2014年重点工作完成情况
　　　
　　面对复杂的经济形势以及下行压力大等诸多困难，强化运行调度、帮扶督导，确保生产要素供应，力促增长点达产达效，最大限度地化解不利因素的影响和制约，全市工业和信息化工作保持了又好又快发展态势。
　　一、工业经济平稳增长。全市规上工业企业完成增加值530亿元，增长7.6%，高于全省2.3个百分点，在全省居第五位。新增规上工业企业85家，圆满完成省下达目标任务。
　　二、工业技改投资平稳增长，拉动作用明显。坚持把上项目作为转方式、增后劲的重要抓手，力促技改投资快速增长。一是技改投资所占比例大。全市入统工业项目597个，工业固定资产投资完成597.09亿元。技术改造项目454个，完成投资443.78亿元，同比增长14.69%，增速居全省第四位。其中工业技术改造投资占工业固定资产投资74.32%，居全省首位。二是技改项目稳步推进。今年投资3000万元以上在建技改项目260个，其中已开工项目220个，开工率83.3%，竣工项目29个。露露50万吨技改扩能、天大钒业迁建扩能、本特生态秸杆直燃锅炉等已全面开工建设，苏垦银河连杆的德国裂解进口设备、高端粉末冶金裂解连杆、隆化阀门工业园项目等都已形成产能。
　　三、强化企业帮扶，促进民营经济总量大幅提升。一是在认真贯彻执行国家、省及我市下发的《关于进一步优化发展环境加快民营经济发展的实施意见》、《关于加快推进工业企业技术改造工作实施意见》、《关于进一步支持小型微型企业发展的实施意见》。二是以“强服务、解难题、帮企业、保增长”为主题，深入开展了中小企业帮扶活动。国家级中小企业公共服务平台已投入运行，全力搞好企业服务，建立健全融资担保、创业辅导、产业集群、人才培训、公共服务等平台建设，20家企业荣膺全省“百强民营企业”。三是切实减轻企业负担，进一步优化企业发展环境，促进民营经济快速发展。全市民营经济实现增加值874亿元，增长12.1%。
　　四、坚持结构调整，创造性抓好尾矿综合利用工作。全面落实市委、市政府《关于深入推进尾矿及其他工业固体废物资源综合开发利用工作的决定》，发挥好政府和企业两个方面的积极性，推进尾矿利用产业快速发展。一是完善了考核评价体系。出台了尾矿《2014年工作推进方案》、《2014年考核目标及评分标准》，明确了全年工作目标任务和专项考核指标；二是建立了省级尾矿研发机构。8月22日，在我市组织召开了尾矿资源综合利用技术创新研讨会，尾矿联盟机制的建立，将为尾矿产品的研发提供平台。河北省睿索尾矿工程技术研究院已完成工商注册等前期手续，滦平县尾矿产品展示产销交易市场正在建设中。三是一批高附加值产品研制、项目建设取得进展。利用金、钼、萤石、单一磁铁矿等尾矿，试制成功了尾矿微晶发泡陶瓷、微晶装饰板材和微晶耐磨板材三种尾矿高端产品。宽城嘉瑞德公司利用建龙矿业铁尾矿建设的年产40万平方米石英板项目已投产；承德新通源公司与北京众意菲娅蓓国际贸易公司合作，投资5.1亿元的尾矿微晶系列项目，目前已完成土地平整和部分设备基础建设。四是进一步加大了宣促力度。6月10日—11日，在CCTV-12反映生态文明建设的纪录片《红线》节目中，正面宣传报道了承德尾矿综合利用工作情况，在社会上引起了强烈反响。
　　五、“两化融合”稳步推进，大数据产业有望成为新的经济增长点。完成辖区内130多家不同行业的规上企业两化融合整体性评估，明确不同产业和不同发展阶段企业发展目标、关键环节和实施路径。2014年，我市新增省级两化融合重点企业5家，总数达到22家，新增示范企业1家，总数达到4家。编制完成了《承德市建设大数据中心可行性研究报告》，市高新区管委会与安云公司正式签订了安云大数据中心项目协议，项目总投资33.5亿元，项目完成后，可达到20000个机柜规模，年可上缴税金0.6亿元。同时，与浪潮、中兴、鼎基高比、施耐德等多家大数据单位、科研院所以及深圳华大基因集团进行了深入对接，达成初步合作意向。
　　六、坚定不移推进节能减排，全面完成淘汰落后产能任务。全年万元工业增加值能耗降低率预计6.1%，超额完成任务。2014年淘汰水泥落后产能115万吨。我市已提前两年完成了省下达淘汰水泥落后产能266万吨的“十二五”目标任务。
　　七、健全融资担保体系，提升服务水平和能力。一是认真开展银企对接活动。8月份，组织召开全市仪器仪表与装备制造业银企对接会。会上承德银行、交通银行与13家与参会企业进行面对面洽谈对接。二是强化小额贷款公司试点工作。组织兴隆滨达小额贷款公司成功发行了全省首单小额贷款公司私募债券，募集资金1000万元，用于支持“三农”经济发展，打破了只靠银行贷款的单一融资模式。三是加强监管，防范风险。结合日常监管和持续的风险排查，与辅助监管机构相互协作，对全市融资性担保机构进行了专项审计和年检工作。同时积极开展非融资性担保机构清理规范工作。2014年，全市设立融资性担保机构20家，注册资金12.42亿元，共为中小企业担保642笔，担保贷款32.7亿元。
　　八、招商引资，对外开放取得显著成效。利用“京津冀一体化”协同发展的有利时机，推进工作积极与北京经信委对接，在滦平县共同组织召开了工业园区产业对接恳谈会，意向签约的9家，洽谈的4家。成功组织参加了廊坊5.18国际经贸谈洽会，“新兴产业基地（园区）展” 突出展示了秸秆、林业“三剩物”综合利用主题，先后组织了17家工业产业园区、26家企业进行参展，其中秸秆直燃节能高效锅炉得到了省市主要领导的高度肯定。目前，正在筹划“京津冀一体化”承德投资签约仪式，预计将有30个、总投资50亿元的项目落户。
　　　
　　2015年工业信息化工作思路、目标和举措
　　　
　　承德市传统产业居多，随着产业结构调整、压解过剩产能和大气污染防治力度的不断加大，铁矿采选、钢铁、水泥等传统行业和高耗能行业受国家宏观调控政策制约较大，抵抗市场风险的能力较弱，发展受到制约，预期增速将放缓，将在一定时期内处于恢复性结构调整期。
　　工作思路：按照“发挥优势、高点起步、开放创新、绿色崛起”的总要求，坚持“稳中求进”主基调，主动适应经济发展新常态，按照“常规工作上水平、重点工作求突破、品牌工作出特色”的原则，坚定不移的实施工业强市战略，注重企业质量和效益的提升，保障生产要素，千方百计提振企业信心，支持企业技改扩能、创新发展，在结构调整和转型升级上下功夫，促进全市工业经济快发展、大发展。
　　预期目标：规模以上工业企业增加值增长7.5％；新增规上企业60家以上；工业技改投资增长15%以上；民营经济增加值增长8%以上。
　　工作举措：
　　一、抓运行，确保即期目标实现。一是加强对产值、增加值、主要产品产量及工业投资和经济效益等重要经济指标监测，及时分析变化状况，准确把握工业经济发展走势，不断加强工业经济运行调度，同时大力培育规模以上工业企业，继续落实好市政府关于加快培育规上工业企业的各项政策，在抓好新投产项目达产达效的同时，全力支持县区上报的新增企业进档升级。积极指导帮助企业尽快达到入统条件，做到应统尽统，确保任务完成。二是全力解决工业“50强”企业在生产经营中存在的问题，对亏困和停产企业，加大帮扶力度促其尽快“复产补损”，确保企业正常生产经营，实现效益最大化。三是全力保障企业生产要素供应，积极发展担保贷款业务和多形式、多层次的银企对接活动，有效解决企业资金短缺问题；大力开展多形式、多层次、跨区域的产销对接活动，帮助企业畅通销售渠道，扩大销售范围。四是对各县区指标完成情况按月排序通报，鼓励先进，鞭策落后，确保工业经济正常运转。
　　二、抓项目，增后劲、促转型。按照重点抓项目、突出抓技改的作法，加大项目谋划、跑办和抓落实的力度。一是立足国家对我市功能定位，积极与国家、省工信规划部门对接，争取在京津冀协同发展规划、国家及省“十三五”规划中充分体现承德发展需求，为我市发展争取产业空间。以国家级高新技术产业开发区和国家级钒钛产业基地为核心，以三个新兴产业示范区为依托，加快各类园区建设，打造承接京津产业转移平台，创造条件承接京津地区产业转移项目。同时积极引进知名工业地产企业，运用市场手段建设各类工业孵化器、园区和标准厂房，促进我市产业集群化发展。二是继续贯彻落实国务院《关于促进企业技术改造的指导意见》，省政府《关于推进工业转型升级加快建设工业强市的实施意见》和我市《关于推进工业转型升级建设工业强市的实施意见》，对重点工业项目加强管理，用足用好国家、省、市已经出台的支持项目建设的相关政策，完善重点企业联系机制和重大转型升级项目跟踪服务机制，建立定期通报制度，加强对产业转型升级运行监测分析，实现信息共享，鼓励企业主动创新，积极创业，敢于发展。三是明年项目初步计划：按照“抓好本级的、带动县区的”思路，争取实施3000万元以上项目200个以上，其中亿元以上项目100个以上，通过技改对全年新增增加值的贡献率达到50%以上。突出抓好天大钒业、本特生物质锅炉、露露扩能等拉动市本级财政收入的重点项目，深入挖掘现有钒钛、装备、食品医药等主导产业潜力，促进产业转型升级。四是以建设新能源汽车配套基础设施和相关产业为切入点，加快新能源汽车发展和推广应用。2015年计划在我市示范推广各类新能源汽车500辆，新建电动充（换）电站3座，充电桩30个。
　　三、抓尾矿综治，培育新增长点。全面落实我市《关于推进尾矿及其他工业固废资源综合开发利用工作若干意见》。一是重点抓好已投产企业的运行。积极帮助企业协调解决生产经营过程中遇到的困难和问题，避免个别企业成败影响整个尾矿产业的发展。二是进一步深化与中国建材集团、保利集团、北京金隅集团、首钢集团等央企京企的战略合作；深化与北京建工学院、山东科技大学、河北理工学院等科研单位的技术交流合作，全面建设集产学研一体的睿索国家级尾矿资源综合利用技术研发中心。三是全力争取国家工信部、省政府、省工信厅的政策资金支持。四是突出高端高值产品的开发，大力发展尾矿微晶系列制品、加气自保温砌块、加气板材等10个高端产品项目，加快建设尾矿微晶系列制品中试基地。抓好市场载体建设，以京津冀协同发展战略为契机，加快建设滦平尾矿综合开发利用产品交易市场，面向京津冀，辐射全国，以市场拉动产业的形成和发展。
　　四、抓好信息化工作，加快“大数据”产业建设步伐。一是以信息惠民国家试点城市为契机，全面开展数字政府、智慧旅游、智慧社区、智慧教育、智慧医疗、数字城管、智慧家庭等七大领域应用项目建设，充分发挥信息化在保障和改善民生，提高政府行政效能中的作用。二是进一步加大承德大数据产业项目的统筹协调力度，确保安云大数据中心项目在2015年初完成项目施工前准备工作，4月份破土动工，11月份投入运营。三是加大大数据产业招商力度，推进项目落地。重点推进北京鼎基高比投资公司占地750亩的大数据产业园、大数据设备制造的项目合作；争取与中兴、鹏博士等公司达成大数据中心项目战略合作协议。
　　五、抓政策落实，促进民营经济发展。要进一步强化政策落实、提高服务水平、加大帮扶力度，推进全市民营经济健康平稳发展。一是落实国家、省、市扶持民营经济相关政策，强化民营经济考核，督促各项优惠政策落实到位。积极组织开展百强民营企业、百强民营企业家、创业功臣评选工作，促进更多的企业进入全省“百强民营企业”行列。二是加强培训，以企业主、高管人员和重点岗位操作人员为主体，利用清华、北大、北方工业大学等平台，年内计划培训5000人次以上，经理高管200人次以上，培养一批善于投资决策，精于资本运作，具有强烈的扩张发展意识和开拓创新精神，能参与国内外市场竞争的创业型人才。三是加快全民创业。培育中小企业“孵化器”，积极组织申报省级民营企业人才培训基地，高标准抓好省级备案创业辅导基地、省级产业集群建设。争取专项资金，对大学生等首次创业人员开展集中培训。四是抓好典型引导，全面实施名牌战略。引导企业资本向传统产业改造、新兴产业领域投资。着力培育一批销售收入超百亿元的大企业、大集团。
    六、抓好融资服务体系建设，缓解资金瓶颈制约。以破解企业融资难作为工作的出发点和落脚点，大力提升担保机构整体实力，不断扩大单体规模，加强风险防范，确保融资服务体系健康稳定发展。一是加强监管，完善监管手段，落实监管措施，防范经营风险，保障全市融资担保体系健康发展。二是鼓励引导民间资本和外埠资金，依法进入担保领域，扩大市级担保机构规模，力争明年通过融资担保为中小微企业融资40亿元以上。三是组织好政、银、企、担专项对接活动，搭建与金融机构长期合作平台，扩大合作范围，破解企业融资难题，年内力争组织2—3次以上政、企、银、担保对接合作活动。四是发挥行业协会作用，加强业务培训，提高从业人员管理水平和防范风险能力，保障全市融资服务体系健康发展。