河北省发展和改革委员会关于公开征求《河北省产业集群“共享物流”行动方案》意见的公告
发文单位：河北省发展和改革委员会发文文号：《河北省产业集群“共享物流”行动方案》
加入收藏
为持续推动有效降低全社会物流成本，以“共享物流”赋能特色产业集群提档升级，我委起草了《河北省产业集群“共享物流”行动方案》，现将征求意见稿予以公告，向社会公开征求意见。欢迎各界人士结合物流行业与产业集群发展、《公平竞争审查条例》、《公平竞争审查条例实施办法》以及合法性合理性等内容，积极提出意见建议。
此次公开征求意见时间为2025年11月28日至2025年12月2日，各界人士可通过信函、电话或者电子邮件等方式提出意见。 电子邮箱：hbfgwfwyc@hbdrc.gov.cn 信函邮寄地址：河北省石家庄市桥西区自强路55号省发展改革委服务业处，邮政编码：050000，邮件标题请注明“河北省产业集群“共享物流”行动方案征求意见”字样。 为贯彻落实省委、省政府工作部署，以“共享物流”赋能特色产业集群提档升级，进一步提升我省现代化产业体系竞争力，特制定本方案。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦特色产业集群物流需求，加快物流设施设备（运输、仓储、分拨、配送等）、产品技术、服务网络、数据信息等要素共建共享，打造“资源共享、网络协同、智慧绿色”的现代物流服务体系，为全省产业集群高端化、智慧化、绿色化转型提供高质量物流支撑。到2026年，完成5个产业集群“共享物流”建设，集群物流成本下降2-3个百分点。到2028年，全省产业集群“共享物流”覆盖率达到60%以上，集群物流成本下降5个百分点以上，形成一批可复制推广的“共享物流”河北模式。（一）现代钢铁产业集群。开展铁矿石、焦炭、备件及其他原辅料集采集配，构建集现货交易、供应链金融、仓储物流于一体的服务体系。优化集群资源调度，构建“枢纽+干线+中短程”多式联运体系，建设钢铁甩挂运输共享网络、共享堆场、共享充电桩、共享流通加工中心。搭建钢铁物流数字平台，促进全域库存可视、智能匹配。（省发展改革委、省工业和信息化厅牵头，省有关部门和市、县政府配合）（二）装备制造产业集群。加强供应商管理库存中心等共享化、专业化设施建设，实现仓储堆场、运输装备、公共组装与调试平台共建共享。建立装备制造业共享物流联盟，推动托盘、货架等标准化载具应用。推动拼单与配载、车辆调度、订单与库存管理等业务流程智能化运作。推广“干线共享+末端配送”“模块化运输+现场组装”“共享仓储+准时制配送”等运营模式，推进循环取货、线边物流等深度嵌入产业链各环节。（省发展改革委、省工业和信息化厅牵头，省有关部门和市、县政府配合）（三）化工产业集群。鼓励企业成立共享物流平台公司，推动集群原料采购、仓储运输、终端销售等资源垂直整合。鼓励符合条件的物流企业承接危化品一体化物流业务，发展危化品罐箱多式联运。加强公共管廊、储配中心等共用设施建设，实现库存管理、多式联运等全链路信息透明化。推广应用“供应链规划+生产协同+金融服务+增值服务”综合解决方案，提升供应链整体价值。（省发展改革委、省工业和信息化厅牵头，省有关部门和市、县政府配合）（四）金属加工产业集群。建设网络化、可调度的公共资源池，促进集群内运力、仓储设施与共享设备中心、共享设计中心等社会化资源协同运作。支持龙头企业依托工业互联网搭建供应链“云脑”，建立以企业订单为核心的调度机制，促进“物流+加工”一体化运作。推广“循环取货+共享加工”“集拼中转+区域共配”“共享仓储+供应商管理库存”等模式，形成在线化金属加工协同生态。（省发展改革委、省工业和信息化厅牵头，省有关部门和市、县政府配合）（五）纺织服装集群。加强共享仓及智能调度平台建设，实现面辅料集中采购、订单跟踪管理、配送协同高效。搭建数据共享“时尚大脑”，健全基于消费末端数据、渠道流量、订单、物流等信息的智能决策体系，引导企业根据市场需求即时优化生产设计流程，建立共享快反加工中心。发展“中心仓+前置云仓+一体配送”模式，促进直播电商平台与共享仓协同发展，满足个性化、定制化市场需求。（省发展改革委、省工业和信息化厅牵头，省有关部门和市、县政府配合）（六）轻工产业集群。推动建设共享仓储中心，开展原材料及零配件集采集运、统仓共配、交叉理货、绿色包装和流通加工，促进信息、运力、专业设备共享共用。搭建物流信息共享平台，推进订单、运输、仓储、结算、信息精准化管理、智能化协同。支持集群龙头企业与物流企业成立产业联盟，组建第三方物流运营实体，推广“平台+合伙人”模式。拓展“专线+落地集配+宅配安装”“落地配+跨境电商”等物流服务。（省发展改革委、省工业和信息化厅牵头，省有关部门和市、县政府配合）（七）医药食品产业集群。推动医药产业集群智能云仓建设，畅通药企-医院-药店全链路配送。鼓励医药龙头企业建设多温共享云仓，发展“原料集采+统仓集配+网络分销”物流模式。支持食品产业集群打造集加工、包装、营销等于一体的增值服务共享中心，加强产地仓、前置仓、冷链集配中心等设施建设。支持快消食品企业拓展多温集配、电商渠道整合等跨界融合业务，提升末端履约效率。（省发展改革委、省工业和信息化厅牵头，省有关部门和市、县政府配合）（八）绿色建材产业集群。引导节能建材、保温材料、玻璃等制造企业与物流企业协同建设主销区云仓、前置仓和流通加工中心等设施，优化流通渠道和销售网点布局。鼓励龙头企业搭建数字化供应链服务平台，为中小企业提供生产进度、运输状态、库存情况等服务。加强产业集群新能源配套设施建设，推动设立绿色集采平台，提供一站式供应链解决方案。（省发展改革委、省工业和信息化厅牵头，省有关部门和市、县政府配合）（一）完善区域物流服务网络。依托国家物流枢纽、骨干冷链物流基地和国家级示范物流园区，结合产业集群空间分布，构建“物流枢纽+产业集群”协同格局。因地制宜建设专业化物流园区、跨境电商平台、超级仓，推进物流枢纽、基地、园区、平台、仓储设施之间互联互通，形成面向全球、通达全国、覆盖京津冀的现代化物流服务体系。（省发展改革委、省商务厅、省交通运输厅，行业协会）（二）畅通多式联运通道。推动沿海港口、内陆港、机场与产业集群路网连接，加快建设黄骅港至冀中南腹地海铁联运。鼓励唐山港、秦皇岛港、黄骅港联合集群平台企业发展铁海联运、公铁联运。支持石家庄国际陆港加密中欧班列线路，在产业集群建立前置集货仓，服务特色产品出口。支持适铁运输且量大稳定的产业集群规划建设铁路专用线。鼓励北京大兴国际机场、正定国际机场开行卡车航班，为轻工、服装、快消品等开展航空运输服务。（省交通运输厅、省发展改革委、石家庄海关、国铁北京局石家庄办事处、河北机场集团、河北港口集团，行业协会）（三）推动物流设施整合共用。支持新建产业园区同步建设高水平仓储物流设施，鼓励企业利用闲置厂房共建基于供应链流程的物流中心。引导集群企业联合建设公共仓储中心，推广“统仓共配”模式。支持龙头企业开放自有仓储资源，向集群内中小企业提供仓储、分拣服务。布局建设“县级中心+乡镇共享仓+村级服务点”，解决“最后一公里”配送难题。支持交通、物流、新能源领域企业在产业集群布局建设充电桩、充电站、加氢站。（省发展改革委、省自然资源厅、省商务厅、省工业和信息化厅，行业协会）（四）推动物流信息互联融通。深化唐山国家物流数据开放互联试点建设，支持有条件的地区开展物流数据开放互联，推动物流公共数据开放共享、授权运营和企业物流数据市场化流通。推进工业互联网平台与物流信息平台对接，促进产品、方位、场站能力等多维信息数据联通，深化供应链上下游数据交换和融通应用。鼓励制造企业和物流企业利用区块链、人工智能、可信数据空间等技术，完善数据流通和增值等合作机制。(省数据和政务服务局、省工业和信息化厅、省发展改革委、省商务厅)（五）推动物流网络协同共拓。引导制造业企业将运输业务向物流企业外包，支持物流企业利用网络货运平台整合制造业营销资源。支持物流领域驻冀央企、省属国企、民营企业依托跨境电商综合试验区、河北自贸试验区、综合保税区、市场贸易采购试点等平台整合国际货代、清关通关等资源，拓展国际物流网络。根据集群产品市场流向推动整合物流专线，实现物流与销售网络精准匹配，避免“内卷式”无序竞争。（省工业和信息化厅、省国资委、省发展改革委、省商务厅、石家庄海关）（六）推动物流标准融合衔接。推广物流业与制造业通用技术标准，促进共性技术、装备等标准对接，实现生产工艺流程与物流作业流程高效衔接。推动产业集群物流载具单元、信息接口、作业流程标准化，提高标准托盘、周转箱、包装箱等循环共用水平。分类制定托盘编码、货物标签、电子运单等物流信息接口标准，引导企业开放数据端口，打破信息孤岛。支持第三方服务商开发共享仓储管理系统、共同配送调度平台，降低中小企业数字化门槛。（省市场监管局、省商务厅、省交通运输厅）（七）建设数据安全信用体系。明确责任划分和风险界定，制定共享物流入盟标准、服务标准、保密协议，细化货物共享环节的权责、风险和保险条款，建立不可篡改的责任追溯体系。强化技术手段应用，健全企业合约，确保企业核心数据安全。建立企业和服务商信用评价体系，针对仓储、运输、加工等环节服务质量、效率、响应时效等，制定信用认证和评价体系，设计清晰收费模式。探索与销售额、库存周转率提升挂钩的激励机制，建立市场化成本分摊和收益分配机制。（省发展改革委、省数据和政务服务局，行业协会）（八）推动物流服务集成优化。鼓励各类企业开展横向合作，为产业集群量身定制运输、仓储、外贸、结汇结算、信息服务、供应链金融、物流数据清洗、物流数字化智能化改造等综合性服务方案，推出特色化物流服务总包产品。推进物流与生产、消费、贸易等融合发展，支持有条件的物流企业与产业集群龙头企业联合开展一体化供应链服务。鼓励制造业、商贸流通龙头企业完善海外服务网络，布局建设公共海外仓，为集群企业提供冀货出海一体化服务。（省发展改革委、省国资委、省委金融办、省商务厅、国铁北京局石家庄办事处，行业协会）（一）供应链平台建设工程。支持有条件的企业建设省级共享物流大数据平台，推动整合交通、商务、工信等部门数据，接入企业物流信息系统，对接国际电商平台，汇聚仓储、运力、订单等实时数据，提供一站式供需匹配、路径优化、库存监控等服务。引导物流企业参与产业集群供应链协同平台建设，提供集采、共配、专线运输、供应链金融等服务，加快需求、库存和物流信息实时共享，提高服务响应速度和资源利用效率。支持物流企业依托广覆盖的网络优势，承接制造企业维修中心、呼叫中心等售后服务。（省发展改革委、省数据和政务服务局、省交通运输厅、省工业和信息化厅、省商务厅，行业协会）（二）链主企业培育工程。支持产业集群“链主”企业深化供应链流程再造，与品牌物流企业建立长期稳定合作关系，协同培育供应链集成服务商。开展省级“共享物流”示范创建工程，鼓励物流企业转型为“共享物流”集成商，提供跨集群运输、仓储、配送等一体化服务；鼓励企业通过并购、联盟等方式扩大规模，提升跨区域资源整合能力。引进或培育专业化供应链管理企业，为集群提供物流方案设计、资源调度、数字化运营等服务。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省交通运输厅，行业协会）（三）智慧物流创建工程。统筹产业集群新型基础设施和智慧物流基础设施建设，加快５G、大数据与AI、云计算、区块链和物联网与制造业供应链深度融合。鼓励制造业龙头企业联合物流企业推广使用智能立体仓库、机器人、自动化分拣包装设备、无人驾驶车辆、传感器等。支持物流企业利用数字孪生、物流控制塔等技术，开展高时效采购、生产、销售、逆向等服务，提供供应链解决方案。开展人工智能+物流行动，围绕采购、生产、流通等上下游环节，创新全链条、透明化、可追溯人工智能应用场景，到2027年培育形成20家“人工智能+”标杆企业。（省工业和信息化厅、省通信管理局、省发展改革委、省数据和政务服务局、省交通运输厅，行业协会）（四）产业联盟共建工程。支持产业集群内物流企业与制造企业通过市场化方式创新供应链协同共建模式，建立互利共赢的长期战略合作伙伴关系。探索组建市场化共享物流企业联盟、平台服务公司，引导制造企业和物流企业系统整合产业集群物流服务需求和存量设施资源，共同拓展社会化、专业化、高水平综合物流服务市场。鼓励物流协会和制造业行业协会深化开展项目对接、业务合作、信息共享、标准共建、市场共拓等工作。（省发展改革委、省交通运输厅、省工业和信息化厅，行业协会）（五）物流要素保障工程。依法保障服务特色产业集群发展的铁路专用线、物流园区、仓库堆场、集配中心、电商产业园等用地需求，支持集群内制造业企业利用现有闲置厂房改扩建物流仓储设施。支持符合条件的物流基础设施项目积极申报中央预算内资金、超长期特别国债、地方政府专项债，将共享物流建设项目纳入银行业金融机构产业集群贷支持范围。（省自然资源厅、省发展改革委、省委金融办、人行河北省分行）（一）摸底遴选。2025年底前，结合物流企业进集群活动，组织市县全面梳理107个特色产业集群情况，摸清集群制造业物流需求、物流园区建设运营和集群内仓储、运输、信息等方面的卡点，以及建设“共享物流”的必要性、可行性。建立“共享物流”项目储备库，择优选择前期工作基础较好的3-5个特色产业集群作为首批全省典型示范。（二）多元共建。2026年5月底前，指导首批典型示范编制完成“共享物流”建设方案。采取省市县共建方式，省级重点在资源整合、数据打通、项目申报、资金争取等方面给予支持，市县侧重强化物流用地保障、水电路气暖网配套、投资运营主体招引培育等要素配置。2026年底前，形成较为成熟的“共享物流”建设模式。（三）有序推进。2027年5月底前，全面总结首批“共享物流”典型示范建设经验和做法，形成可复制推广的成熟模式。2027年底前，在全省同类型特色产业集群有序推广，以点带面全面提升产业集群“共享物流”水平。（四）全面推广。2028年，组织开展第二批、第三批“共享物流”典型示范遴选，再形成一批可复制推广的成熟模式，年底前全省特色产业集群“共享物流”覆盖率达到60%以上。（一）健全工作机制。建立由发展改革、工业和信息化部门牵头，各有关部门参与的横向协同、上下联动工作机制和推进体系，统筹做好政策资源整合、重点事项协调、示范标杆企业遴选、共享模式总结推广等工作，分层分类指导产业集群“共享物流”体系建设。（二）强化工作落实。市级层面加强统筹，有效调配本地土地、资金、产业等资源，支持产业集群“共享物流”配套设施建设。县级层面结合本地产业集群特色，围绕制造业企业物流卡点，因地制宜提出“共享物流”建设目标、推进路径、发展模式等。（三）加强统计监测。依托省物流行业协会建立“共享物流”监测体系和评估机制。探索开展制造业物流统计指标体系研究制定工作，引导行业健康发展。
附件
河北产业集群共享物流发展模式
集群分类 | 需求特点 | 主要模式 |
现代钢铁 | 大规模集散、大运距集疏，资金成本高 | 一体化供应链+供应链金融服务 |
装备制造 | 多业务、多维度、多链条，成本控制要求高 | 整机：以仓配一体为重点的一体化供应链模式； 零件：车间实物流、生产计划管理、跨区域高效配送。 |
化工 | 原料规模大，运力要求高 | 前置仓+全链路运输+落地服务 |
金属加工 | 运输分散、产品对运输的要求标准差异大 | 循环取货+区域共配；共享仓储+供应商管理库存 |
纺织服装 | 市场响应快，物流需求以订单为核心 | 电商平台+物流平台+即时配送网络 |
轻工 | 原料供应分散，供应链协同难度大 | 物流专线+落地集配+宅配安装+跨境电商 |
食品医药 | 冷链需求旺；多层多渠道营销网络并存 | 共享仓+冷链物流；多仓协同+干支衔接+可追溯服务 |
绿色建材 | 原料规模大、运输分散 | 规模化采购+低碳运力+全链路调度+协同交付 |
电子信息 | 小批量、多频次、时效强、智能化水平高 | 产业云仓+共同配送+数据协同 |
