以服务企业为抓手 力促工业平稳较快发展

廊坊市人民政府

2015年，我市紧紧围绕“绿色、高端、率先、和谐”的发展定位，不断强化工业强市理念，以解决企业发展中的要素制约问题为切入点，力促工业经济平稳较快发展，全市工业经济保持了稳中有进的增长态势。规上工业增加值增速同比增长6.1%，比全省平均水平高1.7个百分点，居全省第2位；工业固定资产投资完成1059.2亿元，增长20.2%，居全省第1位；技改投资完成683.7亿元，增长19.3%，居全省第1位；新增规上企业完成137家，超目标任务17家。2015年，我市有针对性地开展了以下几方面重点工作：

一、深入开展入企帮扶活动

针对工业经济发展中面临的困难和问题，坚持问题导向，集中开展了入企帮扶、政府与企业面对面活动。我们首先征集归纳企业需要解决的问题，再将问题涉及的部门确定为对应企业的帮扶单位，由帮扶单位一名副处级领导担任工作组组长，入驻企业解决问题，问题不解决不撤回。推动过程中，市、县两级党政主要领导带头分包企业，现场调度，市、县两级职能部门成立了226个帮扶小组，建立了2327人的帮扶队伍，深入企业，上门服务，面对面帮扶，为企业解决用地484亩，融资40亿元，争取订单57.2亿元，解决用水、用工、用电、社保、职工子女上学等800多个实际问题和困难，惠及企业3500多家。

二、加大财政投入支持企业技改

2015年，市级财政支持企业技改资金由5000万元增加到1亿元，设立工业发展基金，与银行和担保公司合作，采取委托贷款形式，为企业技改提供无息贷款，同时撬动银行和社会资金。2015年，共支持技改项目30项，发放资金1.08亿元，撬动银行贷款和社会资金20多亿元。此外，各县（市、区）也投入2亿多元，灵活采取周转金、助保贷等多种办法，支持工业经济发展。

三、多渠道推动企业上市

出台了《加快推进企业上市工作的实施意见》，鼓励支持有发展活力且有上市意愿的企业，到多层次资本市场上市挂牌。2015年，在香港主板上市3家（德基科技控股有限公司、固安迪诺斯环保设备制造有限公司、东方大学城教育咨询有限公司）、新三板上市8家、石交所主板上市12家、石交所孵化板挂牌53家、Q版挂牌13家，累计为企业融资7亿元。

四、积极推动军民融合产业发展

2015年，我市成功承办了中国河北军民融合展洽会，与国家国防科工局协作中心和省国防科工局签署了《推动军民融合深度发展合作协议》，确定了三方的配套合作关系，通过国防科工系统的有力支持，更多国防科工技术和项目嫁接落户到我市，我市一批企业进入了国防科工协作配套市场，固安军民融合产业园区由省级升级为国家级，安次龙河工业园区获批省级，全市民转军、军转民步伐明显加快。2015年，新增军民融合企业22家，全市总计达到83家，从业人员3万多人。

五、实行目标绩效管理机制

年初，针对省下达的指标任务，结合我市实际，给各县（市、区）定目标，下任务，并召开全市大会，进行安排部署，市与县签订目标任务管理责任书；年中，对各项指标任务进行督导调度；年末，考核评比排队。各县（市、区）参照市级做法，同步实施。通过层层分解任务，传导压力，形成了市、县、乡上下一心，齐抓共管工业经济发展的局面。

2016年，预计全市新增规模以上工业企业100家，规上工业增加值同比增长6%以上，工业固定资产投资和技改投资分别增长11%以上。我们将以本次会议为契机，继续深化“工业强市”战略，强力实施工业智能化推进、民企服务升级、大数据产业提速、企业市场拓展、军民融合深度发展五大工程，全力推动工业经济又好又快发展。