【厅局长谈减负】省发改委副主任、省能源局局长 姚运涛：扎实推进降费减负 助力经济平稳运行

　　  减负宣传周厅局长专访：

扎实推进降费减负，助力经济平稳运行

省发展改革委副主任、省能源局局长  姚运涛

　　今年以来，省发展改革委坚决贯彻习近平总书记关于经济工作的系列重要指示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府安排，高效统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快服务和融入新发展格局，推动高质量发展，解放思想、真抓实干，保市场主体、保就业、保民生，扎实推进更大力度降费减负、助企纾困政策落地，努力实现全年经济社会发展预期目标。

　　一、多措并举助企纾困减负

　　围绕降费减负、助企纾困，会同有关部门研究出台了一系列政策措施。研究制定我省稳定经济运行“1+20”政策体系及接续25条措施，并利用各类媒体广泛进行解读，助力市场主体熟悉政策、掌握政策、用好政策；制定我省促进服务业领域困难行业恢复发展实施方案，提出普惠性纾困扶持等三大类42条措施；出台进一步优化营商环境降低制度性交易成本的若干措施；研究制定一系列降价降费政策措施。今年以来，我们综合施策、多措并举，通过降费、清理、规范、整治等一系列政策措施，帮助市场主体纾困解难，累计减轻企业负担共97.78亿元。其中落实高速公路差异化收费和通行费减免等优惠政策减负67.42亿元，阶段性降低中小微企业和个体工商户用电成本减负11.1亿元，降低天然气管输价格减负6亿元，缓缴涉及企业、个体工商户部分行政事业性收减负0.74万元，阶段性降低特种设备检验检测行政事业性收费标准和涉企公证服务收费标准减负0.51亿元，涉企违规收费专项整治减负0.32亿元、水电气暖领域收费政策清理规范减负9.55亿元，铁路领域收费优惠政策落地减负0.94亿元，行业协会商会清理收费减负1.2亿元。

　　二、全面开展违规收费专项整治

　　整治违规收费，坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派，是为市场主体特别是中小微企业和个体工商户减负的重要举措。今年以来，省发展改革委以涉企违规收费专项整治行动为抓手，全面开展重点行业、重点领域收费专项清理行动。上半年着力开展了水电气暖、中介机构和口岸等领域收费政策落实情况“回头看”；7月份以来，聚焦交通物流、水电气暖、地方财经、金融和行业协会商会五大领域，会同有关部门，在全省部署开展了涉企违规收费专项整治行动。专项整治行动坚持问题导向和目标导向，重点查处了落实降费减负政策不到位、借疫情防控违规设立收费项目、不按要求执行国家和地方已出台惠企收费政策等行为，坚持对违法违规收费行为“零容忍”，切实减轻各类市场主体的不合理负担。截至10月底，通过企业调查、征集线索、督导、监督检查等方式深入进行自查自纠，共自查出违规收取供水施工开口费、向终端用户转供电不合理加价、未免征城市基础设施配套费和防空地下室易地建设费、个别银行机构未落实费用减免和转嫁成本、公路领域提供高速公路救援服务随意加价、铁路领域重复收费、民航领域只收费未提供服务等共123个问题，涉及企业（个体工商户）1182家以上，涉及金额3186.2万元，其中已退还2261.5万元、罚没871.86万元、待退还52.84万元；除民航领域52.84万元正在按程序进一步核对处理并拟于11月份退还完毕外，其他涉及金额已全部退还和整改完毕。

　　三、切实优化营商环境

　　推动建立省政府主要领导为组长的省优化营商环境领导小组；制定《关于进一步优化营商环境服务市场主体的若干措施》等系列文件，滚动实施443项创新性改革举措；配合省人大常委会开展联动监督，选聘101名义务监督员开展社会监督，对发现的819个问题和提出的59条建议限期整改、立行立改；落实省委十届二次全会要求，制定出台设区市、县（市）、市辖区分级评价指标体系，启动实施2022年全域评价工作；与京津签署营商环境一体化发展“1+5”合作框架协议；成立基础设施项目工作专班，制定三年推进计划，谋划推进项目6314个、总投资4.8万亿元；争取重大项目列入国家用地保障清单，联合国开行、农发行等金融机构设立4200亿元融资专项，支持项目26125个；坚持分层对接、全员跑办，石衡沧港铁路实现国铁集团出资26%主导项目建设；抽水蓄能、海上风电、大宗商品储运基地等对接事项取得重要成果；争取国家下达中央预算内资金217.92亿元，比去年全年增加55.92亿元。

　　四、推动党的二十大精神在减负领域落地落实

　　党的二十大报告指出：支持中小微企业发展，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，优化营商环境。省发展改革委对标对表党的二十大提出的重大理论观点、目标任务、战略举措，全面落实省委十届三次全会部署要求，以发展改革系统的实际行动、工作成效把二十大精神学习好、宣传好、落实好。逐条梳理党的二十大报告涉及发展改革、特别是涉及助企减负的工作内容，召开专题会议研究，与发展改革特别是减负工作直接相关的重大任务，细化工作思路、明确推进举措，把党的二十大精神贯彻于发展改革工作全过程、各领域，贯彻于助企减负具体工作中。进一步全面落实国家和我省稳住经济大盘系列政策及接续政策，加强督导调度，全力以赴保市场主体、保就业、保民生；深入研究国内先进省市优化营商环境改革举措，找准难点堵点痛点，努力营造市场化法治化国际化一流营商环境；切实做好涉企违规收费专项整治行动的总结评估，建立健全长效监管机制；持续深化水电气暖领域收费政策清理规范，研究建立收费目录清单；出台更大力度的降费清费减负措施；持续开展重点行业、重点领域违规收费专项整治行动；进一步加大助企纾困减负力度，扎实推动党的二十大精神在减负领域落地落实。