邯郸 54个技改项目带来的杠杆效应

    眼于调结构、转方式，邯郸市委、市政府高度重视工业技改工作，2013年安排财政贴息4465万元，支持技改项目54个。通过贴息，可带动银行贷款27.6亿元，拉动工业技改投资221亿元，调动了企业的积极性和主动性，起到了“四两拨千斤”的杠杆效应。
    杠杆效应之一：
    政府引导，推动工业转型升级
    4465万元的市本级技改资金，分摊到54个项目头上，平均每个只得80余万元。刨除这点有限的资金，企业就不进行技术改造了吗？
    邯郸市工信局科技处处长饶卫东认为：“对于一个企业的项目投资来说，财政有限的资金只是杯水车薪，技改贴息资金的作用在于引导企业进行技术改造，撬动更多的资金投入技术改造。”
    近年来，该市利用技改项目贴息政策，促进了一批企业迅速壮大，推动了工业转型升级。像河北恒博精细陶瓷材料有限公司，目前正在实施的高纯铟锡氧化物材料项目，总投资7.2亿元，利用清华大学专利技术，生产掺锡氧化铟，是液晶显示器、等离子显示器等产品最常用的薄膜。项目建成后，可实现销售收入12亿元，税金1.3亿元，将成为国内第一条具有连续沉积多层薄膜能力的生产线，打破一直由欧美和日韩控制的局面。
    此外，该市重点支持“三年千项”工程和央企对接、校企合作等技改项目，对符合全市工业转型升级的重点项目，按新增项目贷款和实际投资给予一定比例的贴息或无偿资助。扩大中小企业发展专项资金规模，对购置先进生产、检验和检测设备的中小企业，按照设备购置费的10%给予补助，每个企业虽然不超过50万元，由此产生的创新驱动力巨大。
    杠杆效应之二：
    政府支持，技改“魅力”无处不在
    4465万元的技改贴息资金，带动银行贷款27.6亿元，拉动工业技改投资221亿元。那么，技改的“魅力”何在？
    某银行负责人说：“我们在向企业贷款的时候，非常看重企业的资质和市场信誉度，具有政府认可的企业虽说不上免检，其信誉度也是差不多的。”
    如今，中小企业贷款难问题越来越严重，若想在银行取得贷款，高风险、回报小成为银行拒绝的理由，也成为中小企业贷款难的一道门槛。而有了政府支持，企业在贷款融资上就有了一定的保障，贴上“政府”标签，对企业而言就是贴金了。
    “拿出政府资质给别人一看，这肯定是错不了的啊。”河北香道食品有限公司的负责人对记者说。该公司不断实施技术改造，近两年销售收入年均增长40%以上，在行业中居河北第一，全国第三。2013年主营业务收入将达到7.5亿元，努力打造中国红薯产业全产业链科技创新领军企业。
    杠杆效应之三：
    政府严管，企业创新焕发活力
    企业想跻身于“技改企业”行列，并不是件容易的事。今年该市共申报了105家，入围仅54家。
    据市工信局工作人员介绍，今年在项目筛选中坚持六项原则：一是突出支持“三年千项工程”技改项目；二是优先支持促进传统产业转型升级项目；三是优先支持今年新开工或当年能投产达效项目；四是项目单位须为规模以上入统企业或今年能够入统的企业；五是单体项目投资规模达到3000万元以上，贷款1000万元以上；六是项目必须正式开工，备案证、贷款合同、银行进账单等手续完整真实。
    同时，审核程序也相当严格。邯郸市出台了《邯郸市工业企业技术改造专项资金管理办法》，市工信局于7月初着手2013年技改项目的收集工作，由各县（市、区）上报了105个技改项目，总投资423.8亿元。
    为切实做好今年市本级工业技术改造项目贴息工作，市工信局制定了《市级技改贴息项目初步审核程序》，并按程序组织市工信局行业处室对贷款合同、贷款进账单、备案证等项目资料进行了初审，对项目是否符合产业政策严格把关。
    9月中下旬，由市工信局和财政局组织相关人员，深入项目建设现场，对每个项目进行了现场考察。10月中下旬，又组织相关行业和财务专家对项目进行了评审，确保项目的可行性和科学性。至此，技改项目一整套的审核程序正式完成。
    随着技改企业审核的门槛逐步提高，工业企业自主创新意识明显增强，这对于重工业城市邯郸来说，无疑是一个利好消息。

    来源：河北经济日报