减负宣传周厅局长专访:
物流保通保畅 减费助企发展
河北省交通运输厅党组成员、副厅长 汪天涌
今年以来,河北省交通厅牢记开路先锋战略定位,紧紧围绕全省中心工作,坚持把降费减负、助企纾困作为优化交通运输营商环境的重要抓手,解放思想、奋发进取,全面深化改革,激发市场活力,规范涉企收费,落实惠企政策,降低运输成本,努力为市场主体和人民群众打造人享其行、物畅其流的交通运输环境。
一、坚持政治站位,落实减负责任制
厅党组深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要指示批示精神和党中央决策部署,认真学习落实国家惠企减负政策和全省优化营商环境大会、全省推动县域特色产业集群高质量发展会议精神,厅主要负责同志带头研究部署、推动落实,主持召开专题会议,对助企纾困解难、减轻企业负担、规范涉企收费等作出安排。编制降费减负优化营商环境重点工作台账并纳入厅级干部综合督查范围,细化责任分工,明确具体任务、成果形式、完成时限、牵头处室、责任部门等内容,形成时间表、路线图、任务书,挂账督办、销号管理,确保落地落细落实。
二、深化改革创新,激发市场新活力
聚焦交通建设市场、运输市场,服务稳定经济大盘,先后出台促进交通运输发展的6条政策措施、4条补充措施和16项具体工作,有力提升市场活跃度。抢抓党中央支持基础设施建设重大机遇,打造政策洼地,创新实施优化投资人选定、收费公路特许经营等举措,出台物流保通保畅8条措施,开展“情义河北·冀路畅行”关心关爱货车司机行动,有力提振市场信心。坚持迈开两条腿、对接各部委,专人盯、反复跑,今年争取中央资金67.4亿元,推动中国国际可持续交通创新和知识中心落户雄安新区,石家庄入围国家综合货运枢纽补链强链首批支持城市,倪岳峰书记批示“很有成效,继续努力”。
三、强化政策落实,助企纾困降成本
发布推进信用交通高质量发展服务融入新发展格局的20条措施,梳理涉及企业组合式减税降费政策40余项,利用厅门户网站、微信公众号向社会公开,确保企业“应知尽知、应享尽享”。建立163个“卡友驿站”、48个“司机之家”,累计为司机免费提供餐饮4667次、提供帮助6341次,展现党的关怀、河北温情。扎实推动银企对接,争取交通物流专项贷款16.22亿元、支持市场主体1769个。严格实施各类货车通行费优惠和高速公路差异化收费政策,严格落实四季度货车通行费减免10%、货物港务费收费标准降低20%阶段性减免政策和对部分涉企保证金实施缓缴等政策。今年1至10月份,共减免车辆通行费67.42亿元。其中,差异化收费政策减免47.53亿元,鲜活农产品运输绿色通道政策减免14.27亿元,重大节假日期间减免小型客车通行费5.62亿元。
四、开展专项整治,规范收费减负担
持续深入开展交通物流领域涉企违规收费专项整治行动,制发工作方案、成立领导小组、召开专题会议、开展实地督导、持续加压发力,实地检查公路、水路、运输领域收费主体54家,查纠整改5类34项具体问题,退还违规收费3052元。在全面自查和深入整改基础上,对目前国家和我省交通物流领域执行的涉企收费项目、减免优惠政策等进行全面梳理,汇总公路、水路、运输等领域政策文件12类35件,逐项明确执行依据、操作流程、禁止规定等具体要求,并组织有关部门加强培训,利用厅门户网站、微信公众号面向社会公开、接受公众监督,推动各项降费减负政策落地落细落实。
五、推行柔性执法,放管结合优服务
深入开展执法队伍素质提升三年行动,印发执法评议考核办法,对全省执法人员开展常态化法律考试,考试成绩全省通报,参考人员9500余人次,队伍素质进一步提升。出台推行柔性执法持续优化交通运输营商环境8条措施,严格落实轻微免罚、首违不罚要求,大力推行说理式执法,组织开展“基层站所开放日”和常态化执法走访调研活动,打造良好交通运输执法环境。截至10月底,全省道路货运领域轻微免罚396例、免罚46.062万元,首违不罚733例、不罚86.425万元。中国交通报、河北日报、河北电视台等新闻媒体予以重点报道,省政府《要情快报》采用刊登。
通过今年以来的工作,我们深刻感受到减轻企业负担工作关乎经济社会发展大局,关乎政府公信力,关乎企业生存与发展,必须时时刻刻高度关注。我们将深入学习贯彻党的二十大精神,不忘初心、牢记使命,围绕党的二十大提出的“加快物联网发展,建设高效顺畅的流通体系,降低物流成本”等要求,深入落实国家和我省助企纾困解难各项优惠政策,持续做好服务县域特色产业集群头部企业工作,继续积极推动道路运输领域电子证照应用,不断推进更多交通运输政务服务事项网上办、就近办,严格实施各类货车通行费优惠和高速公路差异化收费政策,切实降低物流运输成本,促进实体经济健康发展。