《关于推动互联网与先进制造业深度融合加快发展工业互联网的实施意见》 新闻发布稿

河北省工业和信息化厅副厅长　周军堂

各位媒体朋友，下面我就省政府《关于推动互联网与先进制造业深度融合加快发展工业互联网的实施意见》做个解读。

一、关于《实施意见》出台的背景

当前，全球范围内新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起,互联网创新发展与新工业革命正处于历史交汇期。工业互联网是新一代信息技术与制造业深度融合所形成的新兴业态和应用模式，通过系统构建网络、平台、安全三大功能体系，连接工业全系统、全产业链、全价值链，是支撑制造业数字化、网络化、智能化发展的关键基础设施，是互联网从消费领域向生产领域、从虚拟经济向实体经济拓展的核心载体。全球工业互联网正处在市场格局、技术标准未定的关键期、规模迅速扩张的窗口期，发达国家抢抓新一轮工业革命机遇，围绕核心标准、技术、平台加速布局工业互联网，构建数字驱动的工业新生态，各国参与工业互联网发展的国际竞争日趋激烈。2012年，美国GE提出了工业互联网的概念，并发布工业互联网白皮书。2014年，美国GE、微软、AT&T、IBM和思科共同发起成立工业互联网联盟（IIC），成为推动全球工业互联网发展最重要的产业组织。德国政府于2013年4月发布《实施“工业4.0”战略建议》和标准技术路线图。2016年，德国工业4.0工作组与美国工业互联网联盟（IIC）指导委员会进行合作对接，中国、日本、印度、韩国、法国、俄罗斯等国家也积极参与，全球工业互联网平台呈现爆发性增长，平台数量超过150个。

我国工业互联网与发达国家基本同步启动，在框架、标准、测试、安全、国际合作等方面取得了初步进展。2016年在工信部的支持下，成立了汇聚政产学研的工业互联网产业联盟，发布了《工业互联网体系架构（版本1.0）》、《工业互联网标准体系框架（版本1.0）》等，涌现出航天云网、树根互联、海尔COSMOPlat等26个典型平台。

以习近平同志为核心的党中央高度重视工业互联网发展。党的十九大报告强调，加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，培育新增长点、形成新动能。2017年12月8日，习近平总书记在十九届中央政治局第二次集体学习时进一步强调，继续做好信息化和工业化深度融合这篇大文章，深入实施工业互联网创新发展战略，推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展，加快形成以创新为主要引领和支撑的数字经济。2017年11月19日，国务院印发了《深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》，从着力构建网络、平台、安全三大功能体系，增强工业互联网支撑服务和产业发展能力，促进行业应用，强化安全保障等方面进行战略部署和超前布局，对加快建设工业互联网，推动实体经济转型升级，大力发展数字经济具有重要意义。

河北是传统工业大省，工业转型升级任务艰巨，企业借力工业互联网实现转型升级的需求十分迫切，而目前全省两化融合总体水平依然偏低，企业发展工业互联网的基础薄弱，处于集成提升阶段以上的企业比例仅为12.5%，低于全国平均水平7个百分点；同时，我省工业互联网相关产业规模还较小，初步测算为1650亿元，难以对工业互联网发展形成有效支撑。因此，加快发展工业互联网对我省产业转型升级具有双重的重要意义：一方面，可以加快传统产业转型升级步伐，加速重构生产体系、引领组织变革、优化资源配置，催生新技术、新业态、新模式，为制造强省建设提供新动能；另一方面，可以推动5G、窄带物联网、软件定义网络等新一代网络技术的广泛应用，促进我省信息网络基础设施的演进升级，带动工业互联网相关产业跨越式发展，为推进网络强省建设提供新机遇。

国务院《深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》印发后，省委省政府高度重视，省领导批示要制定高质量实施意见。省工业和信息化厅会同省通信管理局等省有关部门，立即开展研究起草工作，主动与工业和信息化部有关司局进行对接，广泛听取专家意见，形成了《河北省人民政府关于推动互联网与先进制造业深度融合加快发展工业互联网的实施意见》。在广泛征求省有关部门和各市政府、雄安新区管委会意见基础上，2018年3月27日，经省政府常务会议审议通过，并于4月4日正式印发。这是我省今后一个时期推进工业互联网发展，加速制造业数字化、网络化、智能化转型，培育新增长点、形成新动能，加快建设现代化工业体系的纲领性文件。

二、《实施意见》的总体考虑

一是超前布局与务实推进相结合。国家《指导意见》从国际视角超前谋划布局，我省《实施意见》将重点放在两个方面：其一是突出成熟技术、产品和“互联网+”模式的推广应用，促进传统产业转型升级和新增长点、新动能培育；其二是紧抓历史性窗口期和战略性机遇期，力求通过高点谋划、超前引导，吸引一批工业互联网重点产业项目和企业在河北布局。

二是全面贯彻与突出重点相结合。我省《实施意见》综合国家《指导意见》七个方面任务，根据河北实际，聚合到网络、平台、应用、安全、产业五个方面，同时又着重突出近阶段在河北推广和落地的实施重点，明确了2018-2020年三年发展目标和主要任务，并对2025年和2035年的远期目标进行了展望。

三是注重全面指导性和分类可操作性相统一。我省制造企业对发展和应用工业互联网的认识、起点和需求差别较大，《实施意见》着重对工业互联网体系架构各组成部分的内涵功能、技术路线和实施内容等进行描述，并采取分层次、递进式的方式作出具体安排，力求为企业发展工业互联网提供可操作的实施路径，指导不同发展阶段企业找准切入点和发展方向，从而避免因大而笼统的部署安排使计划难以落地。

三、《实施意见》主要内容

《实施意见》共分三个部分：

第一部分，总体要求。包括指导思想、基本原则和发展目标。

指导思想：深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省委九届五次、六次全会和“两会”部署，坚持高点谋划、超前引导、务实推进，加快发展工业互联网，构建网络、平台、安全三大功能体系，深化“互联网+先进制造业”模式应用，带动和促进相关产业发展，为建立现代化经济体系提供支撑。

基本原则：创新驱动，示范引领；建用结合，培育产业；统筹发展，保障安全；跨界合作，开放共赢。

    发展目标：在目标设定上既考虑了发展基础和依托，又力求“跳起来够得着”，通过引进、合作实现创新发展。到2020年，培育各级各类工业互联网平台130个，实现10000家企业上云，完成100个“互联网+先进制造业”试点示范项目，工业互联网相关产业主营业务收入达到4000亿元以上，全省两化融合指数达到88。

第二部分，主要任务。《实施意见》提出了“三体系两促进”的主要任务。

一是构建工业互联网网络体系。围绕工业低时延、高可靠、广覆盖的网络需求，大力推动工业企业内外网改造和配套能力建设，进一步提升网络速率、降低资费水平，为制造业数字化、网络化、智能化提供网络支撑。到2020年，重点行业龙头企业数字化设备联网率达到50%以上，在雄安新区、唐山等重点地区率先推广窄带物联网（NB－IoT）应用。

二是打造工业互联网平台体系。围绕泛在连接、云化服务、知识积累、开放创新四大功能需求，同步推进企业级、行业级、综合性工业互联网平台和互联网“双创”平台发展，链接工业全系统、全产业链、全价值链，优化资源配置，支撑制造业数字化、网络化、智能化发展。鼓励重点企业建设企业级工业互联网平台，重点培育5个面向行业的工业互联网平台、20个面向区域的工业互联网平台，推动5个成熟的优质综合性工业互联网平台在河北布局。

三是促进“互联网+先进制造业”模式应用。围绕企业生产全业务、全流程和产品全生命周期应用需求，聚焦先进制造业，重点推动个性化定制、智能化生产、网络化供应、服务化延伸、企业上云等“互联网+”新模式应用，培育新增长点，形成新动能。到2020年，培育省级智能工厂（数字化车间）300个，工业云企业用户数量达到10000家。

四是健全工业互联网安全保障体系。适应工业互联网的创新发展，围绕设备、控制、网络、平台和数据安全需求，坚持管理与技术并重，不断完善安全防护技术手段，建立数据安全保护体系，加强安全管理，为工业互联网发展提供安全保障。到2020年，建成统一、高效、灵活的省应急通信指挥调度系统，完成50个工业企业工控安全防护能力试点示范项目。

五是促进工业互联网相关产业发展。抢抓国家统筹发展工业互联网的战略窗口期和规划建设雄安新区的重大历史机遇期，加大工业互联网关键共性技术研发和产业化推进力度，带动和促进我省通信导航、智能装备、软件与大数据等相关产业发展壮大。到2020年，通信导航、软件与大数据、新型显示等产业主营业务收入达到2500亿，智能装备产业主营业务收入达到1000亿，信息通信业务收入达到500亿元。

从五个方面任务的关系看，网络体系是基础，平台体系是核心，安全体系是保障，“互联网+先进制造业”融合应用是出发点和落脚点，工业互联网相关产业既是支撑又是发展新兴产业的着力点。

    第三部分，保障措施。围绕国家政策措施在我省落地，结合河北实际，重点从加强组织领导、强化示范引领、优化发展环境、加大资金支持、建设人才队伍等五个方面提出了具体措施。

大力发展工业互联网是一项复杂艰巨的长期任务，需要全社会的共同参与，更需要广大新闻媒体大力支持。希望大家多宣传工业互联网的政策，多报道各地推进工业互联网建设的好经验、好做法，形成良好的舆论氛围。谢谢大家！