减负宣传周厅局长专访:
减税降费稳增长 助企纾困促发展
省财政厅党组成员、副厅长 赵志东
减税降费是党中央、国务院统筹国际国内形势和经济社会发展大局作出的重大决策,是助企纾困解难最公平、最直接、最有效的举措。省委、省政府高度重视,多次召开专题会议研究部署减税降费工作。省财政厅党组坚持把落实好减税降费和稳经济大盘一揽子政策、服务全省高质量发展作为财政工作主题主线,全面落实中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求,扎实推进政策直达快享、落地见效,以真金白银助力企业纾困发展。截至10月31日,全省新增减税降费1330.6亿元,惠及320余万户(次),其中新增留抵退税863.7亿元,惠及纳税人6.6万户。在工作推进落实中,主要围绕“五个聚焦、五个强化”精准施策发力。
一、聚焦重点任务,强化协调部署。省财政厅作为牵头单位,始终把落实好减税降费作为重要政治任务和头等大事来抓,以“时时放心不下”的责任感,组织各级各有关部门坚决打好退免减缓政策“组合拳”。一是加强工作部署。报经省政府同意,制发《河北省落实减税降费2022年度工作要点(计划)》,明确各市及成员单位重点工作及责任分工,进一步压实责任。制发《关于进一步做好2022年度更大力度组合式减税降费政策落实工作的紧急通知》,从加强组织领导、强化宣传解读、严格督导检查等5方面,对抓好工作落实提出具体要求。二是成立工作专班。成立由厅主要负责同志任组长、班子成员任副组长,厅内16个处室为成员的减税降费和稳经济一揽子政策措施工作专班,建立包联调研、宣传解读、督导检查和动态跟踪等机制,确保各项政策措施落地见效。三是加强部门协同。与税务、人行等部门建立留抵退税会商机制,逐日对账、及时沟通,每月组织专题会商,及时协调解决问题,合力推动政策落地。
二、聚焦中央授权,强化红利释放。按照中央授权,报省政府批准,我厅联合省税务局等部门印发《关于延续执行扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的通知》《关于进一步落实小微企业“六税两费”减免政策的通知》,顶格出台扶持退役士兵创业就业政策文件,顶格减征增值税小规模纳税人、小微企业和个体工商户地方“六税两费”,尽最大力度释放政策红利,提振市场信心。及时发布缓缴部分行政事业性收费的公告,对涉及企业、个体工商户的耕地开垦费、污水处理费等14项收费,自应缴之日起缓缴一个季度,切实减轻企业负担。
三、聚焦资金保障,强化库款管理。结合我省实际,周密制定“两方案一办法”,即:留抵退税基层财力保障方案、留抵退税资金保障及库款调拨工作方案和河北省新出台留抵退税政策专项资金管理办法,同时印发《关于加强留抵退税库款调度管理的通知》,建立起完善的资金库款保障机制。具体来说,一是将增值税留抵退税专项资金纳入财政直达资金范围,实行单独调拨;二是建立库款专项调度管理机制,按月分级预拨,按旬补调资金;三是实行库款“周报告”制度,按月滚动动态清算留抵退税库款,加强库款运行专项监控预警,确保了应退尽退、及时足额退付。
四、聚焦热点政策,强化宣传解读。一是加大政策公开发布力度。积极参加省政府“1+20”政策体系新闻发布会,系统整理三十条财政政策措施解读材料,认真制作16项涉企政策“明白卡”,在省政府门户网站集中公开发布。二是精心组织专题宣传活动。以“打好减免缓退组合拳,激发市场活力促发展”为主题开展减税降费政策宣传月活动,以“减税降费添活力 助企纾困稳增长”为主题印制《河北财政》减税降费专刊,及时更新减税降费政策清单,辑印发放“1+3”宣传手册和《增值税留抵退税政策9问》折页,切实提升政策知晓度和覆盖面。三是广泛开展宣传解读。在省级以上主流媒体发布宣传稿件18件,在“河北财政”微信公众号等新媒体推送多篇微图解等可视化宣传解读,在门户网站等官方渠道发布多篇报道,学习强国客户端、省政府微信公众号、冀云客户端、冀时客户端等多家官方权威媒体平台转发。今年以来,全省共推送宣传信息948.75万条次,发放宣传册、明白卡49.77万份,举办培训694场次。
五、聚焦落实效果,强化监督检查。一是将减税降费政策落实情况纳入财经秩序专项整治行动范围,重点对基层执行留抵退税政策、为中小微企业办理缓税、减半征收“六税两费”等进行核查。二是开展市县包联督导。厅主要负责同志带头,组织7个由厅级干部带队的调研组,深入13个市(含定州、辛集市)、雄安新区、21个县(市、区),开展稳住经济大盘财政重点任务调研,通过召开座谈会、现场调研、答疑指导等方式,指导督促政策落地。三是会同省发展改革委、省市场监管局等部门,在全省组织开展涉企违规收费专项整治行动,重点整治降费减负政策未有效落实、违规自立名目收费、扩大收费范围、提高收费标准等问题。四是与省税务局、省公安厅、省人民检察院联合发布《关于严厉打击骗取增值税留抵退税违法犯罪行为的通告》,坚决打击骗取留抵退税违法犯罪行为。
新的组合式减税降费,减的是税费,增的是信心,是通过“放水”实现“养活鱼”,厚植经济发展的“根”。下一步,省财政厅将以党的二十大精神为引领,解放思想、奋发进取,创新思路举措,狠抓工作落实,积极支持市场主体走创新、绿色、高质量发展之路,为打造中国式现代化的河北场景提供坚强支撑。