之路。
除了“三品”战略外，工信部消费品工业司司长高延敏提出，“十三五”期间，还要推动轻工业增强自主创新能力，从供给侧和需求侧两端发力，推进智能和绿色制造，优化产业结构，构建智能化、绿色化、服务化和国际化的新型轻工业制造体系。
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