建机制  抓项目  强服务
以两化深度融合促进工业转型升级
唐山市人民政府
（2015年4月23日）

    两化融合是走向新型工业化的必由之路。市委、市政府坚持把推进两化融合作为工业转型升级的重要支撑，以项目建设为抓手，健全体制机制，强化能力建设，做好两化融合这篇大文章，努力打造唐山工业经济“升级版”。2014年，全市高新技术产业和装备制造业增加值增速分别为20%、11.3%，2015年一季度增速预计分别为31.0%、16.2%。
    一、健全体制机制，统筹推进两化深度融合
    一是加强组织领导。市、县两级均高规格成立了两化深度融合工作领导小组，明确分工，健全制度，形成了层层负责、齐抓共管的工作格局。二是健全工作机构。各县（市）区工信部门均设立专门处室负责两化融合工作，做到了有机构、有人员办事。三是加强顶层设计。结合我市实际，制定出台了《国家级两化融合试验区发展规划》、《两化深度融合五年行动计划》等文件，做到了办事有方向、工作有目标。四是强化绩效考核。制定两化融合工作考核指标，纳入市委考核县（市）区党政领导班子指标体系，做到了有动力办事。五是明确推进机制。按照“干什么、怎么干、谁来干、什么时间干成”的四干要求，对两化融合重点项目逐一细化分解，明确责任人和时间节点要求，加强督导调度，确保按时完成。
    二、狠抓项目建设，推动两化融合取得实效
    一是找准结合点，精心谋划项目。围绕钢铁、装备制造等传统产业发展规划，立足企业现实，在转型发展中找准信息化切入点，精心谋划两化融合项目。近年来重点推进了179项工业信息化项目，总投资超过167亿元，新增工业增加值超过500亿元。二是加强调研服务。对重点项目逐一建立台账，全程跟踪，及时帮助解决问题，确保在建项目尽快达产增效，完工项目持续发挥效应。唐山轨道客车公司高速动车组供应链管理系统、唐钢能源管控和综合集成系统等一批信息化项目，通过保姆式服务顺利达产见效，在加强企业管理、降本提效等方面发挥了重要作用。三是发挥政策导向作用。制定出台《唐山市信息化和工业化融合专项资金管理办法》、《唐山市工业企业技术改造专项资金管理办法》等，将财政扶持资金重点投向优质两化融合项目，调动企业积极性。近三年，市本级累计投入支持两化融合项目资金超过1000万元，带动项目投资超过110亿元，取得经济效益超过400亿元。四是突出公共服务平台项目建设。定期组织示范平台和技术服务对接、两化融合推进联盟沙龙等主题活动，引导各县（市）区结合本地实际，大力推进公共服务、电子商务等平台项目建设。目前，全市拥有各类公共服务平台38个，其中省级示范平台8个，服务企业37.7万个，总营业收入达58.8亿元，创利税2.9亿元。
    三、完善服务支撑体系，保障两化融合快速发展
    一是建立培训制度。每年分期、分批、分层次开展两化融合巡回培训，举办企业信息化高峰论坛，每两年组织一次全市重点企业两化融合义诊咨询服务活动。几年来，共组织培训80余场、近7000人次，企业对两化融合的整体认知水平有了显著提高。二是借智引力。依托高校、科研机构、协会、优势企业等，先后建立了1个专家咨询委员会、7个产业联盟、10个服务示范中心、15个两化融合战略合作伙伴、20个技术支撑单位。同时，按照“以市场换产业”思路，通过培育综合服务基地、搭建公共服务平台、组建技术促进中心、举办对接会等形式将供需双方有效聚合，建立长期对接机制，吸引了全国20多家知名IT企业落户唐山成立分公司，带动了全市信息产业快速发展。2014年，全市电子信息产业主营业务收入同比增长12.59%，利税同比增长77.43%。三是发挥典型示范带动作用。梳理总结各级两化融合示范企业信息化项目建设情况，提炼出12个典型案例，编印成册发放到各县（市）区及有关企业，进一步激发了企业的积极性。
2015年，我们全面启动了“智慧唐山”建设工作，高规格成立了“智慧唐山”建设工作领导小组，市财政设立5000万元启动资金，撬动社会资本全面参与“智慧唐山”建设。下一步，我们将以“智慧产业”为抓手，着力培育一批产业项目，努力探索用“互联网+”改造传统产业，打造两化融合升级版，推动全市工业转型升级实现新的突破。