2014年全省无线电管理工作主要情况
　　　　
　　一、统筹配置无线电频谱资源，服务地方经济建设。一是大力支持4G移动通信网建设。依托当地政府稳妥做好MMDS退频工作，保障4G移动通信网用频安全。目前，我省4G移动通信网基站已达17435座。二是全面保障重大建设项目用频需求。大力推进曹妃甸港区水上频率资源共享平台建设。支持京唐港建成1.8GHz宽带无线网络，促进智能港口建设。三是继续做好频率资源管理权限下放。对行政许可、非行政许可审批和行政监管“三类事项”进行了清理规范。将高频段微波、5.8Hz频段和船舶电台呼号行政许可审批管理权限下放到各派出局。四是有效推进无线电新技术在智能电网中的应用。加强与国网冀北电力公司的政策技术对接,引导唐山电力公司利用4G-LTE无线技术在曹妃甸港区建成1.8GHz宽带无线通信网。五是完成了“十三五”预研重大课题研究。以《发挥市场在频率资源配置中的决定性作用，促进频率资源集约高效利用》为题开展研究并将研究报告及时上报国家无线电办公室。
　　二、开展专项治理活动，有效维护空中电波秩序。一是扎实开展打击非法设台专项治理活动。按照中宣部、中央网信办、公安部、工信部等九部委文件要求，认真抓好工作落实，共立案查处非法设台案件258起（其中“伪基站”40起、“黑广播”26起、卫星电视干扰器99起、非法中继台38起、其他非法设台案件55起），没收非法无线电设备203台（套），罚款42.6万元。我局被中央网信办评为“全国打击‘伪基站’违法犯罪活动先进集体”。二是圆满完成各项重大任务无线电保障任务。完成了全国“两会”、党的十八届四中全会、APEC会议期间无线电安全保障工作；完成了“承德国际经济贸易洽谈会”“承德国际旅游文化节”“唐山陶瓷博览会”“中国评剧艺术节”“廊坊国际经济贸易洽谈会”及德国外长来石访问等重大活动和“省第十四届运动会”“省第八届残疾人运动会”“环北京职业公路自行车赛”“秦皇岛首届国际马拉松赛”“衡水湖国际马拉松赛”“邯郸太极拳运动大会”等重大赛事的无线电安全保障工作。此外，张家口局配合市申奥办，开展了申办2022年北京冬奥会频率使用情况和崇礼县滑雪场台站设置使用情况的调研。三是有效防范和打击利用无线电设备进行考试作弊行为。全年共投入保障人员1049人次、出动保障车辆339辆次、动用保障设备724台套，完成普通高考、研究生考试、公务员考试等36次重大考试的无线电安保任务，查处利用无线电设备作弊案件36起，没收作弊设备36台套。四是严格落实无线电频谱监测统计报告制度。全省监测总时长201266小时，工作中注重开好月报分析会，强化对监测数据的分析应用，主动发现并查处违章设台和干扰89起。五是不断强化业余电台管理。组织18次业余无线电操作技术能力验证考试，共677人参加考试，481人合格，合格率为71%。
    三、推进无线电管理法治建设，严格依法行政。 一是积极推进立法进度。配合省法制办开展了立法调研，《河北省无线电管理条例》已列入省人大五年立法规划。二是认真做好频率台站审批工作。共办理行政许可审批事项216项，审批新增台站数量23910个，按时办结率100%。三是建立权力清单制度。编制了行政权力清单和行政权力运行流程图，进一步明确了履职程序、办理期限和具体承办处室。四是是做好政务信息公开。主动公开政府信息1230条，按要求编印政府信息公开档案，及时向档案馆和图书馆移交。  
    四、加强环首都监测网监测，有效提升无线电监管能力。服务京津冀协同发展，在环首都区域廊坊、保定和北戴河新建27个小型固定监测站，建成网格化分布式管理监测系统。截至12月底，我省共建成185个固定监测站，26辆移动监测车，1辆应急指挥车，13个应急指挥中心，实现了对重点区域和辖区的有效覆盖。
    五、做好军地统筹协调，推进军民融合发展。北戴河监测站完成“空剑-14”军演后勤保障工作。此外，今年我局完成了省气象局S波段气象雷达站设立、石家庄机场气象雷达站迁址、中央人民广播电台在我省三地建设应急调频广播电台等军地及部门频率协调工作。
    六、加强无线电管理宣传，提升社会影响力。强化政务信息报送，省委、省政府采用我局信息供得分88分。各派出局上报信息被当地政府采用92篇。做好“世界无线电日”“无线电管理宣传月”“12.4”首个国家宪法日暨全国法制宣传日专题宣传。充分运用社会媒体，在中国电子报、邮电报、河北经济日报及地方报纸刊发文章158篇，在县以上广播电台、电视台播出节目116期，在网站发布信息和科普文章900余篇。做好门户网站宣传，省局网站点击率超过700万次。
   
　　　　
　　2015年工作思路、目标和主要措施

    工作思路：以改革创新为统领，以建立完善无线电管理四个体系（法律法规体系、标准规范体系、技术支撑体系、行政管理体系）为目标，按照新形势下“三管理、三服务、一重点”（管资源、管台站、管秩序，服务经济社会发展、服务国防建设、服务党政机关，突出无线电安全保障重点工作）的总体要求，适应经济社会发展新常态，适应依法治国新要求，开创无线电管理事业改革发展新局面。
　　主要工作：
    一、科学编制“十三五”全省无线电发展规划
    在对“十二五”无线电管理规划进行总结的基础上，在国家无线电办公室指导下，结合落实党的十八届三中、四中全会精神，结合我省“十三五”发展规划，适应经济社会发展新常态，准确把握无线电管理面临的新形势新任务，科学预判无线电事业发展趋势，对做好频谱资源管理、台站管理、电波秩序维护和重大活动保障，以及监管能力和人才队伍建设，进行科学预研和精心编制，为推动“十三五”无线电管理事业更好更快发展奠定基础。
   二、加强无线电管理体系建设
　　1.继续完善无线电管理法律法规体系建设。2015年，在宣传贯彻即将出台的《中华人民共和国无线电管理条例》的基础上，做好我省无线电管理条例的修订，积极协调省人大和省法制办，加快推动《河北省无线电管理条例》出台，为我省无线电管理工作依法行政工作提供有力的法治保障。
　　2.全力做好无线电网格化监测网建设。围绕京津冀协同发展这一重大国家战略，进一步完善我省无线电监测网布局，在环首都区域继续做好网格化监测网建设，推动京津冀无线电监测数据共享。重点做好我省高铁沿线网格化监测网建设，建成28个高铁专用固定监测站，保障高铁无线列调系统的安全畅通。
　　3.进一步做好简政放权和依法行政工作。清理和规范行政许可事项，明确和规范各类频率台站的申报材料，规范行政许可事项的审批程序和内容，推进行政许可事项网上受理和审批工作，合理调整和优化频率台站审批权限。
　　三、科学配置无线电频谱资源
　　1.继续做好我省科学配置频率资源工作。保障我省港口、电力、铁路、民航、轨道交通等行业和部门用频，支持4G业务在我省健康有序发展，稳妥做好MMDS台站退频工作，保障4G业务用频安全，促进信息消费。
　　2.统筹保障工业企业和重大项目建设用频需求。继续做好频率资源的科学配置，促进频率资源的集约高效利用。围绕京津冀协同发展大局，重点保障京唐港、曹妃甸和渤海新区等重要经济增长极、环首都经济圈、冀中南经济区等全省重大项目建设用频需求，强化对重大项目用频设台的跟踪服务。
   四、稳妥推进台站属地化、规范化管理
　　1.推进台站属地化管理。继续做好国家频率台站审批权限下放到省的对接工作，积极探索和推动台站审批权限下放工作，研究制定台站审批权限下放的配套政策和实施办法，进一步加大督导和监管力度。
　　2.加快改进台站管理方式，做好频率台站审批后的监管工作。充分利用固定、移动和便携式无线电监测设备，加大人机见面力度。监督检查、业务、监测人员组成联合监管小组，开展对民航、港口、铁路、广播及公交移动通信网等重要行业和部门的监管工作，对频率、功率和站址等重要台站技术参数开展监管，及时发现和纠正违规设台，维护好空中电波秩序。
　　3、探索建立无线电联合执法长效机制。巩固和扩大2014年打击非法设置无线电台（站）专项活动成果，推动打击“伪基站”、“黑广播”工作常态化。加强执法队伍建设，探索建立健全无线电管理领导议事协调机构和部门间联合执法长效机制。
   五、继续做好无线电安全保障工作
　　1.不断夯实无线电监测技术设施建设。加强无线电监测网建设，配备大功率监测压制设备，提升对无线电干扰和非法设台的查处能力。进一步完善台站数据库地理信息系统功能，强化日常应用。
　　2.进一步提升无线电监测应急保障能力。加强无线电监测预警机制和应急机制建设，提高区域应急联动、应急保障的能力。
　　3.有效组织无线电应急演练，做好2015年全年重大活动的无线电安全保卫和无线电突发事件的应急处置工作。
　　4. 防范和打击在各类重大考试中利用无线电设备作弊行为。配合相关部门，加大工作力度，建立工作机制，保障考试公平公正。
   六、强化无线电管理自身建设
　　1、继续推进政务公开。按照要求做好政府信息公开和机关内部事务信息公开工作。深化行政审批制度改革，进一步推广行政许可网上受理的模式，提高公共服务水平。
　　2、加强无线电管理人才队伍能力建设。进一步抓好量化考核，突出工作重点，优化考核内容，确保考核与工作开展的良好互动。开展多层次的人才培训工作，继续抓好全系统岗位练兵和技能竞赛活动，提高综合素质和履职能力。
　　3、加强财务规范管理。重点做好中央转移支付频率占用费的使用管理工作，确保资金安全、规范、高效使用。依法收缴频率占用费，确保应收尽收。
    4、加大宣传工作力度。认真落实《全国无线电管理宣传纲要》，扎实开展“世界无线电日”“无线电管理宣传月”和“12.4国家宪法日暨全国法制宣传日”宣传活动，打造“河北省无线电管理局”门户网站宣传品牌，营造有利于事业发展的舆论环境。