唐山市玉田县：助企纾困“336工作法”

　　唐山市玉田县按照“万名干部下基层、万名干部联企业”工作要求，围绕全县54个重点项目、171家重点企业（包括规上工业企业151家、外贸企业37家、科技型企业69家），建立完善县级领导、责任单位和具体责任人三级包联制度，印发惠企政策、包联方式“两张明白纸”，制定包联企业、解决问题、督导检查“三本台账”，重点抓好“六包”工作，即包惠企政策落实、包项目问题解决、包企业发展谋划、包上级资金争取、包重点项目争列、包疫情防控落实，全力帮助企业纾困解难，激发市场主体创业创新活力，形成行之有效的“336工作法”：

　　一、全包联、畅渠道，实现纾困更“快”

　　坚持把企业家当“自家人”，把企业事当“自家事”，构建起全领域、全流程、全方位、全链条的包联服务体系，形成了“上下联动包项目、齐抓共管促发展”的工作格局。通过“河北省政企直通信息服务平台”及县政企服务热线、微信群、座谈会议、入企调研、调查问卷等多种渠道，多角度、全方位了解项目进展及企业诉求，畅通企业信息反馈渠道，确保企业发展状况及时掌握、困难问题及时解决。截至目前，县级领导累计开展现场调研78次，协调调度52次，组织召开重点企业（项目）座谈会6次、政银企对接会5次，共收集问题939项，有效办结655项，跑出了助企纾困、促进发展的“加速度”。

　　二、盯重点、破难点，实现纾困更“准”

　　针对企业用工难问题，充分利用“玉田人才”“玉田就业”“玉田人社”等微信公众号，积极开展线上招聘活动10场，为113家企业发布招聘信息4271条，累计招聘2400余人；落实失业保险稳岗返还政策，初步筛查符合条件的参保单位2455家、参保职工30368人，测算返还资金1292.9万元，受益率达72.89%。针对人才技术保障难问题，组织开展云视频对接交流活动12场次，指导4家企业在高校、科研院所专家的支持下，申报了省级研发平台，为唐山万士和电子、沣田宝科技、唐山集强农业等25家企业解决技术人才引进、科技成果转化等问题。针对资金周转难问题，协调全县16家银行业金融机构，研发推出适合企业发展的20余种信贷产品，累计为1962企业授信，发放贷款185亿元；推动企业在唐山金融服务平台上线605家，成交金额25.35亿元。针对外贸出口难问题，积极帮助海泰科技、国芯晶源、致泰钢纤维等30余家出口企业协调解决出口集港问题，有效保障总货值约1500万美元的出口订单顺利集港；指导国芯晶源、汇源食品、海泰新能、致泰钢纤维等4家企业完成跨境电商独立站建设，预计全年可实现线上订单4500万美元。针对市场拓展难问题，抢抓“电子商务进农村综合示范县”创建机遇，对各乡镇产业基础、县域主要市场等情况进行细致摸排，制定商业升级、项目培训、农产品上行与物流体系建设等工作方案，完善“配套服务优、物流成本低”的玉田农村商贸流通和电商服务体系。

　　三、广宣传、强落实，实现纾困更“好”

　　认真宣传落实省市惠企政策，配套出台了县级“四上企业培育”“二次创业”“隐形冠军”“科技十条”等一系列惠企暖企政策，编制《玉田经济高质量发展一本通》，全面指导企业用足用好各级扶持政策，激发推动经济高质量发展新动能。围绕重点发展的“4+2+3”现代产业体系，截至目前共争取上级资金5772万元（其中上级补助资金3843万元，县级补助资金1929万元）。全力推进“六税两费”退库工作纵深发展，已累计为3991家企业退税3.05亿元。对受疫情影响较重的物流运输、农产品生产加工等行业以及民营企业和小微企业，有效对接银行机构16家，达成贷款意向1.5亿元。全力保障企业物流通道循环畅通，累计核发电子通行证5411张，切实满足企业运输需求。

　　四、提效率、促升级，实现纾困更“优”

　　坚持助企纾困工作与优化营商环境、市场主体培育等日常工作同安排、同部署、同推动、同落实。一是在手续办理、政策争取上跟进服务。县政务服务大厅开启双休日“不打烊”服务窗口，实行“即来即办”，并开通疫情审批绿色通道，采取“特事特办、容缺受理、批后补办”的工作措施，全程为企业提供贴心服务。截至目前，累计受理各类行政许可事项1833件，办结1746件，办结率达95.3%。二是在项目审批、要素保障上大开绿灯。加快推动“拿地即开工”审批改革，有效破解项目土地等瓶颈制约，整合优化联合审批流程，最大限度缩短审批时限。截至目前，该县共有27个项目完成“拿地即开工”审批程序办理。三是在跨界转投、进军新兴产业上主动指导。积极开展全市百个战略性新兴产业项目攻坚行动，年内持续滚动实施国芯晶源晶体振荡器产业化、东亚重工物料输送滚筒产业化等战新项目10个，拟申报晶玉科技半导体材料精密加工设备研发及产业化、斯腾光电探测器芯片红外金属化窗片镀膜产业化等5个战兴产业发展专项项目，助推企业转型升级、实现快速发展。四是在逆势发展、提档升级上全力保障。全力开展企业培育孵化工作，积极为企业搭建发展平台，提升发展空间。截至目前，共谋划“二次创业”项目25个，产业链延链、补链、强链项目32个；新增规上工业企业2家、限上贸易企业2家；累计申报省级“专精特新”中小企业9家，3家列入工信部第三批重点支持的国家级专精特新“小巨人”企业名单；累计申报高新技术企业36家，新申报的67家科技型中小企业通过省级备案。