香河县人民政府充分发挥“五个作用” 深入开展对标行动

    对标行动开展以来，香河县高度重视，迅速落实省、市工作部署，充分发挥政府、企业、部门、先进典型和长效机制的“五个作用”，在全县广泛深入开展对标行动，取得明显成效。到2011年一季度末，香河县工业经济单位达9640家，一季度累计实现营业收入67.1亿元，完成增加值16.3亿元，实现利润6.4亿元，同比分别增长18.19%、18.5%和17.8%。
    一、发挥政府引导作用，把“上级精神”变为“具体部署”
    全市对标工作开展以来，香河县认真落实省政府《关于在全省工业企业开展对标行动的实施意见》和《廊坊市工业企业对标行动实施方案》等省市有关文件和相关会议精神，周密部署，细化方案，在全县迅速开展对标行动。
    （一）建立组织，明确目标
    县政府高度重视对标工作，在第一时间成立了以县长为组长，主管副县长为副组长，相关部门主要负责人为成员的对标行动工作领导小组，切实强化对标工作的领导。领导小组办公室设在县工信局，负责组织协调、对标评估、督导检查等具体工作。各乡镇、各有关部门也分别成立了对标行动工作领导小组，并坚持一把手负总责、亲自抓，积极推进对标行动。
    （二）科学谋划，深入推进
    为确保全县对标行动取得实效，采取了实地调查和组织座谈相结合的方法，对县域工业企业进行了一次全面的调查摸底，充分掌握了企业情况。同时，县政府多次召开由企业和各相关部门负责人参加的对标工作会议，确定了“结合产业结构布局，选取重点企业，先试点，后推广”的工作思路。在此基础上，迅速制定下发了《香河县工业企业对标行动实施方案》，进一步明确了开展对标行动的意义、指导思想和基本原则，细化了对标活动的主要目标、工作重点和实施步骤。
    （三）加强培训，提高素质
    一方面，积极组织县内企业管理者参加省工信厅组织的电子、食品等内容的专题培训，使广大企业家充分认识和理解对标行动的重大意义。另一方面，积极承办“2010河北中小企业发展名家讲坛”首讲式活动，对县内400余家中小企业的经营管理者进行了营销策略主题培训，提高了广大企业管理者的业务素质。先后培训企业从业人员5500余人次。此外，每季度定期组织县有关部门主管领导和具体工作人员召开“对标行动联席会议”，贯彻落实上级工作部署，总结交流对标行动工作经验，进一步提升了广大机关干部的综合素质。目前，已召开5次联席会议，参会人员达到300余人次。
    二、发挥企业主体作用，把“要我对标”变为“我要对标”
    通过广播、电视、报纸等多种宣传媒体，大力宣传对标行动的意义、对标重点和具体方法。同时，还组织有关部门及时将省工信厅《致全省企业家的一封信》和省政府《关于在全省工业企业开展对标的实施意见》印发到县规模以上企业管理者手中，在全县形成了开展对标行动的浓厚舆论氛围。
    在具体工作中，抽调专门人员逐户到企业进行宣传，耐心细致地与企业负责人进行座谈交流，宣讲开展对标行动的作用和成功案例。同时，还按照产业划分，多次组织广大企业到同行业先进企业进行参观考察，让企业管理者眼里看到差距，思想受到触动，由“要我对标”转变为“我要对标”，自觉自愿的开展对标行动。
    三、发挥部门主导作用，把“宏观指导”变为“具体措施”
    在引导和帮助广大企业开展对标行动的同时，香河县优化服务，细化举措，积极为企业提供政策、资金、技术、人才等方面支持，帮助企业解决实际问题和困难，进一步提升了企业对标行动效果。
    一是强化政策扶持。制定下发了《关于进一步加快民营经发展的意见》等一系列扶持企业发展的政策文件，出台了放宽市场准入，实行“零成本”注册，以及加强财税、土地等方面保障措施，为企业加快发展提供了政策保障。此外，还全面加强对企业的奖励引导。3月6日，隆重召开2010年度“双文明”表彰大会，重奖企业1000余万元，聘请22家企业负责人做为“政府经济顾问”，充分调动了企业加快发展的积极性。
    二是强化资金支持。在专项资金方面，县财政局设立了支持中小企业发展专项资金；县工信局帮助旭森包装制品有限公司等对标企业争取国家和省级专项扶持资金200余万元，帮助海潮制件有限公司、凯华齿轮有限公司等企业争列省重点技改项目和专项资金支持；县科技局帮助香河京诚机床制造有限公司争取到我县首个国家级创新资金100万元。在企业融资方面，加强银企对接，积极为企业搭建融资平台；同时，还充分发挥政府注资信用担保公司的融资平台优势，为天易幕墙工程有限公司等对标企业提供贷款担保3000万元，有效解决了企业的融资难题。
    三是强化技术保障。为加快香河家具城电子商务发展，县科技局充分发挥自身资源优势，积极促成香河县通达信息科技有限公司与北华航天工业学院进行校企合作，共同参与家具城信息化服务与管理平台建设，为家具城打造国内最大的B2C专业家具交易平台提供技术保障。县质量技术监督局以国家级家具质量监督检验中心为依托，免费为开展对标活动的家具企业进行质量检测，并提供对标数据信息支持，协助企业开展质量对标工作。
    四是强化人才支撑。为加强企业人才保障，提升对标行动效果，县人事劳动和社会保障局全面加大人才引进和技能培训工作力度，对标行动开展以来，先后组织各种培训班30余次，并为对标企业引进了大量适用人才。目前，全县正在抓紧筹备以民营企业家为对象，以“对标先进、提高素质”为主题的集中培训活动。今年将培训企业从业人员2万人次以上。
    四、发挥典型带动作用，把“点上开花”变为“普遍行动”
    为确保对标行动成效，结合县域产业特色，筛选出6家骨干企业作为重点对标典型，集中精力引导和帮助这些企业选定标杆，扎实深入开展对标行动，迅速取得成效。并以点带面，在全县范围内展开对标行动。
    家具产业方面，引导和帮助爱依瑞斯家具用品有限公司在管理和产品质量方面进行“双对标”。在管理上，该企业以海尔集团为标杆，认真学习借鉴海尔集团先进的OEC管理法，同时引进日式企业独特的5S管理法，迅速改善了公司形象、降低了生产成本、提高了企业效益；在产品质量上，公司把全友集团作为标杆，将“高标准、精细化、零缺陷”的质量理念贯穿到整个生产全程，使公司产品达到行业最高标准，并有十余种产品获得了国家专利。通过开展对标行动，该企业快速发展，营业收入大幅提高，达到9000万元。公司销售网络覆盖全球，在国内形成了辐射28个省（市、自治区）的300多家专卖店，产品还远销亚洲、美洲、欧洲等50多个国家，形成了全球专业家居用品供应体系。机械板金产业方面，长城重型机械制造有限公司在管理和产品创新方面对标三一重工集团；汽车配件产业方面，香河海潮汽车配件有限公司在管理上对标北汽集团；印刷产业方面，香河华林印务有限公司在技术和管理上对标北京华联印刷公司。这些企业通过开展对标行动，缩小了和标杆企业的差距，增强了企业竞争实力。
    五、发挥机制管控作用，把“阶段工作”变为“长期工程”
    开展对标行动，是一项长期复杂的系统工程。为建立对标行动长效机制，香河制定了《香河县工业企业对标行动考核办法》，定期对各乡镇、各部门进行量化考核，并严格落实奖惩措施。考核成绩较好的，县政府给予表彰和奖励，并在项目审批、土地、资金等方面予以支持。考核不达标的，给予通报批评。还根据发展形势和对标行动需要，及时修改和完善我县对标行动方案，确保对标行动能够长期有效开展。

    来源：产业政策处