邯郸市2011年工业企业技术改造项目推进计划

  为贯彻落实省政府《关于加快推进工业企业技术改造工作的实施意见》，充分发挥技术改造在促进工业结构调整、转变经济发展方式的作用，现制定工业企业技术改造项目推进计划。
　 一、总体思路
　 以转变经济发展方式为主线，以企业为主体、市场为导向、质量效益为中心，坚持科技引领和创新驱动，深入开展对标行动，切实提高管理水平，围绕延伸与完善产业链条、改造提升传统产业、做大做强装备制造业、培育战略性新兴产业、推进节能减排等，强化政策措施，完善体制机制，加大技术改造投入，增强重点产业、重点企业、重点产品的竞争力，推动工业转型升级。
　 二、方向和重点
　 突出重点产业、重点企业、重点产品、重点工艺装备的技术改造，扶持一批龙头企业，开发一批高端新产品，突破一批关键技术、共性技术，延伸与完善30个产业链。
　 （一）调整优化原材料工业
　 钢铁。推动设备大型化、高技术化。支持钢材深加工，增加优质关键钢品种。支持优质板材、优质建筑材和钢结构用材系列化配套改造。推行可循环工艺和新型节能降耗技术，开展清洁生产，发展循环经济。支持球墨铸管、汽车铸件、合金铸件、城市公用设施铸件、玛钢铸件等精密铸造产品。延伸优特钢和精密铸造产业链。
　 化工。支持发展盐化工、精细化工、燃料和医药中间体，鼓励化工企业实施搬迁改造，向新型化工园区集聚；支持煤化工开发下游产品，延长产业链条，推行清洁生产，发展循环经济。延伸与完善煤化工、盐化工、医药及精细化工等产业链。
　 建材。支持采用节能、环保技术装备改造升级水泥生产线，淘汰落后窑炉生产工艺，推广以纯低温余热发电为主体的建材工业窑炉余热利用技术。支持发展加工制品业，提高产品深加工程度，重点发展建筑构件、工程预制件等产品。支持铝合金、工业铝材及深加工和陶瓷材料生产。延伸水泥制品和铝合金深加工产业链。
　 （二）做大做强装备制造产业
　 支持砼搅拌车、砼高空输送泵车等专用车扩大规模；支持小气瓶、储运瓶束配套装置等燃气储运产品生产，推进煤气联合循环发电专用设备的研发制造；支持低压配电产品、大型冶金备件产品、耐高压钢管产品、环保设备系列产品、高强度及异型紧固件、新型农机、棉纺机械、风电设备的研发推广应用，引导零部件企业向整机基地和园区搬迁改造。建立完善特种汽车、工程机械、成套设备、特种管材和标准件等产业链。
　 （三）改造提升消费品工业
　 纺织服装。改造落后纺纱织造工艺设备，发展优质高档精梳纱、无接头纱和无梭布，发展新型纤维、新型面料。支持纺织业向服装和家纺用品延伸，提高服装设计水平及产品档次。推进产业用纺织品扩能升级，增加品种。推进印染行业向园区聚集，推行清洁生产和资源综合利用。完善高档纺织服装产业链。
　 食品工业。扶持发展营养、安全、方便、功能化和多样化的产品，支持优势产品扩能改造。提升粮油加工、肉食加工、果蔬加工、方便食品、调味品、饮料、乳制品等行业的产品质量检测能力。培育食品添加剂、保健食品、绿色食品和特色食品加工等行业快速发展壮大。加快应用新型清洁生产和综合利用技术。延伸食品加工产业链。
　 轻工。支持采用清洁生产技术和循环工艺改造现有造纸、塑料、日用陶瓷等生产线，提高节能减排水平。提高家具设计水平。增加新型塑料、高档金属制品、高档日用陶瓷等新品种。完善高档家具、金属制品、塑料管材、日用陶瓷产业链。
　 （四）培育战略性新兴产业
　 新能源。支持太阳能电池、氢能工业化生产和应用技术的研发推广，支持发展生物柴油、生物质发电等低碳能源项目建设，扶持发展新能源产业基地。延伸光伏发电、生物能源产业链。
　 新材料。支持碳硅钛导电陶瓷、玄武岩纤维、超细氧化铝粉、氧化锆粉等项目规模化，积极开发特种功能材料、光机电材料、高温结构材料、高分子材料、金属粉体材料、新型纺织材料等高端产品。延伸新材料产业链。
医疗及生物制药。支持中药现代化、生物医药规模化、医疗器械国产化、药品生产质量保证体系化。支持高端医疗器械关键技术、核心配件和材料国产化、规模化。完善生物医药产业链。
　 节能环保。支持高效节能节水技术和装备、先进环保技术和装备产业发展，不断提高技术水平、扩大生产规模。积极推进大宗工业固体废弃物综合利用，二次能源回收利用。推进再制造工艺、技术装备和循环经济技术发展。延伸节能环保和工业废物综合利用产业链。
电子信息。支持发展电子材料与器件、太阳能光伏与LED照明、嵌入式软件等基础产业；重点扶持消费类电子、电子商务与现代物流、数字内容服务、信息技术服务等新兴产业；培育办公自动化设备与耗材、新型家电、LED照明、信息通信、仪器仪表、软件与信息服务等产业链。
　 三、2011年主要目标
　 2011年，围绕改造提升传统产业，做大装备制造产业，培育新兴产业，全市重点推进200个工业技改项目，总投资749.3亿元。200个技改项目中续建技改项目125个，总投资602.4亿元，其中：原材料工业技改项目42个，总投资355.6亿元，装备制造技改项目34个，总投资158.9亿元，消费品工业技改项目38个，总投资67.8亿元，新兴产业技改项目11个，总投资20.1亿元；新建技改项目43个，总投资73.4亿元，其中：原材料工业技改项目16个，总投资16.8亿元，装备制造技改项目12个，总投资39.6亿元，消费品工业技改项目11个，总投资14.6亿元，新兴产业技改项目4个，总投资2.4亿元；谋划技改项目32个，总投资73.5亿元，其中：原材料工业技改项目5个，总投资13亿元，装备制造技改项目8个，总投资25.8亿元，消费品工业技改项目17个，总投资27.6亿元，新兴产业技改项目2个，总投资7.1亿元。通过稳步推进技改项目全年完成工业技术改造投资500亿元以上，比去年增长30%以上，使企业技术装备水平普遍提高，技术创新能力得到加强，节能减排取得实质性成效，技术改造投资对经济增长的拉动作用明显增强，产业结构进一步优化。
　 四、推进措施
　 （一）加强组织领导。市政府成立市长任组长，分管副市长任副组长，市直有关部门主要负责同志为成员的市推进工业企业技术改造工作领导小组，统筹协调推进全市技术改造工作。领导小组办公室设在市工业和信息化局。各县（市、区）政府和技改企业也要建立相应推进机构，加强对技术改造工作的领导。
　 （二）协调联动，形成合力。建立工业企业技术改造协调机制，形成全市抓技改的强大合力。全市工业企业技术改造工作由市工信局牵头，每年制定推进计划，搞好组织协调；市财政局要及时落实专项资金，加强资金监管；市统计局要进一步完善工业技改投资统计制度，强化动态监测分析和预测预警；市科技局要抓好重点产品和关键技术的研究与开发，强化技术支撑。金融、环保、税务、国土、建设、规划、质监、工商等有关部门要加大对技术改造的支持力度，营造便捷、高效的服务环境。
　 （三）严格技改项目管理。市县两级工信部门要严格执行国家产业政策、严格项目节能评估审查，做好工业技术改造项目备案核准服务工作，建立和完善工业企业技术改造项目库和分级管理台帐,要进一步完善投资3000万元以上的市级技改项目库，抓紧建立健全县级技改项目库，实行动态管理。市县两级要建立重点技改项目领导联系帮扶机制，帮助企业解决实际问题。
　 (四)落实政策，加大支持。认真落实国家和省支持技术改造的各项政策措施，积极帮助企业申报国家和省技改专项资金。指导企业用好进口设备免税、机电产品进口补贴、节能减排、高新技术企业减税和计税抵扣等优惠政策。市级技术改造贴息资金从2011年起由5000万元增加到1亿元，并根据财政收入增长情况逐年适度增加。各县（市、区）政府要视财力情况安排专项资金，对设立工业企业技术改造专项资金的，市级专项资金优先支持。支持技术改造企业开展对标活动，对不开展对标行动的企业不予支持。
　 （五）拓宽技改投融资渠道。各级政府和工信部门要切实加强与金融部门的沟通和协调，加强产业政策与信贷政策的衔接，完善银企长效对接机制，推进银企合作。引导和鼓励中小企业担保机构建设，完善信用担保体系。加快启动中小企业集合债发行工作，鼓励企业上市融资，多渠道筹措技术改造资金。
　 （六）建立调度督导考评机制。建立和完善对工业技术改造工作的调度、督导和考评制度。市工信局要建立工作技改项目月报制度，每季对全市工业技改情况进行督导。建立工业技改工作考核评价机制，年底进行考评。对做出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励，对完不成技术改造任务的给予通报批评。

   来源：规划处