2015年工作进展情况

全市围绕推动工业稳增长、促改革、调结构, 强化运行调度，加快转型升级,狠抓技术改造，优化民营经济和中小微企业发展环境，努力提升全市工业经济发展水平。

一、力促工业经济平稳运行。今年以来，我市工业经济总体保持了缓中趋稳的运行态势。全年累计完成增加值986.8亿元，同比增长4.4%。1613家规模以上工业企业实现主营业务收入3970.4亿元，同比减少3.6%；实现利润224.6亿元，同比增长27.2%，增幅排全省第1位；我市工业37个大行业中，16个行业生产实现增长，其中：整车产量90.7万辆，同比增长16.1%，高出全国12.9个百分点，307.4亿元，同比增长12.1%,长城汽车完成产值674亿元，同比增长25.8%。

二、加快培育新增规模以上工业企业。因经济下行压力持续加大，工业增长后劲继续走弱，今年我市新投产企业入统进度明显减缓，已完成新增入统企业163家，其中新项目投产企业24家。

三、促进民营经济健康发展。为解决中小企业融资难，积极推进融资担保业健康发展。2015年我市辖区内注册的融资性担保机构40家，注册资本金总量为38.18亿元人民币，形成了190亿元的担保能力。共为全市中小微企业担保贷款49.32亿元。全市民营经济累计完成营业收入9290亿元、增加值1972亿元、利润743亿元、上缴税金272亿元，民营经济组织达到29.1万个，从业人员达到274.8万人。

四、深入开展入企帮扶活动。按照分级分包原则，市级负责销售收入3亿元以上的242家企业和53家科技小巨人企业；县级负责销售3亿元以下1243家规上企业和2547家科技型中小企业。全市已成立市级帮扶工作组67个，县级帮扶工作组900余个，实际帮扶企业5000多家。各部门收集梳理解决企业困难问题400余条。

五、技术改造深入拓展。2015年我市完成工业投资1013.4亿元，同比增速10.6%；工业技术改造投资完成536. 4亿元，同比增速5.7%，技改投资占工业投资比重为52.9%。500万以上工业施工项目697个，其中技改项目369个，亿元以上技改项目126个。筛选了115个项目争列省重点技改项目，列入省千项重点技改项目一二批计划项目90个。

六、积极推进智慧城市建设。3月30日，市政府与联通云数据有限公司、中国联通保定分公司签订了《互联网+战略合作协议》。8月份，市政府与中国联通河北分公司签订《基于“互联网+”战略合作协议的保定市智慧城市（一期）技术服务合同》，积极推进云计算平台、电子政务网上（虚拟）审批大厅、数据共享中心等智慧城市一期项目建设。11月在石家庄召开北京保定智慧城市建设对接会，智慧北京促进联盟等多家企业参加。正在积极筹备成立智慧保定产业联盟。

七、研究制定智能制造（机器人）等产业发展规划。为推进装备制造业发展，组织企业积极争取国家、省各类补贴。在装备制造企业中筛选8家企业的17个项目上报了河北省首台（套）重大技术装备资金项目；我市有5家企业的5个产品获得省首台套资金270万元。同时筛选了3个企业的3个项目上报省厅申报国家的智能制造试点项目；3个企业的项目上报省厅申报国家的智能制造专项。

八、加快推进淘汰落后产能和工业燃煤锅炉改造工作。2015年我市淘汰落后产能计划涉及水泥、造纸2个行业共10家企业，截至11月底提前完成10个淘汰落后产能项目拆除任务。为推进工业燃煤锅炉改造进度，加强督导检查，与未完成锅炉改造的企业签订了四位一体的责任状。2015年全市完成工业燃煤锅炉改造837台，2178.47蒸吨，其中市区完成155台，超额完成年度任务。

九、推进军民融合发展。积极争取省级军民结合资金支持，涞水县、易县军民结合产业示范园区分别获得180万元省级军民结合产业资金支持，凌云、天威、乐凯、风帆、立中5家企业分别获得省军民融合产学研用示范基地100万元省级军民结合资金支持，为推进军民融合发展打下了基础。

2016年工作思路、工作目标与工作任务

工作思路：深入贯彻落实中央、省市经济会议精神，抢抓京津冀协同发展大好机遇，坚持推进“工业强市”战略，加快转型升级,狠抓技术改造，提高信息化水平，优化发展环境，努力实现全市工业经济“总量做大，产业做优，企业做强，服务做实”的发展目标。

工作目标：规模以上工业增加值增速达到7%；民营经济增加值达到1900亿元，增速达到7%；完成工业投资1050亿元，其中完成工业技术改造投资550亿元，同比增长10%；中心城区、徐水区、满城区、清苑区和安新县35蒸吨/小时及以下工业燃煤锅炉改造替代完成总任务的80%。

工作任务：

一、加强工业经济运行监测协调。紧紧盯住全年工业增加值增速7%的任务目标，倒排时间进度，确定月度任务，逐月跟踪对比，深入进行运行分析，找差距，强督导，市政府将对增速较慢的县市区提出预警。

二、大力培育新增企业入统。对近3年的工业竣工项目进行逐一调查核实，落实责任，对口帮扶，推动投产达产，入统形成新的增长点。筛选成长型小微企业进行优先扶持，通过资金奖励、用地、融资等方面的扶持，使这些企业在年内晋级到规上企业，促进企业发展，拉动工业增速。

三、开展成长性中小企业培育工程。筛选一批高成长性中小企业，通过市、县两级有针对性地重点帮扶、优先支持、要素保障、培训指导等一系列服务，促进企业加快发展壮大，争取用2-3年时间将其培育打造成为行业领军企业，为全市经济发展提供强力支撑。

四、加快工业技术改造。一是积极争取国家、省技改资金支持，尽快落实市级技改资金，各县（市）区落实配套的技改资金，加大对企业的支持力度。二是紧盯重点项目，谋划储备一批重点技术改造项目。对列入省千项重点技改项目，以及长城汽车新技术中心、风帆16.7亿储能蓄能、晨阳20万吨水性建筑涂料等重大技改项目，跟踪盯紧，合力服务，促其尽快建成投产。同时，结合保定市工业发展实际，继续谋划储备一批重大技术改造项目，特别是在节能环保、新能源、新材料、高端装备制造等新兴产业领域和“两化”融合方面储备一批大项目、好项目，为保定市经济增长储备发展后劲。

五、激活民营经济活力。一是继续深入开展全民创业行动。出台《二次创业实施意见》壮大创业主体，鼓励各类主体初始创业，引导二次创业。下大力培育一批成长型中小企业，壮大一批支撑型骨干企业，培育造就一批优秀的创业型企业家，提高民营企业的核心竞争力。推进创业辅导基地建设，完善基地配套设施，提高建设标准，提升辅导服务功能；二是完善担保体系监管和服务。加大对担保机构的监管力度，做强市级担保机构，搭建银保企合作平台，缓解中小企业融资难题。

六、进一步规范行业管理。严格执行《产业结构调整指导目录》和乳制品、农膜、印染、铅蓄电池、葡萄酒等行业准入条件，以行业准入为契机，进一步加强行业管理水平，进一步摸清行业生产能力、生产现状、技术水平，有针对性的做好为企业服务和行业管理工作。

七、坚定有序地推进淘汰落后产能和工业企业燃煤锅炉改造工作。积极按照国家政策要求和省、市大气污染综合治理工作要求，结合我市产业结构特点，以优化环境质量和产业结构为基本取向，有重点、分层次地引导纺织、印染、制革、造纸等行业淘汰落后产能，优化环境质量、提高产业水平。采取有效措施，坚决完成工业企业燃煤锅炉淘汰改造工作，加强协调督导，确保完成10蒸吨及以下工业企业燃煤锅炉淘汰改造任务。

八、推进智能制造等装备制造行业发展。研究制定高端装备（智能制造、航空航天装备）产业发展规划，组织成立智能制造产业联盟，推进智能制造和机器人产业发展。依托标正机床、向阳精密制造、维尔铸机、金迪等企业，重点发展数控机床、3D打印机、机器人、智能仪器仪表、伺服电机等高端装备，加快数控机床、工业机器人、数字化、网络化、智能化技术的推广应用，加快推进以“机器换人”，不断提升智能制造水平。

九、推进工业化与信息化深度融合。一是制定出台保定市《推进两化深度融合，促进产业转型升级的实施意见》，完善两化融合推进机制。培育两化融合重点企业，进行动态管理，跟踪服务。二是推进智慧城市建设。遵循政府主导、市场运作、租赁服务、共同管理、稳步推进的原则，积极引进战略合作者，建设云计算服务平台、数据中心，实现相关政府部门、企业的数据入“云”，建设电子政务（虚拟）大厅，实现政务审批和网上业务办理，提高政府在行政、服务和管理的效率，为公众提供便捷的多元化服务。三是推进电信基础设施建设，组织推进宽带保定提升、无线保定加速、高清保定普及、三网融合推进、共建共享促进、服务平台跨越等六大工程，推进铁塔产业发展。