2017年8月国际中小企业发展概况

一、宏观经济类：

近两年来毛里求斯4500余家中小企业停止经营

据当地媒体报道，2015年1月至2017年7月初两年多以来，毛里求斯共有4561家中小企业停止经营，数千人失业。一直以来，当地中小企业面临贷款难、外来竞争激烈、缺乏创新、经营成本高、劳动力缺乏等众多问题，同时受国际市场经济不景气的影响，当地企业界人士普遍认为毛中小企业本地和国际竞争力较弱，关门似乎在所难免。

但商务、企业和合作社部长博拉认为，这一现象不足以引起恐慌，中小企业经营不善倒闭是正常现象，但要看到同时期向中小企业发展委员会申请注册成立的中小企业数目达到5433家，新企业数量超过关闭企业数量，状况并不悲观。而中小企业联合会主席阿马赫则认为，政府近两年的财政预算，制定了针对新成立中小企业的大量优惠政策，包括八年内免除经营所得税、享受银行专项贷款等，导致已注册的大量中小企业申请注销，从而再次登记注册新的公司，以便享受政府扶持政策。

二、扶持政策措施类

匈牙利经济部启动3200万欧元中小企业创造就业计划

据匈牙利政府网站发布的消息，国家经济部部长瓦尔高对匈通社发表书面声明，宣布“国家经济部将于8月1日开始公开招标，项目价值达100亿福林（合3270万欧元），目的是为微型和中小型企业提供创造就业投资项目基金”。瓦尔高部长宣布：“除了支持保持现有的10000个工作岗位，基金可以在1100-1200家中小企业中创造5000个新的就业机会。瓦尔高部长说，除了增强中小企业实力外，招标还将减少区域间的不平衡，使落后地区赶上发达地区，使地方经济获得增长动力。

瓦尔高部长强调，“实现充分就业需要中小企业的有形支持，虽然匈牙利的失业率以欧洲标准看较低，但仍然不能自我满足。”他补充说：“支持中小企业非常重要，因为他们占全国经营企业的99%，还雇用了70%以上的匈牙利人。这就是为何政府将中小企业的发展作为优先领域对待，因为随着技术进步，欧盟和国内资金都能支持这些企业获得实力，从而进一步提高中小企业的竞争力和国家的竞争力。”瓦尔高部长解释说，“实行新项目后，中小型企业将能够采购新的设备和机械，而且资金也可能用于购买不动产或支付租金。”“创造就业资金可以在区域发展资金或最低限度资金项下提供；在非登记求职者的情形下，可以提供多达150万福林的资金。 此外，企业每个在岗工人将获得50万福林；每个曾在公共工程计划内工作的新员工将获得80万福林，为期12个月；在落后地区或居民区每新增一个岗位，将额外获得40万福林。瓦尔高部长强调：“雇主必须承诺在投资项目完成后3年内继续维持和运营该地区通过基金实现的产能和服务。”“雇主还必须承诺在提交投标申请之前的12个月内维持该公司雇用的平均员工人数，并连续至少两年继续雇用更多的员工”。

就业市场项目招标将于2017年8月1日开始，于2017年9月15日结束。受益人必须在2018年9月30日前完成资助的投资项目。

日本中小企业厅将出台新政策 支持中小企业传承

人民网东京8月17日电，据日本时事通信社报道，日本中小企业厅计划于2018年之前在全国范围内推出“事业继承网络”机构，旨在以日本各都道府县为单位，向因无人继承而导致经营困难的地方中小企业与小规模业者提供帮助。届时，将由各县领导各支援机构，协同合作，派遣经营支持员到各位中老年经营者身边。经营支持员将对该企业需要哪些帮助进行判断。日本中小企业厅计划在今后5年之内派出经营支持员至25万-30万家中小企业，以深入发现问题。

“事业继承网络”机构将于2017年在日本19个县率先实行，计划于今年夏天以后开始按顺序派遣经营支持员。日本青森、秋田、福岛3个县将独立实施事业继承网络政策，剩下的25个都道府县也将于2018年内着手开始实施。

关于具体的实施方式，将由日本中央厅委托日本各县的产业振兴中心与商工会议所等，在地方设置地方事务局。各县将与地方金融机构与税务师合作，以中老年经营者为对象实施调查。例如，“将来您退休后，企业是否有继承人？”、“您在事业继承方面有何忧虑吗？”等等。

目前，在日本中小企业、小规模业者中，因无人继承而导致企业虽然盈利却不得不停业的例子越来越多。今后将根据调查结果，争取在早期为中老年经营者提供建议，例如让亲属以外的第三者继承事业、进行地区企业重组、进行企业合并、收购等。希望借此能为中小企业的中老年经营者提供合适的支持政策。

法国劳动法改革法令首次优先考虑中小企业

法国总理爱德华？菲利普和劳工部长米丽埃尔？佩尼科8月31日在巴黎联合公布劳动法改革法令。佩尼科表示，此次改革将首次优先考虑中小企业的便利性。

法国总理府提供的资料显示，新的改革法令包括36条具体措施，其中多项规定有利于提高中小企业用工灵活性。同时，新法令还进一步完善对员工的保护，如明确规定远程办公劳动者将和其他员工享有同等权益、提高解雇员工的赔偿标准等。

法国政府计划9月下旬在法国内阁会议上通过这项法令。据法国《回声报》报道，由于法国议会今年夏天通过了使政府法令具有法律效力的法案，因此新的改革法令无需经过漫长的议会审批程序即可生效。

在法国，劳动法改革因十分敏感而广受关注。此次改革也被舆论认为是考验法国总统马克龙执政能力和检验改革成效的第一关。2016年，前总统奥朗德执政时期，法国曾因劳动法改革而引发数十万民众参加游行示威。

三、融资担保类

韩国银行将加大对中小企业的政策性优惠贷款支援

韩联社报道，韩国银行（央行）近日召开了金融货币委员会会议，决定向新型汽车、新再生能源等新增长动力领域中小企业及有望创造更多就业岗位的中小企业发放3.6万亿韩元（约32亿美元）的政策性优惠贷款（年利率0.5-0.75%，下同）；同时，向因大企业结构调整及国内消费低迷造成经营困难的造船、海运及餐饮类中小企业发放1万亿韩元优惠贷款。韩国银行从去年起提高了对中小企业和风投企业的政策性优惠贷款额度至25万亿韩元，到目前为止执行了17.4万亿韩元，执行率为69.6%；同时，贷款扶持的重点也从“支持创业”转为“支持新增长动力和就业”。

泰国农合银行将投50亿铢 降低中小企业贷款利率

泰国农合银行与国家食品和农产品化学药品遗留检测中心合作，努力帮助农产品维持较高的食品标准，从而让安全农产品产品在市场上保持较好价格。为此，准备在今年9月向农合银行管理委员会提出投入50亿铢额度，帮助和扶持农产品、生产食品通过食品标准检测标准的客户，给予降低1%的贷款利率的优惠和支持。

总理秘书长办事处副秘书长蕾努8月24日主持农合银行与国家检测中心的合作协议签署仪式，两家机构将在框架内扶持农民、农村社区生产实体和农业生产企业，将农产品、农产品加工食品的标准提到更高水平，与国际标准接轨，促进国家农业实现4.0。农合银行将率先在“一镇一中小企业贷款扶持计划”中的客户试点实施合作。

目前，农合银行的“一镇一中小企业贷款扶持计划”已累计发放贷款总额计485.07亿铢，吸引的农业中小企业共计有32670家。而此计划有助将生产的农产品、农产品加工食品的标准提升或接近国际标准，毕竟国家检测中心是通过欧洲实验室标准认证的高水平检测中心，通过该检测中心的认证的农产品、食品能增强消费者的食品安全信心。

农合银行总经理阿披隆表示，农民、农村经营实体和农业生产企业生产加工出来的农产品加工产品、食品要达到国家检测中心的标准后，农合银行可在扶持贷款给予更加优惠的条件，以加强扶持的力度。为此，该行准备50亿铢资金，为给予通过农产品、农产品加工产品和农产品加工食品标准认证的中小企业降低贷款利率1%的优惠，以吸引中小企业参与上述农合银行与国家检测中心的合作计划，参与该计划的企业还可在检测费用上获得降低30%的优惠。

马来西亚投入57亿马币资金协助4万中小企业

《东方日报》8月28日报道，马来西亚财政部副部长李志亮指出，截至今年7月，国际贸易与工业部通过中小企业机构批准了57亿马币资金资助43145名中小企业家，目前已支付33亿马币。

同时，李志亮表示，共有10660名华裔中小企业家在中小企业机构提供的计划及资金下受惠。2017年，政府把焦点放在中小企业与发展企业，并把今年列为创业和促销中小企业年。他说，马中小企业领域是很多人创业的起跑点，2016年占国内生产总值的36.6%，就业机会占65.3%。

李志亮指出，2016年服务业占国内生产总值的54.3%，是最主要的贡献领域。服务业在今年第二季的增长率达6.3%。

四、国际合作类

中非经贸投资合作深化 外资行助力中小企业“走出去”

新华网北京8月10日电，在全球经济回暖和“一带一路”的背景之下，中非经贸投资合作日趋深化，也对提供金融服务的主体提出了更高要求。

中小企在中非贸易中同时也面临着不少挑战。尤其是从金融角度而言，兑付风险高、信用证接收难两大困难，严重限制了国内中小企业在非洲的业务拓展。

对此，银行业金融机构正致力于为“走出去”企业提供金融能力。以渣打银行（中国）有限公司（以下简称“渣打中国”）为例，8月8日，该行与中非民间商会在北京共同推出“中小企业务非洲通”，便旨在为出口非洲的中小企业定制贸易融资方案，帮助中小企业加快资金流转，降低跨国贸易的兑付风险。

公开资料显示，渣打集团在“一带一路”沿线的45个国家和地区拥有网点，具有对于当地的政治、经济和文化环境较为熟悉的优势。据悉，“非洲通”为进出口型中小企业提供信用证保兑、议付、进口押汇、出口押汇、打包贷款等贸易服务，以及外汇管理、金融顾问及宏观经济分析等增值服务。

关于中小企融资难的问题，渣打中国华东区总经理、渣打中国中小企业金融部主管庄澔在接受记者采访时表示，希望除了融资之外，也为中小企业提供业务发展上的金融帮助，帮助中小企业发挥他们实体经济能力。

“单纯看无抵押贷款，其实额度都不会高，平均150万、200万的额度。但是贸易融资贷款，100万美金、200万美金都没有问题，也就是说，我们可以直接帮助中小企业融资，企业不需要一笔货物出去、然后收到一笔回款，再开始下一单业务。有了信用证抵押、贸易融资贷款，企业可以一下子多做很多笔交易。”庄澔说道，这不仅帮企业完成一笔交易，还可以帮助他们成长。

印尼政府邀请马云担任顾问 帮助佐科总统推动电商和中小企业发展

8月22日，印尼经济协调部部长达尔敏到访北京，向阿里巴巴集团董事局主席马云递交了邀请信。代表印尼政府正式邀请马云担任印尼顾问。帮助佐科总统推动印尼电商和中小企业发展。

马云出任顾问的印尼电商指导委员会，是佐科总统命令在上月成立的，成员包括了印尼财政部长、央行行长以及总统幕僚长等人，几乎包含了印尼所有的经济实权部门。

“佐科总统已经指示我作为该委员会主席，并正式邀请您成为印尼电商指导委员会咨询委员会成员。您有丰富的经验，以及您的成就和视野，您对于帮助印尼政府为电商繁荣发展创建一个支持性商业环境的贡献是不可或缺的。”达尔敏在邀请信表示。

达尔敏称，去年九月，杭州G20峰会期间，佐科总统已经正式向马云表达了他想要发展印尼电商的计划。佐科总统一行在到访阿里巴巴西溪园区时，即现场邀请马云担任顾问。

据印尼媒体报道，对阿里巴巴的访问，给佐科总统留下了深刻印象。去年11月，佐科总统在出席印尼央行年会时表示，印尼有必要像中国电子商务发展那样，创办阿里巴巴这么强大的电商企业。阿里巴巴这样世界级的电商企业，建立了完善的物流和销售平台，让中小企业有了产品出售的渠道。

推广中国机遇：阿里巴巴将举办加拿大中小企业论坛

阿里巴巴集团今日宣布，将于9月25日在多伦多举办加拿大中小企业论坛。该活动将帮助加拿大中小企业、年轻人和创业者了解中国机遇，认知中国消费者对于进口产品和海外旅游体验快速增长的需求。

据悉，加拿大总理特鲁多将作为嘉宾参加该论坛并发表演讲。

加拿大中小企业论坛预计将吸引来自加拿大的大批企业参加。阿里巴巴集团董事局主席马云将做主旨演讲，向加拿大中小企业和年轻人介绍中国机遇。

马云表示：“中国有可能成为加拿大企业最大的机遇。在加拿大中小企业论坛上，我们将探讨中加机遇的美好未来。”

中国庞大且不断壮大的中产阶层将在5年内超过6亿人，比北美总人口还多。去年，中国已经成为全球最大的零售市场，总花费超过4.84万亿美元。至明年，中国网上消费将比全球其他国家总和还多。通过阿里巴巴旗下天猫等平台，加拿大中小企业和年轻人将可以轻易触达这些机会，这些因素都将推动中国成为加拿大企业有史以来最大的机遇。

来自加拿大新斯科舍省的海鲜分销商Clearwater就曾在天猫双11上单日售出10万只龙虾。中国的中产阶层非常欢迎加拿大的高品质产品、生鲜和良好的旅游体验。在天猫平台的众多加拿大企业的成功案例，正在帮助加拿大中小企业和年轻人了解中国机遇并投资中国市场。

在此前底特律举行阿里巴巴美国中小企业论坛上，马云就曾向美国中小企业和年轻人介绍了高速发展的中国，“请重新发现中国！” “请将中国视作一个机遇！”在美国挂起了一股中国旋风。此次美国中小企业论坛也吸引了大批美国企业随后进入中国市场。

五、重要活动类
第七届欧洲中小企业大会10月举行

中国贸促会拟于10月17日至24日组织贸易投资促进团访问波兰、德国，出席10月18日-19日在波兰卡托维兹国际会议中心举行的第七届欧洲中小企业大会等经贸活动。

本届会议的主题是“科技、商业、个人、政府，共同致力经济发展”。大会由卡托维兹工商会创办，得到波兰经济发展部及其他行政与商业机构的大力支持，已成为中欧地区促进中小企业发展最重要的会议之一。2016年，共有来自30多个国家的5500多名代表出席了会议。

据悉，卡托维兹是西里西亚省省会城市，也是波兰最重要的工业地区。访问期间，代表团将出席欧洲中小企业大会系列活动并与欧洲企业进行对接洽谈，拜会波兰商协会、法兰克福工商会、德国中小企业协会，与在德中资企业进行座谈，深入了解波兰、德国及周边国家贸易投资环境与相关经济政策。

六、产业类

日本防卫省欲将中小企业技术转为军用

日本《东京新闻》8月15日报道，据防卫省内部文件称，防卫省已经开始调查中小企业有没有可用于自卫队装备的技术。日本的装备采购此前依赖防卫产业的大型企业，但现在开始着眼于开发防护服用纤维等中小企业的技术，扩大民用转军用的范围。通过将尖端技术运用于国内的防卫领域，还可以阻止相关技术被卖给或流入美国、中国等国。但另一方面，也有人担心产业与防卫的联系过于密切将引发各种问题。

美国国防部已经着手调查日本企业的技术，日美正在加速推进民间技术用于军事领域的“军民融合”。

调查的对象是尚未成为大型防卫企业分包商的中小企业。内部文件称，防卫省于2016年12月在东京面向中小企业举行了产品展示会。参加企业通过经济产业省招募，来自纤维、精密加工等领域的十家企业参加了展示会。防卫省装备采购负责人、自卫队陆上幕僚监部、航空幕僚监部相关人士也出席了展示会。

防卫省方面就可用于防护服的高耐用性纤维、3D打印机等听取了建议。内部报告就举行展示会的目的称，“发掘与防卫产业没有关联、拥有高技术的企业，创造让它们参与防卫事业的机会”。

防卫省在接受本报采访时表示，“防卫省认识到，推进与拥有优秀技术的中小企业合作，对于提高高端装备和防卫产业的活力极其重要”。

防卫省开始调查中小企业的尖端技术。其目的在于通过垄断开发可用于自卫队装备的国内技术，避免让日本的技术流入到对军事转用非常感兴趣的美国、中国和俄罗斯等国。不过，对于防卫省的积极姿态，民间的研究人员则担忧企业被卷入军事研究当中。

数据安全困扰中小企业

8月17日，在欧洲政策研究中心召开的研讨会中，德国科隆经济研究所研究员芭芭拉？恩格斯(Barbara Engels)提出，现在欧洲很多中小企业都不愿意发展数字化战略，这是因为他们在数字化转型中存在很多困难，其中包括技术、资金、安全、监管等多个方面。如果这种情况持续下去，欧洲众多中小企业就会失去竞争力和创造力，并最终影响整个欧洲的经济。

恩格斯提到，在互联网背景下，大数据之所以能够成为企业效益增长和创新的引擎，主要是因为通过实时算法对大量数据进行收集、分析和处理后能了解潜在的目标市场，改善供求关系，优化流程。这使得企业决策更加科学、灵活、高效，并更易找准自己在市场中的定位。同时，拥有数据做基础，企业还能根据客户需求开发新的商业模式，优化产品性能，极大地提高了企业生产力和盈利能力。

恩格斯认为，中小企业是欧盟的经济支柱。然而，他们现在对大数据能够给自己的企业带来哪些潜力和优势仍不清楚。2016年科隆经济研究所研究员薇拉？德马里(Vera Demary)所做的一项研究表明，欧盟市场中大多数中小企业为数字化后的网络安全问题感到担忧。

欧洲政策研究中心研究员马尔科？斯蒂芬(Marco Stefan)表示，很多公司不愿意充分发掘大数据，就是因为他们觉得自己无法保护所生成数据的安全性。在德国,2015年至2016年间有超过1/3的公司遭遇过网络犯罪的干扰。更重要的是，很多企业根本无法察觉到自己受到网络犯罪侵害，或是因为害怕损害声誉不敢向官方机构报告。而中小企业受限于技术和资金问题，数据泄露的可能性就更大,一旦泄露将无法补救。网络不安全还会造成知识产权泄露，这对企业来说更是致命的打击。