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民企集结 破障前行喜事多

发布时间:2017-10-17 来源:解放军报

党的十八大以来,我国“民参军”领域亮点纷呈。伴随军民融合上升为国家战略,“民参军”更是从一个社会热词逐渐变成一种社会现象。透过热潮,看到的是军民融合这一国家战略为经济社会发展带来的强大动力,为强军兴军事业带来的勃勃生机。可以预见,军民深度融合作为“落一子而全盘活”的重大战略举措,将在未来发挥更加举足轻重的作用。

战役如何推进

“智囊团”锦囊妙计不断

全国工商联的最新统计数据,从一个侧面反映了我国“民参军”现状:参与数量——在全军武器装备采购信息网注册的民营企业6000余家;参与广度——覆盖先进材料、先进制造、隐身仿真、惯性导航、雷达探测、航空动力、卫星应用、核安全等40多个技术领域;参与深度——在前沿技术和高端装备等方面不断取得突破,承担任务由元器件、零部件等配套任务,进入整机或主战装备领域。

如果将“民参军”比作一场正处于初期阶段的战役,可以说,尽管已经取得令人瞩目的成绩,但还远远未到庆功之时。想要再创佳绩,务必一鼓作气,既要靠决策者宏大的战略眼光、全球思维,还要靠运筹帷幄之中、决胜千里之外的“智囊团”一个个锦囊妙计。两者兼备,即可确保“民参军”向纵深推进更有信心和底气。

党的十八大以来,军民融合智库建设呈现出高水平、高质量、多功能的发展趋势。早在2013年,中船重工军民融合与国防动员发展研究中心就提出了武器装备生产“四证合一”的政策建议,被国家和军队主管部门采纳,并研究编制了联合审查有关工作细则,成为“民参军”准入简化改革的一个重要标志;国防大学国防经济研究中心年初发布《中国军民融合发展报告2016》,对“民参军”向纵深推进起到了重要指导作用。军民融合领域一位专家建议,将来组建军民融合智库联盟,功能定位一定要搞准,支撑力量一定要搞清,服务对象一定要明确。其中任务之一就是助力“民参军”更好更快发展,真正发挥国家级智库合作平台的作用。

渠道如何拓展

“开山匠”修出康庄大道

“民参军”好比在山间开路,要修一条更宽阔、更通畅、更平整的路,自然少不了优秀的“开山匠”。近年来,国家有关部门、地方政府和军方都在对“民参军”进行着努力探索,许多好的“修路”方法得到推广。

深圳市南山区率先尝试,确定了民企直接参军、民企通过收购重组军工企业解决资质认证门槛、军转民再参军3种不同方式;浙江省率先进行的军民融合特色小镇建设集“产、城、人、文”功能于一体,比传统产业园更具发展活力;财政部、军委装备发展部、军委训练管理部和四川省人民政府共同主办的军民融合创新大赛,发挥国家级展示平台、引导平台和对接平台的作用,成功发掘大量优秀军民两用技术成果,增强了军地企业交流。

道路宽敞了,还要更加平整。横亘在军地之间的信任问题一直是一道“民参军”难题。对民企的偏见不破除,“民参军”就容易遇到“绊脚石”。信用体系建设的探索,就是为了让“民参军”之路更加平坦开阔,走起来安全舒适。今年3月16日,工信部军民结合推进司正式发布军民融合科技服务机构推荐名录,首批确定51家——有人比喻,这等于给“民参军”搭建了3座桥:“信任之桥”“信誉之桥”和“诚信之桥”。在中关村,由政府指导军地企业建立军民融合产业联盟,需求对接由“点对点”升级为“点对面”,进一步为军方解决了后顾之忧。一系列成功的实践,“民参军”路子变得更加灵活和便捷。

军方表现同样令人欣喜:今年7月1日,空装创造条件,让122家优势民企进入战机修理行列,被称作“开闸放水”之举,军事需求决定“谁上”的观念日渐深入人心。

正是在这群“开山匠”们的辛勤劳作下,“民参军”形式更加丰富多彩,“民参军”范围更加向纵深推进,“民参军”层次有了显著提升,一条康庄大道正呈现在人们眼前。

活力源头在哪

“运动员”秀出自身魅力

“民参军”还可以比作一场运动会,如果说企业是运动员、市场是运动场的话,从某种程度上讲,政府管理、军方问效就是裁判。开好运动会,三者缺一不可,但最重要的是运动员水平,再好的场地条件和再公平公正的裁判,如果运动员水平低了,一切就失去了意义。

优势民企如同身体强壮、本领高超的“运动员”,为我们带来一个个令人惊喜的精彩表现:大到神舟飞船上的太阳翼,蛟龙潜水器的“外衣”;小到战士们穿的“空调背心”,用的野战睡袋,大都是优势民企的技术和成果。

民营企业家的情怀和本领,令人印象深刻。全国工商联军民融合办公室主任谭林介绍说:许多“民参军”企业家常常会问两个“凭什么”:凭什么这个技术国外有,我们没有?凭什么这个产品国外做得出来,我们做不出来?他们带着这股“拗劲”投入军民融合实践,摒弃了“小富即安”的狭隘观念,开拓创新,刻苦钻研,堪称有抱负、有魄力、有情怀、有眼界。

“民参军”企业发挥的作用越来越大,越来越多的人认识到:把重大科研项目、军工项目交给优势民企去做,更能促进和带动军民协同创新。企业家杨成功说:“民营企业在发展中更容易跨界,更容易融合。”通过民间激烈竞争诞生的优势技术产品,有很多稍加引导,提供一些支持,运用到军事领域,就能产生非常巨大的效应。“同时也是快速的、低成本的,见成效的一种措施。”杨成功说。

未来朝向何方

“弄潮儿”协力踏浪前行

9月22日,中央军民融合发展委员会第二次全体会议召开,习主席发表重要讲话强调指出:向军民融合发展重点领域聚焦用力,以点带面推动整体水平提升。对于“民参军”来说,今后乃至未来的一个时期,重点领域的方向在哪?高技术领域呼唤“民参军”,自主创新能力必不可少。

国防科技工业、原材料、电子信息、航空、船舶等行业,既是国民经济的重要组成部分,又是武器装备发展重要的物质技术支撑,军民融合发展、创新驱动发展、制造强国、网络强国等多个国家战略在这里交汇融合,这既是军民融合天然载体,又是实施军民融合发展国家战略的主战场……凡此种种,无不迫切需要更多“民参军”企业加入。

我国在原863计划、973计划、支撑计划中组织实施了大量军民两用技术的研究开发和应用示范项目,取得超级计算机、北斗导航系统等一批重大军民融合创新成果。下一步的发展更加令人期待,可喜的是,许多民企“弄潮儿”已经行动起来,正抓住机会,迎头赶上。