2014年工业和信息化发展现状
　　　
　　全市规模以上工业企业累计完成增加值428.1亿元，同比增长4.9%，累计增速居全省第7位；预计全年新增规模以上工业企业95家。
　　　
　　一、主要工业产业运行总体平稳
　　1、矿产品及精深加工产业：1—12月份，完成工业增加值167.01亿元，同比增长3.87%；实现工业总产值640亿元，同比增长-1.11%；主营业务收入完成455.5亿元，同比增长-21.07%。
　　2、装备制造产业：1—12月份，完成工业增加值49.9亿元，同比增长9.45%；实现工业总产值188.2亿元，同比增长12.02%，主营业务收入完成142.4亿元，同比增长5.57%。
　　3、食品加工产业：1—12月份，完成工业增加值106.3亿元，同比增长3.29%；实现工业总产值259.2亿元，同比增长12.75%；主营业务收入完成205.1亿元，同比增长8.95%。
　　4、新型能源产业：1—12月份，完成工业增加值75.4亿元，同比增长0.7%；实现工业总产值213亿元，同比增长1.56%；主营业务收入完成195.5亿元，同比增长0.28%。
　　5、电子信息产业：1—12月份，完成工业增加值4.6亿元，同比增长1.06%；实现工业总产值17亿元，同比增长6.19%；主营业务收入完成12.9亿元，同比增长12.25%。
　　二、重点工作强势推进
    1.工业运行保障力度加大。一是召开会议保运行。先后召开工业转型升级推进大会、经济形势分析暨重点建设项目调度会、工业经济运行工作调度会等，部署保障工业经济稳定增长。二是加大帮扶保运行。开展了“千名干部驻企帮扶”活动，形成了“干部深入一线办公、政策全面贯彻落实、难题得到有效破解”的良好态势。健全完善了企业问题反馈“直通车”制度，采取“企业运行监测交办卡”的形式，对12类42个影响企业平稳运行的主要问题，由市政府召开现场办公会集中予以了解决。三是健全机制保运行。建立完善了月通报、预测预警和规上企业培育工作台帐3项制度，确保工业经济平稳运行。
　　2.工业转型升级步伐加快。一是强化政策引导促进转型升级。制定了《支持工业转型发展八项措施》，采取了一系列突破性举措，全力推进工业转型发展。二是争创全国工业绿色转型发展试点城市。我市作为全省唯一地市进入全国工业绿色转型发展试点城市初选。目前，《实施方案》已参加了工信部专家研讨会,现等最终批复。三是创新举措推进工业节能降耗。目前，全市已有139家企业在张家口工业节能和经济运行监测预警平台上线，节能降耗数据由手工填报逐步转向在线自动获取，提高了数据的及时性和准确性，并在塞北管理区开展了工业企业能耗在线监测试点工作，为实现全市重点工业企业能耗在线监测打下了坚实基础。全年规模以上工业万元增加值能耗同比下降6.43%，超额完成了年初目标任务，工业企业综合利用水平明显提高。同时，全年淘汰落后钢铁产能239万吨，洗煤产能90万吨，空心砖产能1.5万立方米，骨粒、骨粉产能15.6万吨，圆满完成了省、市淘汰落后产能任务。四是发挥品牌效应推进创新驱动。从全市工业企业中筛选出50余家与京津地区科研院所、高校、企业及行业龙头企业进行技术对接合作，全面提高我市工业企业的自主创新和新技术引进吸收能力，全年共有51个项目实现了对接，总投资100亿元，现已开工建设22个。2014年，市产业集聚区“装备制造（先进矿山装备）·河北张家口西山经济开发区”被工信部认定为“国家新型工业化产业示范基地”，实现了我市零的突破；4家企业入选省传统产业百家领军企业；34项新产品新技术开发项目列入省开发指导目录；5家企业入选省对标示范企业；2家企业入选省技术创新示范企业；2家企业入选省首批管理创新示范企业；怀来县获得省葡萄酒产业名县称号。截至目前，全市有效期内省级名优产品达到了127个，工业发明专利达到了112项，均创历史新高。
    3.全民创业工作强势开局。2014年，市委、市政府召开了“推进全民创业动员大会”，启动了以“激发市场主体、降低创业门槛、优化发展环境、加强招商引资”等为重点的全民创业行动，通过一系列行之有效举措的实施，我市全民创业工作成绩斐然，全年新登记注册各类市场主体30370户，同比增幅达54.24%。一是搭建创业政策平台。出台了《关于进一步激发市场主体促进全民创业的实施意见》等6个专件，制定了《关于全市全民创业和民营经济工作考核办法》等配套文件，编印下发了《全民创业民营经济政策汇编》，多渠道对全民创业政策进行连续报道，切实做到了政策宣传多方位、全覆盖。二是搭建创业培训平台。充分利用中小企业公共服务平台、高等院校、民营企业培训基地等平台，举办各类人才培训活动，积极为民营企业家和创业者引智、聚力，全年共举办较大规模培训活动19次，培训2500多人次。三是搭建创业辅导平台。积极推动中小企业创业辅导基地、大学生创业园、高层次人才创新创业园建设。截至目前，全市在建中小企业创业辅导基地23个，累计完成投资132亿元，建设厂房面积70.6万平米，入驻企业1199户。其中，2014年完成投资13.8亿元，新建、改建厂房面积11.8万平米。目前，桥东区大学生创业园已入驻企业51家，带动就业439人；高层次人才创新创业园已有清华大学、中国管理科学院等知名院校的教授和团队入驻；高科技产业孵化园已投资2000多万元，有11家企业入驻；怀来京西创业辅导基地建成了4万平米的“通用孵化楼”和标准厂房，有4家企业入驻；万全恒翔中小企业创业辅导基地投资6500万元，建成了面积6000平米的3个厂房，入驻企业6家。四是搭建融资担保平台。市中小企业担保中心与张家口宇德担保公司合作，资本金达到了3亿元。市级财政为7家担保机构配套注入资本金6900万元，撬动民间资本达到8亿元。截止目前，全市担保机构达到了28家，注册资本13.4亿元，形成了80亿元的担保能力，全年共为565户企业提供担保21.8亿元。五是搭建中小企业公共服务平台。采取“政府主导、市场化运作”的模式，投资437万元建成了市级中小企业公共服务平台，并被国家工信部认定为“国家中小企业公共服务示范平台”。目前平台已入驻信息网络、融资担保、法律维权等23家服务机构，网络平台已有近5000家企业和中介机构登记注册，可为中小企业提供信息咨询、融资担保、法律维权等各类服务。
　　4.工业项目建设成效显著。2014年，全市共实施工业项目603项，累计完成工业固定资产投资566.5亿元，同比增长32.8%，增速位居全省第1位；其中实施工业技改项目356项，累计完成投资274亿元，同比增长9.7%，占工业投资的48.4%，增长潜力进一步增强。一是充分发挥财政资金引导带动作用。今年，市财政设立专项资金对符合《支持工业转型发展八项措施》的项目给予扶持，已对张煤机煤机装备产业园等8个项目给予2926万元资金扶持。安排中小企业发展专项资金2000万元，对全市59个项目予以了扶持。同时，争取国家、省级财政资金也取得重大突破，全年共争取各类上级专项资金1.32亿元。二是大力开展招商引资。充分利用北京经信委、中国国际跨国公司促进会等平台，积极引进战略性新兴产业和高新技术产业项目，现有中国国际跨国公司促进会总部经济产业园、广东亚仿科技有限公司特维乐园等项目正在洽谈推进中。积极组织企业参加“5·18”廊坊国际经济贸易洽谈会，宣传展示我市工业产品、积极促成与外阜企业合作。同时，我市一批重大工业项目进展顺利，旗帜乳业婴幼儿配方奶粉项目实现了年内签约年内投产，青岛啤酒（张家口）有限公司年产60万千升啤酒、河北金源建材科技有限公司5万吨无机纤维材料、张北国家风光储输示范工程二期、云计算、怀来县“河北省军民结合产业示范园区”、怀安县“河北省军民结合产业示范基地”、中瑞产业园等园区和项目建设均取得积极进展。
　　5.“两化”融合工作取得突破。2014年，宣钢、盛华、张煤机3家企业入选国家工信部“两化”融合管理体系贯标试点企业；新增11家省‘两化’融合重点企业，总数达到了40家；新增2家省‘两化’融合示范企业，总数达到了8家；国发信航食品安全诚信监管系统、中业涉密计算机违规外联系统监管平台等4个软件获得省工信厅软件产品认证，实现了我市“双软”认证工作零的突破。“两化”融合速度不断加快、程度日益加深，有力推动了工业企业向智能化迈进的步伐，成为全市工业转型升级的“加速器”。
　　　
　　2015年发展思路和工作重点
　　　
　　发展思路
　　深入贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，以“适应经济新常态，激发增长新动力，彰显实干新风貌，开创发展新局面”为主题，牢牢把握京张联合申奥和京津冀协同发展两大历史机遇，紧紧围绕“四型经济”发展，以创新驱动为主线，以提高工业经济发展质量和效益为中心，以加快重大工业项目、战略性新兴产业项目建设和传统产业技术改造为重点，继续深入推进“工业强市”战略，加速工业转型升级步伐，激发全民创业热情，强服务、保运行、促发展，实现经济新常态下全市工业经济、民营经济平稳较快发展，为开创全市绿色崛起新局面提供强有力的支撑。
　　发展目标
　　全市规模以上工业企业完成增加值同比增长6%，新增规模以上工业企业90家以上；工业固定资产投资和技改投资分别同比增长15%；民营经济完成增加值同比增长8%，上缴税金同比增长6%。
　　工作重点
    1.着力推进工业转型升级。一是编制好“十三五”工业发展规划。根据我市工业发展现状，结合京张联合申奥、京津冀协同发展和《“四型经济”（2015—2025）发展纲要》的要求，科学准确定位我市工业发展方向，指导全市工业转型跨越发展。二是落实好支持工业转型发展“八项措施”，今年市财政安排专项资金2亿元，支持重大工业项目建设，工业绿色转型发展和企业技术改造及科技创新。将工业企业生产、技改、扩模、升级作为观摩拉练内容，进一步促进各级在抓工业上下功夫。三是做强“有中生新”，促进传统产业向“高端、智能、绿色”迈进。实施工业强基工程，重点提升关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺和产业技术基础能力。围绕钢铁、装备、化工等重点产业，广泛开展技改扩能行动，集中政策、资源等要素实施重点突破，打造我市传统产业“升级版”。今年重点抓好张煤机加载絮凝磁分离水处理工艺煤矿废水处理应用等50项重大技改项目建设。筛选50家重点企业，与国内外大公司、大集团主动对接，通过结成产业联盟、进行股权重组等方式带动转型发展。引导鼓励企业增强创新能力，继续推进“京津研发+张家口制造”模式，深化与清华大学等知名院校的合作，建立研发成果从实验室到生产线的“直通车”，研究制定扶持高科技企业发展的具体措施，使科技创新成为驱动产业升级的强大引擎。今年争创省级技术创新示范企业2家,总数达到5家；争创省级中小企业品牌15-20个，总数突破50个。四是做好“无中生有”，加快信息技术、高端装备、新型能源等战略性新兴产业发展。紧抓京津冀协同发展和京张联合申奥的重大机遇，组建专门招商队伍，加强与北京经信委、中国国际跨国公司促进会等方面的沟通协调，争取引进更多的战略性新兴产业项目。今年重点抓好4大产业发展：即，新型能源产业，围绕张家口可再生能源应用综合创新示范特区创建，重点推进风电、光伏发电、光热发电项目建设。高端装备制造产业，加快装备制造业生产设备的数控化和自动化，实现煤矿机械装备、工程机械、地勘和钻探机械等装备制造业高端发展。加快沃尔沃乘用车项目建设，谋划发展纯电动客车、乘用车以及新能源汽车电池、电动机、电气控制系统建设项目。新材料产业，以矽光科技、五维航电等新材料企业为基础，深化与高校、科研院所对接合作，开发一批具有完全自主知识产权，处于国际、国内领先技术水平的新材料。电子信息产业，积极发展物联网、云计算、高端软件、光机电一体化、无损检测等新一代电子信息网络技术，打造怀来—涿鹿—宣化—主城区—张北电子信息产业隆起带。同时，实行重大项目专人帮办制度，加强对存在问题的协调解决力度。今年重点抓好张北国电通云联数据中心、还原降解新材料张家口有限公司还原新材料等10个项目的建设和竣工投产。
    2.着力推动全民创业工作。一是落实好国家和省、市支持民营经济、全民创业的政策措施，特别是市委、市政府《关于进一步激发市场主体促进全民创业的实施意见》，加强对政策落实情况的督导检查，及时收集、分析和解决出现的各类问题。进一步加大政策宣传力度，让广大企业家和创业者真正了解政策、用好政策。二是发挥各类平台作用，全力破解企业发展瓶颈。加快推进中小企业创业辅导基地和产业集群发展，今年重点推进桥东区、怀来县等5个县区创业基地、创业园建设，全市改建、新建厂房面积10万平米；加快怀来葡萄种植加工、宣化钻机、阳原毛皮等产业的发展培育。加快推进市级中小企业公共服务平台建设，积极开展全民创业政策、“订单式”服务等培训活动；实现与省平台网络的互联互通、资源信息共享。加快推进融资担保体系建设，全年市县两级工信部门组织银企对接活动不少于50次，为企业解决贷款80亿元。新增亿元以上担保机构2家，资本金总额达到15亿元，形成100亿元的贷款担保能力，全年为企业担保融资25亿元。强化对融资性担保机构监管力度，确保不发生非法吸收公众存款、非法集资、抽逃资本金等违规违法行为。加快推进民营经济人才培训建设，推动企业与职业院校的对接，由职业院校按照“订单式”需求帮助企业培养人才；加大对民营企业高级管理人员培训，选送一批民营企业家到高等院校进修培训或到先进地区学习考察。全年组织各类培训10次，培训2000人次。三是继续发挥专项资金作用。2015年市级安排中小企业发展专项资金不少于2000万元、各县区不少于500万元，重点支持公共服务平台、创业辅导基地建设和产业集群发展。四是抓好帮企服务工作。总结推广“千名干部驻企帮扶”经验，筛选一批有潜力、有前景的民营企业特别是高新技术企业实行领导干部分包责任制，切实为企业办实事、解难题。同时，建立完善部门联席会议、企业负担调查信息平台和督办制度，发挥好市减负办作用。
　　3.着力强化运行监测调度。一是完善工业经济运行监测手段。在充分运用好月分析、季调度、重点监测、联席会议等已有运行监测手段的基础上，充分发挥“工业节能和经济运行系统”网络平台的作用，构建和完善在信息化条件下，市、县、企业三位一体、上下联动、沟通顺畅、反应灵敏的运行监控和服务体系。二是抓增量提升拉动力。抓新投产项目建设进度和生产保障，确保旗帜乳业婴幼儿配方奶粉等25个新投产项目进入规模以上行列。深入开展市内工业品产需对接和企业互助帮带，选取具有行业代表性的10家优势企业，结对帮扶10家年主营收入超1000万元以上的未达规企业和具有发展潜力的中小企业，促进帮扶企业达规入统。三是抓存量提升规模效益。积极推进主营业务收入亿元以上企业的挖潜增效，力推企业在单体规模和整体实力上有新突破，年内全市规模以上工业企业主营业务收入突破1500亿元。重点抓好盛华、斯必克等30家既有规上企业生产扩能工作，实现生产效益双提升。四是建立健全运行监测考核奖惩机制。对县区政府年度分解目标任务完成情况进行考核、奖惩，形成以激励促发展、以奖励保增长的良性互动机制。
　　4.着力推进工业绿色发展。一是推进工业绿色转型发展试点工作。加强与工信部的沟通联系，使我市《工业绿色转型发展实施方案》尽早通过专家评审，争取国家、省对我市装备制造、新型能源、电子信息等有利于绿色转型发展行业的技改、新建项目给予政策和资金支持。同时，利用我市尾矿存量较大的优势，鼓励企业利用尾矿等固体废弃物生产新型环保建筑材料，重点推进宣化、崇礼、赤城等县区尾矿、冶金渣、煤矸石、粉煤灰等综合利用项目建设。二是进一步完善“工业节能和经济运行监测预警平台”建设，力争年内年综合能耗5000吨标准以上的重点耗能企业全部纳入平台监测范围。同时，在钢铁、电力等行业选择20家重点耗能企业进行能耗在线监测，推动塞北管理区能耗在线监测试点工作进度，并在宣化区等重点耗能企业集中的县区大力推进能耗在线监测系统建设。三是做好大气污染综合治理相关工作。坚决执行国家关于鼓励、限制和淘汰类项目、设备的指令，杜绝高耗能、高污染项目的实施，工业企业都要达到“近零排放”标准。确保主城区污染企业搬迁工作按照时间节点高效有序推进，按计划完成。四是抓好我市新能源汽车推广应用工作。抓紧制定我市相关鼓励措施，年内全市推广使用各类新能源汽车500辆，积极引进社会资金，加快充电基础设施建设。同时，积极争取国家、省对新能源汽车使用及充电基础设施建设的各项补贴资金。
    5.着力抓好军民结合产业发展。一是助推园区建设。加快与省有关部门沟通，积极跑办，为怀安县“河北省军民结合产业示范基地”和怀来县“河北省军民结合产业示范园区”争取上级资金与政策的扶持与帮助，力争已经签约项目顺利落地。二是抓好军民产业融合。切实抓好河北环航科技有限公司、河北五维航电科技有限公司、河北骞海鼓风机制造有限公司、张家口市大为新材料有限公司4家企业军工项目发展，推动企业做大做强。
    6.着力推进“两化”深度融合和智慧城市建设。推进以信息化带动新型工业化进程，促进产业结构调整和转型升级。继续推进全市钢铁、建材、石化、装备制造、食品、纺织、医药7个行业重点企业开展“两化”融合整体性评估工作。全年新增国家“两化”融合管理体系贯标试点企业、省“两化”融合示范企业、省“两化”融合公共服务示范平台各1个，省“两化”融合重点企业5家。同时，深化与省联通公司的合作，以智慧交通、智慧旅游等重点工程建设为突破口，加快推进智慧城市建设，3月底前编制完成《崇礼县智慧城市总体规划》、4月底前编制完成《张家口智慧城市总体规划》，探索成立城市信息产业投资公司，力争使智慧城市建设取得实效，为申奥工作提供强有力的信息化保障。