在河北省万名企业家培训工程启动暨工业企业对标行动培训班开班仪式上的讲话

在河北省万名企业家培训工程启动暨工业企业对标行动培训班开班仪式上的讲话
王  昌
（2010年6月1日）

    今天，我们在这里正式启动河北省工业企业万名企业家培训工程，举办工业企业对标行动培训班开班仪式。在此，我代表河北省工业企业对标行动领导小组办公室、代表省工业和信息化厅，向参加学习的全体学员表示热烈的欢迎和诚挚的问候！
    开展对标行动，是省委省政府着眼于调整产业结构、转变发展方式，作出的一项重大决策部署。各级各部门和企业对此十分重视，有的已经开始探索和实践，在对标方面积累了一些经验，取得了初步成效。在座的同志们，都是我省重点钢铁企业的负责人，具有丰富的理论基础和实践经验。能和大家一起交流，我感到很高兴。按照培训安排，我就对标工作做一个简要阐述，引导大家正确认识对标行动，更加重视对标行动，切实抓好对标行动。不妥之处，请同志们批评指正。
    一、开展对标行动的背景
    “对标行动”是在省委省政府决策部署构建现代产业体系的过程中被提出来的。构建现代产业体系，是党的十七大提出的一项重要任务，也是我省产业经济面临的一项重大课题。我省在对这一重大课题的探索中，逐渐理清了对标行动的思路和措施。没有这一重大课题的提出，也就不会有对标行动。
    现代产业体系这个概念最早出自党的十七大报告。十七大闭幕后，广东省率先提出建设现代产业体系。2008年11月，在学习贯彻科学发展观活动中，张云川书记撰写了《关于推进我省产业结构调整的调查与思考》，把构建现代产业体系作为促进河北科学发展的必然要求提了出来。2008年12月22日召开的全省经济工作会议上，云川书记正式提出“构建现代产业体系”：坚定不移地走新型工业化道路，加快构建以产业的高新技术为引导、以传统优势产业为依托、以基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的现代产业体系。2009年暑期省委理论学习中心组在北戴河集中学习时，张云川书记不仅对现代产业体系的涵义作出了准确界定：就是能够通过有效条件、支撑和保障，研发、制造、经营比较普遍的优质或高附加值产品的产业体系；而且提出了对标行动的设想，即构建现代产业体系的途径是，各个行业、各个企业在产品研发、工艺保障、营销、售后服务等各个环节都瞄准先进技术和水平，找出差距，稳步推进。
    2009年9月25日，在省委七届五次全会上，张云川书记再次强调，我省结构调整的目标和方向是建立现代产业体系，同时正式提出了构建现代产业体系的两个载体和抓手，其中一个就是组织开展“对标行动”：组织引导各行业、各企业，开展与行业高端和强势企业“对标行动”，在技术装备、产品研发、经营管理、人才队伍等方面，逐项查找差距，制定追赶、跨越的路线图和时间表。12月9号，省委、省政府出台的《河北省关于加快构建现代产业体系的指导意见》，明确提出开展“对标行动”。之后，在河北日报评论员文章《冲破惯性思维束缚，打开河北产业结构调整新天地》中，在2009年12月17日召开的全省经济工作会议上，在1月27日召开的全省国有企业调整经济结构转变发展方式座谈会上，云川书记均提出了开展对标行动的要求，且对对标行动的认识、提出的思路和各项措施越来越清晰、越来越具体。
    二、对标行动意义重大
    陈全国省长在省政府第57次常务会议上，对“对标行动”的意义给予了很高的评价，指出开展对标行动关系河北发展方式转变、关系企业生死存亡、关系河北富民强省大业，要把对标行动作为当前和今后一个时期河北贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变的重要任务，抓紧抓好、抓出成效。全国省长的讲话，旗帜鲜明的指出了对标行动的重要性和必要性。
    第一，开展对标行动，是增强企业综合竞争力的有效途径。市场经济条件下，企业之间的竞争归根结底要靠实力。2009年，中国企业500强我省仅有16家企业入选，主要分布在六个行业，大部分集中在钢铁、煤炭领域，排名最靠前的是河北钢铁集团，位居第25位，冀中能源集团排在第149位，其他企业依次为开滦集团、河北敬业集团、唐山国丰钢铁有限公司、庞大汽贸集团股份有限公司、河北津西钢铁股份有限公司等。而北京、山东、江苏分别有96家、51家、50家。这么大的差距充分表明，与发达省市相比，我省缺乏有综合竞争力的大企业和企业集团，企业的整体竞争力不高。钢铁行业虽然“一钢独大”，但是大而不强、大而不优。广泛组织企业与行业高端和强势企业对标，在企业管理的各个环节，进行战略对标、理念对标、管理对标、技术对标、产品对标、销售对标、服务对标等，能够尽快地、大幅度地缩小与行业高端和强势企业的差距，不仅可以给企业带来巨大经济效益，而且也是提升企业话语权、增强市场竞争力的一条捷径。
    第二，开展对标行动，是保持经济平稳较快发展的实际需要。保持经济平稳较快发展，仍然是2010年经济工作的重要任务。工业是我省经济的重要支撑，保持工业经济平稳较快发展，对于全面实现“十一五”经济社会发展目标至关重要。今年一季度，全省规模以上工业完成增加值1581.9亿元,同比增长21.1%,高于去年同期13.2个百分点,高于全国平均水平1.5个百分点;实现利润279.6亿元,同比增长1.1倍。应该说，开局良好，来之不易。今后一个时期的工业运行趋势总体向好，但经济运行中还存在许多矛盾和问题,一些新情况、新问题也在显现,后国际金融危机时期经济环境更加复杂。 “产品在市场上竞争，是以效益论英雄的。”只有作为市场主体的广大企业，掌握关键技术，占有更大的市场份额，生产高质量、高附加值的产品，从而拥有较大的利润空间，才会根本解决工业经济低效的问题，为全省经济平稳较快发展提供强大支撑。
    第三，开展对标行动，是加快构建现代产业体系的重大举措。对标行动是构建现代产业体系的重要手段，是企业在研发、制造（生产）、经营等各个环节，与
    同行业先进水平进行全面比较，找出差距和原因，制定跟进和赶超的路线图和时间表，实现持续改进、创新超越的实践活动。开展对标行动，不仅是企业生存发展的内在需求，而且是推进产业结构优化升级、加快构建现代产业体系的重要抓手。调整优化产业结构，是为了提高市场竞争力，获得更大效益。而任何产业和企业，要在市场竞争中胜出并获得最大效益，最终要靠产品。河北产业结构存在的根本问题，并不全在于整体结构偏重，其根源在于处于产业链的低端，过分依赖能源和资源消耗，生产初级产品、低端产品，由此造成竞争力差、效益低下，这才是河北产业结构的“软肋”。解决这个问题，关键是打造产出优质或高附加值产品的能力。开展对标行动，引导和促进企业采取有效措施追赶行业高端和强势企业，完全符合构建现代产业体系的需要，是加快构建现代产业体系的重要举措。
    三、对标行动前一阶段工作
    省委七届五次全会召开后，省工业和信息化厅先后4次组织重点行业协会和20余家重点企业座谈，谋划开展对标行动。2009年11月26日，会同省国资委率先在全省国有工业企业开展对标行动，12月16日，召开了全省国有工业企业对标行动动员大会。国有工业企业“对标行动”开展以来，各项工作有序推进，取得了初步成效，在全省初步营造了创先争优和“比、学、赶、超”的良好氛围。在此基础上，省发改委、省工信厅研究制定了《关于在全省工业企业开展对标行动的实施意见》，经省政府常务会议通过，4月19日以冀政〔2010〕58号文件印发实施。省政府成立了省工业企业对标行动领导小组，付志方常务副省长任组长，孙瑞彬副省长任常务副组长，领导小组办公室设在省工业和信息化厅。4月26日，省政府召开电视电话会议，对标行动在全省工业企业全面启动。
    四、全面领会对标内容
    开展对标行动，主体是企业。广大企业家要全面领会对标内容，抓住关键环节，力争通过3-5年努力，使企业的技术、产品、服务达到国内外同行业先进水平，为我省产业结构优化升级做出贡献。
    （一）对创新理念。围绕发展知识经济，推进全球一体化进程，积极树立企业创新理念，建立创新机制，增强创新意识，发扬创新精神，实现超越自己、超越同行、超越同类产品、超越眼前市场。
    （二）对技术装备。围绕生产装备升级换代，引进和开发运用新技术、新设备，加快消化吸收和再创新，加大技术改造力度，全面提升产业、行业和企业的技术装备水平。
    （三）对研发设计。围绕提高产品技术含量，深入开展技术攻关、技术发明，保护专利发明，加快产品升级换代和新产品开发。加大研发投入，加强工业设计，建立企业技术中心，推进产学研合作，促进科技成果转化。
    （四）对工艺保障。围绕生产优质产品，改进和再造生产工艺流程，提高工艺装备的先进性，推进工艺保障的完整性与合理性。加强生产过程控制和计量管理，建立健全质量管理体系。
    （五）对产品标准。围绕产品提档升级，全面开展国家标准、行业标准的贯标、达标活动，积极采用国际标准及国外先进标准，制定更高层次的企业标准，促进工业产品质量的全面提升。
    （六）对节能减排。围绕企业升级转型，加快节能环保先进适用技术在工业生产中的应用,促进企业能源管理中心等节能降耗项目建设，努力降低能耗、减少排放，提高资源综合利用率。
    （七）对经营机制。围绕企业降本增效，推进企业管理创新,建立现代企业制度，实施扁平化管理、供应链管理和价值链管理等科学管理方法，实现人、财、物的合理配置和产、供、销的有效衔接。重视战略决策和营销管理，大力实施品牌工程。
    （八）对规模水平。围绕增强企业发展实力，按照加快转变发展方式的要求，抢抓机遇，乘势而上，把产业做大做强，努力实现规模化生产，技术水平跨越。以经济规模谋求规模效益提高和市场竞争力增强。
    （九）对人力资源。围绕建设创新团队和提高劳动者素质，认真落实人才激励政策，优化人力资源配置，培养引进专业技术和管理人才，形成吸引人才、留住人才、用好人才的良性机制。加快技能型紧缺人才的培养，开展多层次、多类型的专业培训，促进职工队伍的知识化、技能化、专业化。
    五、准确把握关键环节
    在企业内部开展对标行动，是一项复杂的系统工程，需要做好方方面面的工作。按照流程看，一是分析现状，确定对标主题；二是选定标杆，找到对标对象；三是比照标杆找差距，制定改进方案；四是加强运行控制，将各项措施和目标分解落实；五是进行对标评估；六是制定下一阶段对标计划，调整对标标杆，进行更高层面的对标，将对标行动深入持久地开展下去。需要强调的是，这些环节不是孤立的，而是一个持续改进的动态系统，对标只有起点，没有终点。具体工作中，特别要把握好四个关键环节。
    （一）动员全体员工积极参与。对标行动能否取得实效，归根到底要看企业全体员工的积极性和创造性能否得到充分发挥。对标行动涉及企业生产经营的方方面面，从材料选购、产品生产到市场销售，从集团公司到子公司、分公司再到生产车间和班组，每个环节、每个层面、每个岗位、每个员工都要积极参与，否则对标的效果就会大打折扣。企业在开展对标行动过程中，要充分做好全体员工的思想发动工作，让大家深刻理解开展对标的重要性和紧迫性，准确把握对标的原则、方法和步骤，以积极向上、争先创优的精神广泛参与到对标行动中来。要把对标任务和目标层层分解、落实到人，使每一位员工都明确自己的职责和任务，做到全员参与、分级控制、人人有责。   各企业要组织广大职工立足岗位，广泛开展技术革新、降本增效、岗位练兵、劳动竞赛等活动，让对标真正成为职工的自觉行动。要加强目标考核，分阶段进行对标评估，及时发现和解决有关问题，奖优罚劣，持续改进和提升。
    （二）确立科学合理的目标。开展对标行动，需要确立赶超目标。设定标杆要体现“跳起来摘桃子”的原则，既能够激发企业发挥最大潜能，又要避免因目标设定过高而影响积极性。标杆的选取要突出“三性”:一是先进性，要密切跟踪行业发展变化，瞄准同行业同类型高端和强势企业，坚持高标定位。例如三友集团提出的三个超越“超越历史、超越同行、超越自我”。二是代表性，有行业特点、有企业特色，既要符合实际又要所有创新，每个企业都不一样。例如冀东水泥的特点是三个字：“深”，纵向到底：“细”，横向到边；“优”，创造历史最好水平。三是时效性，指标内容设置要讲实际，讲实效，千万不能搞形式主义。要认真分析企业发展现状，针对现有基础、发展条件、发展水平，科学合理的确定标杆指标体系。对标是一个循序渐进、持续提升的过程，在确定标杆的过程中，既要有长远的、宏观的赶超目标，又要有短期内经过改进、提高可以达成的具体指标；既要始终瞄准行业先进水平，又要切实加强对各项短期指标的动态对比、动态控制。要根据企业发展的不同阶段、不同环境、不同需要，不断学习同行业一流企业的最佳指标，并以此为基准不断进行比较、分析、调整，使企业不断得到改进和提高。
    （三）全面准确地采集标杆指标数据。决定对标行动的关键是标杆指标数据。数据信息的收集是否准确、科学，将直接影响对标的各个环节和工作进展。一些企业反映，由于部分行业信息封锁严重，很难获取真实而有价值的经济技术指标，特别是一些关键性指标。对于难以采集的关键数据，要动员同业企业的共同力量，积极主动地争取科研院所、行业协会的支持，并善于运用和甄别网络信息，结合实际有选择地确定指标数据，最大限度地开展收集工作。各市政府和省有关部门要积极搭建平台，组织企业开展跨区域、跨省域的交流学习，并加强与国家有关部门和行业协会的沟通，在信息资源等方面为企业争取更多支持。省工信厅将组织有关行业协会和重点企业，在前一段工作基础上，抓紧建立健全对标指标数据库，完善对标指标体系，及时更新并向企业发布，为企业开展对标行动提供信息支撑。需要指出的是，对标的根本目的不是简单的数据对比，而是通过指标比较，查找企业的差距和薄弱环节，挖掘隐藏在指标背后的本质原因，及时制定追赶、跨越的措施，并狠抓落实。因此，要根据企业实际有选择地确定采集信息的重点，集中力量做好相关工作。
    （四）严格落实追赶跨越的各项措施。标杆和指标体系确定之后，关键是要制定赶超的路线图和时间表。要将对标指标层层分解，落实到企业的每一个部门、每一个车间、每一名员工，落实目标，明确责任，形成全过程、全方位、全员参与的对标工作格局。要按照追赶、跨越的路线图和时间表，分阶段、分层次、分步骤进行，先易后难、以点带面、逐项推进，在薄弱环节率先取得重大突破，不断加大力度，促进整体工作的落实。要强化对标过程管理，加强协调调度，对存在的问题及时进行分析研究，定期检查工作成果，不断总结和纠偏，达到查错纠弊，持续改善、不断超越的对标目的。
    六、扎实开展对标行动
    （一）全面部署，迅速展开。省政府58号文已经印发给大家，这次培训会后，所有工业企业都要立即行动起来，迅速在全省工业企业中掀起开展对标行动热潮。已经安排部署和正在开展对标行动的，要对照省委、省政府要求，进一步修改完善实施方案，强化推进措施，确保对标行动深入扎实开展；尚未开展对标行动的，要抓紧制定实施方案，明确对标重点，制定工作措施，并逐级落实到具体责任人,全力以赴予以推进。广大工业企业要密切结合自身实际，深入查找自身差距和薄弱环节，科学选定标杆企业，制定对标方案和赶超路线图、时间表，并迅速组织实施。
    （二）把握核心，提升实力。云川书记反复强调，在经济层面拥有技术者即王者。开展对标行动，最重要的是要走技术品牌的发展道路，突出科技创新和技术进步这个中心环节，并体现在研发、制造(生产)、经营优质或高附加值产品上。各企业都要瞄准产业链高端，围绕产品的研发、生产、营销、售后服务等各个环节，与同行业先进水平进行全面对标，加快追赶和超越步伐，努力提升产出优质和高附加值产品的能力。有条件的企业要加强自主创新，力求掌握更多的关键和核心技术，获得更多的自主知识产权;大多数企业要积极引进先进适用技术,加强技术改造，做好消化吸收再创新工作,不断促进工艺装备水平提高和产品更新换代，大幅度提高市场竞争力。
    （三）全员参与，务求实效。对标行动能否取得实效，归根到底要看企业全体员工的积极性和创造性能否得到充分发挥。企业在开展对标行动过程中，要充分做好全体员工的思想发动工作，让大家深刻理解开展对标的重要性和紧迫性，准确把握对标的原则、方法和步骤，以积极向上、争先创优的精神广泛参与到对标行动中来。要把对标任务和目标层层分解、落实到人，使每一位员工都明确自己的职责和任务，做到全员参与、分级控制、人人有责。要积极引导广大职工立足自身工作岗位，紧紧围绕技术进步、产品质量、成本控制等重点环节，广泛开展技术革新、降本增效、岗位练兵、劳动竞赛等活动，不断提高企业技术创新和管理创新能力。
    （四）完善制度，持续提高。对标是一个循序渐进、持续提高的过程，不可能通过一两次对标就可以一劳永逸地解决企业发展面临的诸多问题，更何况国内外先进水平也在不断提高，市场变化也会对企业发展提出新的要求。因此，开展对标行动必须长期坚持，在一轮对标达到目的之后，要以此为新的起点，进一步查找企业“短板”，有针对性地组织开展新一轮对标，使企业各项指标不断实现新的突破。广大工业企业要牢固树立长期作战的思想，明确远期目标和阶段目标，建立健全对标工作规章制度，完善常态管理机制，坚持不懈、持之以恒地开展好对标工作，使企业竞争力不断得到新的提升。
    （五）典型引路，全面推进。为确保对标行动扎实有效开展，各地在组织工业企业普遍开展对标行动的同时，将按照分级分类指导的原则，确定重点企业，给予重点指导。省里主要抓年销售收入200亿元以上钢铁、50亿元以上石化、30亿元以上装备制造以及10亿元以上生物医药、电子信息、新能源、轻工、食品、建材、纺织服装等重点企业；各设区市、县（市、区）也将结合各自实际，分行业确定一批重点企业，加大指导和推进力度，以点带面，活跃全局。希望各企业积极参与，主动和有关部门进行对接。
    同志们，本期培训班既是开展对标行动的常规班，也是加强我省企业家队伍建设的特色班，同时也是推动我省工业经济发展的鼓劲班。希望大家能够珍惜这次难得的机会，在较短时间内，及时吸收、掌握先进的管理创新理念、科学的管理模式，开拓视野、增长知识、提高水平，切实达到联系实际、学以致用的目的。最后，祝大家学习愉快！

    来源：厅办公室