商事制度改革再次加码!国务院力推的“多证合一”来了，企业也将迎来更多便利!
近日，国务院办公厅印发《关于加快推进"多证合一"改革的指导意见》(以下简称《意见》)，部署推进“多证合一”改革，以解决目前仍然存在的各类证照数量过多、“准入不准营”、简政放权措施协同配套不够等问题。
“减证”推动“简政”
2014年3月1日，党中央、国务院决定在全国推行商事制度改革。
2015年10月，我国推行营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”。
2016年5月，国务院又决定以全面实施企业“三证合一”为基础，实现“五证合一、一照一码”。
2016年10月14号，李克强在国务院常务会上要求将更多涉企证照与营业执照整合，开展“多证合一、一照一码”试点。
近日公布的《意见》提出要加快推进“多证合一”改革，确保“多证合一”改革在2017年10月1日前落到实处、取得实效。
工商总局企业注册局有关负责人表示，“多证合一”改革是在“三证合一”、“五证合一”、“两证整合”登记制度改革的基础上，将有关涉及市场主体登记、备案等各类证、照，具体来说就是信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项，以及企业登记信息能够满足政府部门管理需要的涉企证照事项，进一步整合到营业执照上，使企业在办理营业执照后即能达到预定可生产经营状态，大幅度缩短企业从筹备开办到进入市场的时间。
工商总局副局长马正其指出，较之"三证合一"、"五证合一"，"多证合一"改革的"合"的含义更宽、涵盖的内容更广。除了证照的整合，更需要结合行政审批制度改革的推进，从全面梳理涉企证照事项入手，从根本上推动证照的削减，通过减少证照数量，简化办事程序，降低企业办事成本，以"减证"推动"简政"。
"多证合一"："多"由实际情况决定
《意见》明确，各地区要按照能整合的尽量整合、能简化的尽量简化、该减掉的坚决减掉的原则，全面梳理、分类处理涉企证照事项，将信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项，以及企业登记信息能够满足政府部门管理需要的涉企证照事项，进一步整合到营业执照上，被整合证照不再发放，实行“多证合一、一照一码”。
但是，《意见》并未明确"多证合一"要整合的证照项目。
马正其指出，"多证合一"改革没有具体明确整合的证照项目，"多"到底是几，"证"是哪几个证，国家层面不做统一规定，由各省(区、市)根据实际情况决定。
马正其说，主要原因是各地产业分布存在较大差异、涉企证照数量不一，需要整合的证照事项也存在很大差别。
据初步统计，目前有辽宁省、江苏省等地的“六证合一”模式。湖北宜昌等地的“七证合一”模式。还有浙江台州市“十一证合一”、 广东省江门市“十五证合一”、 河南开封“二十二证合一”、广西防城港市实施的“三十四证合一”模式以及吉林省拟实施的“三十二证合一”。
需要看到，“多证合一”不能简单追求数量上的多，而要实现协同多、联系多，以有效的协同推动更多的减(简)证。
《意见》明确，要坚持“多证合一”与推进“一照一码”营业执照应用相结合，打通改革成果落地的“最后一公里”。
为此，鉴于各地“多证合一”改革情况不同，证照整合项目、形式不同，各地区、各部门要加快完善各自相关信息系统，互认“一照一码”营业执照的法律效力，推进“一照一码”营业执照在区域内、行业内的互认和应用。
从而使“一照一码”营业执照成为企业唯一“身份证”，使统一社会信用代码成为企业唯一身份代码，实现企业“一照一码”走天下。
冀公网安备：13010502001657号
