区域对标——产业结构调整出思路

    新形势下如何谋求又好又快发展新路？河北积极开展区域对标，各地方主动向先进地区对标、取经，汲取经济发达地区产业结构调整的经验。
    阳春三月，沧州市委书记郭华带领辖下16个县（市、区）和渤海新区、开发区的主要负责同志，开始了一趟赴沿海沿江经济发达地区的学习之旅。广东、浙江、江苏……一路下来，这些先进地方经济发展的路径、理念、机制，令郭华一行感慨不已：“早该出来学一学、比一比。”
    “江浙发展得快，在意料之中，但发展得如此之快，却令人惊讶、令人叹服。”省外对标后，任丘市委书记刘金辉深有感触，“发展快，固然有很多因素，但对我触动最深的还是在‘路径’上。”
    刘金辉认为，“一个地区的发展，要解决三个层面的问题。一是方向，即发展定位；二是路径，即发展套路；三是力度，即发展动力。南方发展快，最重要的是快在了第二个层面上。这几年，任丘也在转变发展方式，但具体如何根据市场发展大势，立足自身实际，走出一条切实可行的‘转变’之路来却出现了差距。在我们转变思路的时候，南方人已经开始实干：科技园、电子城拔地而起，科研成果迅速孵化成项目、企业，科研与生产已经紧密地连在了一起。
    与南方强市对标，就要既对标人家的路子、对标人家的方法，更要真抓实干，以实干求实效、求发展。”
    献县县委书记谢恩国也认为，南方各地的新经济、新产业、新成就令人感叹，其根本原因是他们的新理念、新思路、新机制所产生的叠加效应，这也是沧州在“硬件”之外更深层次的差距。“我们只有在思想观念、机制体制、发展模式等方面敢于创新、勇于突破，才能在科学发展的道路上抢得先机。”
    “按习惯性思维，觉得创新往往是在新兴产业领域，对传统产业、传统产品弃之唯恐不快。”而看到“方太”和海天酱油、佛山瓷砖等传统产业的骄人业绩后，东光县委书记刘立著感慨，沧州传统产业应向南方发达地区学习把现代技术及新思维、新理念运用到传统产业当中，重新焕发生机。
    “这次对标行动的一个重要收获，是解决了一个具体操作层面的问题和工作抓手问题。”肃宁县委书记安伟华介绍，他发现发达地区的一个共同点就是通过打造现代化园区，实现了资源共享、集约发展。园区不仅成为人流、物流、信息流、产业流集聚的载体，成为拉动当地经济增长的主要力量，也是地方政府抓经济、抓产业、上项目最重要的抓手和平台。有感于此，肃宁县正力争以园区聚项目、带产业、促升级，集中力量抓“一区两园”建设，目前已开工建设了道路、标准厂房等基础设施。筑巢引凤，沧能铁塔、卓尔服装、新华电力等一批较好项目已落户园区。
    他山之石，可以攻玉。今天的燕郊开发区，经济发展水平相当于7年前的昆山开发区。三河市委常委、副市长，燕郊开发区工委书记、管委会主任谷正海看来，要打造环渤海地区全国一流的县域开发区，昆山正是他们学习的榜样。“燕郊开发区要实现又好又快发展，更好地担当京冀区域合作的桥头堡，就要与全国一流的开发区全面对标，引昆山之智，为燕郊、三河插上腾飞翅膀。”
    通过对标，燕郊开发区正在引昆山“聚产业”之智，强势招商引资。“昆山”模式表明，只有形成强大的产业集群和完善的产业链，才能增强抗风险能力，实现可持续发展。燕郊不断创新招商思路，依托现有重点项目，变“招项目”为“聚产业”。在电子产业方面，围绕中兴通讯北方产业基地项目，对照生产制造、加工储运各个环节，发展配套产品，努力建设北方重要的通信设备生产制造基地；在光伏产业方面，推进阳光硅峰、晶伟电子、珈伟光伏材料等项目建设，确保全部产值达到100亿元以上，增强集聚效应，把燕郊建成国内外重要的光伏产业基地之一；在高端服务业方面，围绕成功（中国）大广场、燕达医疗健康中心、高尔夫球场、星级宾馆等休闲娱乐设施，吸引京津高端人群旅游休闲、康体健身、娱乐消费，着力打造高端服务产业集群……目前，燕郊开发区各大产业集群不断发展壮大，上下游项目逐渐增多，产业链不断延长。
    三河市借鉴昆山敢于打破土地制约瓶颈经验，全力加强“区中园”建设。目前，正在建设和运作的华隆工业园、精工工业园等专业化“区中园”12个，已建成标准化厂房137栋，入园项目达64个，完成投资12.4亿元，完成产值近6亿元。根据三河市出台的《关于加快燕郊开发区内工业园建设的实施意见》，在燕郊开发区投资5000万元以下或申请土地在30亩以下的项目，政府不单独提供项目用地。一些科技含量高、发展前景好的中小项目直接进入工业园发展，促进了土地集约利用。“别看这只有186亩地，却已入驻11家企业。”华隆工业园董事长吴宝生说。

    来源：产业政策处