深化对标行动提升工业运行质量和效益

石家庄市人民政府

近年来，石家庄市认真贯彻落实省委、省政府关于工业发展的一系列决策部署，紧紧围绕转型升级和跨越赶超两大任务，不断深化拓展对标行动，进一步引导广大企业瞄准国际国内行业高端，全方位、全过程开展对标、追标、超标、制标，有力地促进了全市工业运行质量和效益的持续提升。目前，我市省级对标示范企业达到35家、省级管理创新示范企业达到13家、市级对标示范企业达到85家。主要做法是：

一、以对标引领技术改造，促进工业总量壮大

一是相继出台了《关于鼓励工业企业深化对标行动的意见》、《关于加快推进工业企业技术改造工作的实施意见》等文件，为全市大力度开展技术改造提供强有力的政策支撑。二是不断加大资金扶持力度，近三年来，市财政每年列支1亿元专项资金，引导企业开展技术改造，共支持技改项目297项，撬动社会投资438亿元，新增销售收入1050.7亿元。三是每年滚动实施重点技术改造项目200项以上，谋划了中车石家庄产业园、石炼化800万吨炼油等一批重点技术升级改造项目，成为拉动全市工业增长的重要引擎。2015年，全市规模以上工业完成增加值2117.3亿元，同比增长6.0%，占全省比重由“十一五”末的16.4%提高到18.8%；实现工业利润802.8亿元，同比增长7.1%，占全省的比重由“十一五”末的24.3%提高到了36.8%。

二、以对标引领创新驱动，促进工业转型升级

一是组织开展了技术创新对标行动，定期召开创新对标现场会，引导广大企业增加科技研发投入，不断提高企业的科技创新能力。到2015年底，我市科技型中小企业总数达3850家、高新技术企业总数达458家、科技小巨人企业总数达200家，占全省比重分别为13.4%、28%、14.3%。二是提高对标示范企业评选门槛，把企业自主创新能力作为评选的关键指标，并且在专项资金使用上严格把关，有效提高了企业加强技术创新、争创行业标杆的积极性和主动性。到目前，我市累计创行业“第一唯一”389项，国内省内行业标杆指标954项。三是加快战略性新兴产业发展，不断培育和壮大生物医药、电子信息、先进装备三大特色主导产业，为全市经济增添发展后劲。2015年，我市战略性新兴产业占全市规上工业的比重达到16.8%，比2010年提高5.1个百分点。特别是石药集团，创新药利润占企业总利润达到90%，开发出的国家一类新药恩必普摘取“中国工业大奖”。

三、以对标引领节能减排，促进工业绿色崛起

一是扎实开展了节能减排对标，对200余家重点用能企业和排放大户开展节能减排培训，实施清洁生产示范项目2个、能源管理中心建设示范项目6个，年节标煤13.2万吨。二是下大力淘汰压减过剩产能，实施两轮水泥企业集中拆除行动，压减水泥产能1850万吨，提前三年超额完成既定目标任务。三是加大燃煤工业锅炉治理力度，2015年全市共改造燃煤工业锅炉481台、1834蒸吨，超额完成省下达的任务。四是加快新能源汽车推广应用步伐，出台了《石家庄市加快新能源汽车发展和推广应用的实施意见》，累计推广新能源汽车2900辆。通过开展节能减排对标，我市万元工业增加值能耗连年下降，六大高耗能行业占比同比下降1.3个百分点（2015年占比为34.2%）；轻重工业比重为46.3:53.7，轻工业占比同比提高0.9个百分点；大气质量明显改善，优良天数达到180天，同比增加66天，优良率49.3%，同比提高18.1个百分点。

四、以对标引领两化融合，促进工业智慧发展

积极落实中国制造2025、“互联网+”行动计划，强力推进两化融合对标，突出信息技术在产品设计、工艺改进、生产制造、企业管理、市场营销、物流配送、售后服务等各个环节的应用。河北冀凯实业集团通过对标国际一流企业，自主研发了“全信息化精益智慧管理模式”，使新产品开发周期缩短40％，生产周期缩短50％，荣获国家管理创新一等奖。目前，我市有国家级两化融合示范企业2家、中国制药行业协会两化融合示范企业1家，省级两化融合示范企业14家、省级两化融合重点企业87家、省级两化融合公共服务示范平台5个，全市工业企业智慧化水平得到明显提升。

下一步，我们将认真贯彻本次会议精神，积极学习借鉴兄弟市的好经验、好做法，进一步解放思想、完善措施，努力实现我市工业经济平稳较快增长。