加快转型 迈向高端—— 对标上海医药产业(上)

    前往上海对标医药产业之前，记者犹豫再三。
　  众所周知，上海医药走的是高端路线，生物制药独占鳌头，研发实力十分强大。据此，不少人感叹：不可比、不可学。
    上海医药产业的发展模式、经验是不是真的高不可攀、无法借鉴？记者走进上海，期望一探究竟。
 　 痛下决心调结构：由吃“素”到吃“金苹果”
　  【标杆故事】
　  “其实，上世纪90年代以前，上海医药产业可是吃‘素’的呢！”丁永岳，这位曾经的上海药厂技术员、医药局管理人员，现任上海市生物医药行业协会名誉副会长、上海张江生物医药基地开发公司总工程师，笑着解释说，所谓吃“素”，是指当时上海医药产业的主打产品是抗生素、维生素和激素这些原料药。
　  作为在医药行业摸爬滚打了40多年的老药人，丁永岳回忆说，新中国成立后，上海医药产业一路高歌，在全国率先发展起来。1950年初，有“新中国抗生素摇篮”之称的上海第三制药厂诞生了我国第一代抗感染药青霉素；此后，上海药企先后开发了性激素、皮质激素、半合成抗生素、全合成抗生素等。上世纪七八十年代，上海和当时的“四大家族”(4家国有药企)几乎垄断了全国的原料药市场，号称“五马分天下”，而当时上海的原料药产能是“四大家族”的总和。
　  然而，随着各地药厂纷纷上马、国内市场不断扩容，全国原料药产能严重过剩，随之而来的价格战愈演愈烈。上海医药产业何去何从？是继续上产能拼价格，还是壮士断腕另寻新路？
　  1992年成立张江科技园区，1994年提出“生物医药和IT”两个高科技发展方向，1996年启动张江生物医药基地……上海以雷厉风行的转型做出回答。
　  “当时，人们认识到，医药产业要获得可持续发展，必须转变发展方式。而转型发展生物医药产业是市委、市政府根据上海科技发展基础、产业发展方向作出的一项重要决策。”丁永岳认为，这个决策是非常超前和冒风险的，因为生物制药在研发阶段需要大量“烧钱”，而传统的原料药是创造效益、创造GDP的。
　  的确，生物制药被誉为21世纪医药产业的“金苹果”，其效益回报率十分可观，但技术复杂、投入大、周期长、产业化慢。
　  上海义无反顾。
　  环保，成为上海优化医药产业布局的一剂“猛药”。“上世纪90年代初，上海环保政策日益收紧，一方面对原料药生产企业的进入不予审批，一方面加大节能减排力度。”上海新药研究发展中心副主任傅大煦介绍说，化学原料药生产面临窘境，制药企业要么搬迁、要么关停。由于搬迁成本太高，原料药企业基本关门歇业。
　  对低附加值原料药“有所不为”的同时，上海大步挺进生物制药领域。重点推进上海生物医药科技产业基地(张江药谷)、徐汇枫林园区、漕河泾地区等5个产业集群建设，通过政策引导，上海生物医药的研发创新、生产制造向这5个区域聚集。
　  随着生物医药产业总量的快速增长，自主创新能力也显著提高，涌现出现代制药、迪赛诺、实业科华、生物制品所等10多家销售收入超2亿元的骨干企业，并培育出一批自主创新的拳头产品。
　  “到2012年底，上海生物医药产业将实现‘3211’发展目标，即把上海初步建成国内生物医药的创新产品制造中心、商业中心和研发中心，经济总量达到2000亿元，扶持100家年产值超过2亿元的创新型企业，打造100个销售额超过亿元、科技含量高的拳头产品。”在傅大煦拿出的2009年出台的发展生物医药“行动计划”中，记者看到了上海做大生物制药的雄心。
 　 【对标启示】
　  “你来上海取经医药产业发展，我们可真不敢当。河北是医药大省呀！”说起对标上海医药，丁永岳连连摆手。
　  论规模，河北医药产业与上海相差无几，但上海医药的科技含量却令人叹服。2008年，该市生物医药行业经济总量1034.6亿元，同比增长15.8%，占全国总量的十分之一。近十年时间里，上海市生物医药产业保持了年均15%的增幅，成为当地强势增长的高新技术产业。
　  若干年前，与河北医药一同在抗生素产品上起跑的上海市，如今，我们只能望其项背。
　  “我省医药产业在全国的排名，已经由2003年全国第5，退到了如今的第10。”省医药行业协会会长张宝瑞介绍，近年来，我省医药产业与兄弟省市差距拉大、位次后移，最主要的症结在于产业升级、产品结构调整步伐迟缓。
　  目前，我省医药产业仍以青霉素类、维生素类等大宗低附加值原料药为主。青霉素与维生素原料药占医药工业产值比重达70%以上，医药出口品种中90%以上为原料药，这些数字折射出我省医药产品结构的现状——产品初级化。与之相比，现代中药、生物制药和高端医疗器械所占比例偏低，产业结构不尽合理。张江药谷的独特之路：高层次定位，非均衡发展
　  【标杆故事】
　  在国内外医药企业中，流传着这样一句话：“你可以不知道张江在什么地方，但一定要知道张江有一个药谷。”
　  哈雷路、牛顿路、居里路……4月上旬，记者走进上海张江生物医药产业园，有感于那里环境的整洁、安静和浓厚的科研氛围。
　  这个拥有300多家中外知名制药企业，数十家国家级医药研发机构、跨国公司全球性研发中心的“中国药谷”，经过10多年的摸索，已经形成一个初具规模的“研发创新——中试孵化——规模生产——营销物流——人才培育——产业服务”的现代生物医药创新体系。
　  “1996年，国家上海生物医药产业基地落户张江，一举奠定了药谷的地位。但基地首先做什么的命题，当即摆在了药谷的面前。”傅大煦告诉记者，由于中国医药产业的迅速发展，许多地区都投入力量积极建设各自的医药产业基地。在这些传统“药都”、“药谷”里，医药生产型企业占了主流，而上海生物医药产业要在产业趋同的大环境中保持领先，就必须扬长避短，“有所为、有所不为”。“也就是说，必须围绕‘国际大都市’的建设目标，根据上海的特点，依托城市的整体功能优势，高层次定位，非均衡发展。”
　  于是，聪明的药谷人没有选择大规模引进医药生产企业，而是独辟蹊径，着力引进研发企业，将主攻方向放在了企业研发中心和科研机构上。这一着棋走得漂亮，既避开了与其他地区争夺资源，又树立了张江药谷研发为主的特色品牌。
　  国家级医药研发机构、国内外知名企业的研发中心纷至沓来，一个永葆活力的“智力场”不断聚集。今天，张江药谷已初步形成了以中科院上海药物研究所、国家新药筛选中心、国家上海新药安全评价研究中心等“一所七中心”为代表的创制平台，40多家跨国公司研发中心、50多家国家级和市级的科研机构、500多名创新创业型高端人才都聚集到这块3平方公里的土地上。。
　  “致力高端的品牌效应，吸引了众多世界著名医药巨头。从第一家罗氏制药到史克必成、勃林格殷格翰等，目前，位居世界医药行业前20强跨国大公司不少已落户张江。”傅大煦介绍，巨头的集聚，不仅提升了生物制药产业的能级，而且凸显了张江药谷的聚合效应。
     短短十几年，张江生物医药基地从无到有、从小到大，造就了200多个创新药物，创造了百亿元以上的年产值，成为领跑上海生物医药产业的高速“引擎”。
　  【对标启示】
　  2001年，有着石药、华药等知名药企的石家庄市提出打造“中国药都”。
　  “石家庄在产业和产品方面已具有‘药都’规模，但建成真正的‘药都’还需要提升品牌，在高端领域有所突破。”省工信厅消费品工业处处长王建分分析，尽管石家庄的部分企业已经名声在外，但主打产品多是原料药。石家庄发展“药都”的弱势是，原料药多、制剂少；小企业多、大企业少；大路品种多、创新品种少。“从目前情况来看，‘药都’发展的最大瓶颈是产品的技术创新和新药的研发。没有高科技产品的推陈出新，不会有药都的持续、快速发展。” 
　  2005年，国家把生物产业基地“落户”在石家庄，在王建分看来，这对“药都”发展而言，是一次难得的机遇。
　  面对这样的机遇，石家庄该如何行动？王建分建议，首先，要高端定位、进档升级，大力发展生物制药和创新药，着力培育新型抗生素、维生素、现代中药、生物医药等产业。其次，引进人才、为我所用。目前国内并不缺少生物制药方面的人才，关键是怎样把他们吸引过来，并发挥他们的特长。再次，以医药园区为载体，瞄准国内外大型医药集团、知名研发机构、加大招商引资力度，吸引一批医药高新技术项目落户。
　  如今在“药都”，华药新工业园、石药工业园、神威现代中药产业园等正在加速建设。“这些项目主要以产品创新、技术创新产业化和中药材深加工项目为主，建成后将大大改善药都的产品结构，促进全省医药产业优化升级。”王建分表示。

　  来源：河北日报