时隔两年，虚拟运营商在经历了前段时间的燥热之后，无一例外地将面临成长的烦恼，是生还是死？今年是国家规定试点期的最后一年。据相关人士透露，试点结束之后，发展不佳的转售企业将会被工业和信息化部吊销其业务牌照。
虚拟运营商就像是实体运营商代理商，它们从三大基础运营商那里承包一部分通信网络的使用权，然后通过自己的计费系统、客服号、营销和管理体系把通信服务卖给消费者。工信部在２０１３年年底和２０１４年年初先后颁发了两批虚拟运营商牌照，国内的虚拟运营商运营放号于２０１４年年初正式拉开大幕。
目前，虚拟运营商一共分为七大派别，分别为渠道派、互联网派、电商派、终端派、金融派、行业派、ＣＰ／ＳＰ（内容服务商）派。派别虽多，但目前的形势不容乐观。据有关数据统计，经过一年多发展，数十家虚拟运营商截至目前累计发展用户不到２００万户，其中多以联通转售业务为主，其次是中国电信业务。从用户规模来看，用户及市场对虚拟运营商所持态度远不及企业宣传那样。
一些虚拟运营商负责人曾表示：“过去半年，虚拟运营商的心态都是摸着石头过河，观望居多。”
在他们看来，造成这一现象的原因很多。国家鼓励民企进入电信业是好事，但却缺乏有效的监管和统一的发展标准，导致各行其道；其次，虚拟运营商方面也存诸多问题，如缺乏标准监督、批零倒挂、互联互通、短信识别等，这些已然成为阻碍虚拟运营商发展的最大拦路虎。
中国通信业知名观察家项立刚表示，现在虚拟运营商的状况不容乐观，发牌的一共有４２家，现在做起来的也就有五六家，用户数不到２００万，而且这个数字的真实性也无法确定，目前这４０多家中有２／３基本等同于已经死了，而且很多发牌之后没有做起来，因为它们不知如何去运营，能活到最后的不会超过５家。
他举例称：“我曾经用过一段时间的虚商号码，是京东的，但要求每月要消费１０００元才能得到５００分钟和５００Ｍ的流量，我现在已经不用了，主要原因有两点，一是每个月不可能都去消费１０００元，二是京东在价格方面没有任何优势。”
“绝大多数虚拟运营商仍停留在基础通信业务的转售，无非是在优惠力度上和一些新的运营卖点上敢于打破常规，真正细分市场的商业模式还未出现，或者说离成熟还有不小差距。”项立刚说。
中国虚拟运营商产业联盟秘书长邹学勇认为，虚拟运营商应更专注于企业级市场和细分市场。
举例来说，专注手机游戏的苏州蜗牛，可以让它的用户玩自己的手机游戏免流量，以获取更多的用户数，然后通过广告等其他业务创收，贴补流量成本。这种‘游戏＋手机＋流量’的经营方式就是对传统收费模式的颠覆。又比如京东，专注零售业，可以让用户通过够买商品而获得一定的通信资源。这种创新才会带来通信行业的新一轮变革，也意味着电信行业的免费时代到来。
据悉，苏宁通讯公司于７月１日正式推出中国联通虚拟运营商４Ｇ业务，该公司分别在去年和今年得到了中国移动和中国电信的４Ｇ转售业务，这也标志着该公司成为国内首家集三大运营商为一体的全４Ｇ运营虚拟运营商。苏宁通讯公司总经理顾伟表示，目前苏宁的联通４Ｇ转售业务已经进入最后联调测试阶段，７月６日向用户开放申请。
不过，项立刚认为，即使得到了三大运营商的４Ｇ转售业务，虚拟运营商的通信市场也不会太乐观，因为它们没有自己独立的通信网络、费用较高，且在服务方面缺乏新意，公众接受度不会太高，对于消费者的吸引力较小。
工信部近期高调宣布至今年年底，三大运营商的资费将下降３０％。届时，还是满足于做代理商的虚拟运营商将受到很大冲击。虚拟运营商要想真正盈利和发展还有很长的路要走，至少现在这种模式是不行的。它们需要更大力度的变革，否则只能成为中国通信业发展道路上的试验品。
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