在政策空白地带和市场争议中发展的专车服务，迎来了第一份由企业自行发布的管理和安全标准。近日，合并不久的滴滴快的发布了《互联网专车服务管理及乘客安全保障标准》。滴滴快的称其填补了互联网专车行业安全管理标准的空白，使专车服务做到事前严格准入，事中实时监控，事后全程可追溯。
业内人士表示，专车是一个新兴的开放市场，目前还没有与之相适应的政策对行业进行规范，滴滴快的从企业的角度推出自己的专车服务标准，一是统一了自己的服务标准，有利于消费者获得更好的服务；二是作为专车市场里的领先企业，发布专车服务标准，对后来者有参考意义。
《标准》针对三个主体
据了解，标准实际上是对三个主体施行了要求和保障，也就是车辆、驾驶员和乘客。
在车辆方面，《标准》规定，所有车辆必须具备国家规定的安全行驶条件，行驶手续齐全，运行状态良好；必须具备有效的交通责任强制险、车辆保险和司乘保障；所有车辆的车龄均为五年以内，且均为知名品牌的中高端车型。
对驾驶员来说，《标准》规定驾驶员需具备３年以上驾龄并通过驾驶技术考核；并且对驾驶员进行无犯罪记录检查和交通违章检查；驾驶员入职前必须通过严格的培训与考试，包括笔试、路考、服务礼仪等。
对于服务中产生的乘客投诉，《标准》规定乘客在专车服务结束后可直接在软件内进行评价和打分，当周累计评价不达标的司机都将被“静默”，不再派发订单，直到重新培训合格后方可接单，超过三周评价不达标的司机将直接解除合同。乘客如果对费用有疑问，可拒绝支付并拨打客服电话进行处理。
针对专车服务中出现的意外事故，《标准》提出了电商平台惯用的先行赔付保障机制，快的一号专车和滴滴专车创立了乘客“先行赔付”基金，对在体验专车服务过程中发生的事故，由该基金先行给付赔偿。
与此同时，《标准》规定对车辆和司机进行实时监控。通过互联网和ＧＰＳ定位等技术手段对服务车辆的位置和状态进行全程实时监管，同时对驾驶员服务记录、服务路线安全、服务态度和驾驶员连续工作时间进行监控。
据一号专车负责人介绍，２０１４年７月１日快的推出一号专车时，《互联网专车服务管理及乘客安全保障标准》已成雏形，而滴滴打车也有类似的标准，双方合并后相互磨合，共同制定推出了《互联网专车服务管理及乘客安全保障标准》。该负责人表示，这个标准不是交通部门的管理办法，也没有与官方沟通过。“如果政府出台的标准高于我们制定的标准，我们会按照高标准来执行。”
实际上，相比于之前一号专车针对安全问题做出的含糊解释，《互联网专车服务管理及乘客安全保障标准》显然设置了更具体的门槛，对车辆和服务都做出了较为详细的规定。快的方面表示，公司将会严格按照这份规定执行，不合格的车辆和司机会被清理出局，未来的专车可能会走中高端路线，专车的费用也有可能发生变动。
安全仍是重中之重
不难看出，此次滴滴快的出台《互联网专车服务管理及乘客安全保障标准》，从车辆管理、驾驶员管理、乘客安全管理再到服务质量，都紧扣“安全”两个字。
滴滴快的为什么要在这样一个时间段发布一份强调安全的标准？业内人士分析，在任何专车公司都应该做到安全的情况下，把一些业内都熟知的条目列为标准，或许另有原因。
近日，交通运输部部长杨传堂表示，“为了安全，永远不许私家车进入专车领域。”一句话把专车公司推上风口浪尖。因为除了自营的 ＡＡ 租车和神州专车外，易到、滴滴快的似乎都不能与私家车完全撇清关系。
实际上，此前为应对监管，易到、滴滴、快的的专车服务都已经进行了相应调整：以私家车挂靠租赁公司为主要模式的易到用车融资８０亿元成立汽车租赁公司；滴滴专车同样以私家车挂靠为主，为了规避政策风险，滴滴专车还建立了保险赔付体系，将责任兜底。一号专车表示，他们一直与租赁公司合作，提供专车服务，与滴滴专车的发展思路相似，推出１亿元“先行赔付”计划。
但监管部门对此并不满意，这也是为何杨传堂再次强调“永远不许私家车进入专车领域”，理由还是“安全”。快的副总裁李敏表示：“在移动出行领域，安全是所有人最关心的问题。我们希望通过事前、事中、事后全方位的监管，同时保障司机和乘客的安全。这也是我们制定安全标准时的逻辑。”
易观智库分析师张旭认为，滴滴快的发布的互联网专车标准，从行业竞争角度来看，直接拉高了行业准入门槛，“尚未达到其标准的企业将在舆论与用户选择中被淘汰出局，接近或已达到其标准的企业或将以此为标杆继续优化自身服务，最终达到全行业服务质量的统一与提升。”
为行业带来积极影响
在互联网领域，“既当运动员又当裁判”的，滴滴快的并不是第一家。电商发展初期，淘宝面对假货、欺诈等行为也出台了电商管理条例，对市场进行自我约束和管理。随后，这套管理办法，例如评价机制、退换货机制、保障金机制等，几乎成了中国电商共同遵守的模板。
那么，滴滴快的推出的《标准》是否具有法律效益，能否得到同行认可？
快的表示，专车属于新生事物，国家对此没有统一的规定和标准。而滴滴和快的推出该《标准》是希望可以推动专车行业的发展，并且得到国家的认可。
张旭认为，滴滴快的发布该《标准》，从行业上来讲是一次里程碑式的蜕变，填补了互联网专车行业安全管理标准的空白，专车从此将拥有了与其他行业类似的准入、监控、售后、赔付标准与机制。
“实际上，相比公交、铁路、飞机等成熟的交通行业服务标准，互联网专车的保险体系和先行赔付机制已经处于行业前列，这也是互联网公司在用户体验上的极致表现，传统企业难以望其项背。”张旭表示。
汽车专家张志勇表示，滴滴快的此次推出的《标准》，与汽车行业充电桩等技术标准不同，主要是企业通过设立标准令自身的服务及管理更加规范化，以更专业的服务和管理提升品牌，加速抢占互联网专车市场，“从目前的情况看，由互联网思维催生的互联网专车服务正在快速发展，对汽车产业渗透越来越深。起初只是辅助出租车司机，现在逐渐掌握主导权，直接介入司机和车辆的管理，利用互联网提升汽车产业租车领域的服务和效率，标准也应运而生。”
对于这一标准的发布对行业带来的影响，张旭表示，近期Ｕｂｅｒ与易到合并的传闻频出，神州专车亦在进行密集推广，滴滴快的此番推出《标准》是在向外展示其行业老大地位。虽然滴滴快的拥有阿里巴巴和腾讯两家互联网企业的优势资源，但在移动端应用场景方面仍稍显欠缺。与之相比，与Ｕｂｅｒ及易到联系紧密的百度在应用场景方面拥有一定优势。除此之外，作为专车行业下的重资产典型企业，神州专车亦在近期进行大量推广与补贴，专车行业未来格局仍需时间观察。
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