秦皇岛市深入开展对标行动力促工业经济提质增效

    秦皇岛市认真贯彻落实省委、省政府决策部署，坚定不移地把对标行动作为工业经济加快发展、加速转型的重要抓手，坚持政府为主导、企业为主体，抓住关键点，把握着力点，寻求突破点，通过政策、资金、培训等举措，引导企业围绕技术装备、产品研发、节能降耗、经营管理、人才队伍等关键环节，瞄准先进技术和水平开展对标行动，有效地促进了工业经济平稳较快发展，增强了工业企业的实力、活力、竞争力。今年一季度，全市规模以上工业完成增加值72.0亿元，同比增长17.6%，增速排名全省第3位，较去年同期前移2位；实现利润6.7亿元，同比增长近4倍，增速排名全省第1位；实现利税13.6亿元，同比增长1.1倍，增速排名全省第2位。主要做法是：
    一、将对标行动贯穿工业经济发展全局谋划部署。一是高站位部署。秦皇岛市委、市政府高度重视，把对标行动与全市工业和信息化工作同研究、同部署。2010年4月，在全省召开了千人参加的全市工业和信息化工作暨对标行动动员现场会，市党政主要领导亲自安排部署，现场观摩了中铁山桥和山船重工等先进对标企业，为对标行动有效开展奠定了坚实基础。今年3月底，召开全市工业和信息化工作暨深化对标行动工作会议，明确围绕“对标、达标、超标、制标”四个关键环节和“产品开发、装备更新、工艺水平、岗位技能”等内容，深化和拓展对标行动。二是深层次推进。把对标行动贯穿到技术改造、项目建设、民营经济发展、产业集聚、两化融合等各项重点工作当中，特别是以节能减排和淘汰落后产能为切入点，以降低产品成本为目标，开展重点用能企业能效对标达标活动，对先进企业在奖励资金、技改资金、融资信贷、项目建设、生产要素等方面优先扶持和保障，对中间企业规定达标时限并拉出赶超时间表和有效措施，对落后企业在各方面减少支持或不予支持，增强企业科学发展能力。三是有重点帮扶。全市确定了130家重点对标企业、642家“1+1”活动企业，全力引导企业在发展理念、管理水平和自主创新能力等方面实现新提升。对35家对标行动示范企业，组织专门力量驻企业实施帮扶和指导，及时发现并解决企业对标行动中的问题，遇到重大问题报请市政府协调解决。
    二、将对标行动贯穿服务企业各项举措深入推进。一是政策引动。秦皇岛市政府出台了《秦皇岛市组织工业企业开展对标行动的实施方案（试行）》、《秦皇岛市组织规模以上企业开展三个“1+1”活动的实施方案》、《秦皇岛市工业企业对标行动实施细则》、《秦皇岛市推进工业企业对标行动激励和约束办法》、《关于创建对标示范企业的办法》等一系列政策文件，鼓励、支持和引导工业企业实施对标转型升级。二是资金撬动。充分发挥中小企业发展专项资金的引导作用，对企业改造升级项目给予资金扶持。组织多种形式银企对接活动，12家企业与银行签订贷款协议1.85亿元。表彰奖励对标行动先进单位，对2010年先进县区分别给予30万元、20万元和10万元奖励，对10家先进企业分别给予3万元奖励。今年秦皇岛市政府安排200万元对标行动支持资金，激励引导县区和企业进一步深化对标行动。三是培训带动。开展了全市千名企业家培训工程暨工业企业对标行动培训，组织60多家企业参加了全省钢铁、建材、化工、装备制造业和电子信息等8期行业培训。组织县区和20多家重点企业到唐钢、蒙牛、伊利等标杆企业进行了学习考察。对标行动开展以来，共培训对标管理人员2000多人次，各类企业专业技能人员10万人次。四是宣传促动。制定了全市工业企业对标行动宣传方案，依托电视、报纸、网络、简报等全方位造势。在秦皇岛电视台和秦皇岛日报开设专栏，连续宣传报道对标先进企业；在秦皇岛工业和信息化网开设“工业企业对标行动专栏”，宣传对标政策和企业经验；编发《全市工业企业对标行动简报》28期，其中17条信息被省对标办对标行动专栏刊登。
    三、将对标行动贯穿企业生产经营重点环节务求实效。一是企业管理对标。大力推行现代企业管理制度，完善奖惩考核体系，把对标责任目标逐级分解落实到车间、班组和个人，并与经济利益紧密挂钩，增强内生动力。秦皇岛北方管业有限公司把2010年确定为企业管理年，2011年确定为深化管理年，2012年确定为规范管理年，建立公司级指标41项，部门级指标230多项，岗位指标900多项，形成从公司到部门到岗位员工纵向到底，从合同、设计、生产到财务、人力、后勤横向到边的全覆盖绩效考核体系，促进了企业快速发展。二是企业技术对标。围绕提高工业装备水平和产品科技含量，积极引导企业采用先进适用技术，开展技术攻关、技术发明，加快产品升级换代和新产品储备。2010年，全市23项产品获得河北省名牌产品，6项产品获得河北省优质产品，7家企业评为河北省质量效益型先进企业。中铁山桥集团有限公司引入世界一流高锰钢辙叉表面深度硬化技术，通过了欧盟铁路标准ＴＳＩ认证审核，成为亚洲第一家获得此项认证的铁路道岔生产企业。三是企业全员对标。引导企业建立和完善有关制度，从工资福利、晋级晋职、考核评价等方面，激励员工参与的热情，激发员工对标的紧迫感，形成时时找标杆，事事创标杆，人人立标杆的良好氛围。秦皇岛秦冶重工有限公司坚持以灵活多样的形式开展对标，积极组织职工开展劳动竞赛、技能比武、开展QC活动、生产“百日会战”、全面预算管理、师带徒、开办秦冶网络学院等活动，成功攻克了溜槽摆动、齿轮结构、无料钟炉顶核心部件—数字缸传动布料器技术、料流调节阀改造、上下密封阀改造、中心漏料斗改造等一系列技术难关，打破了卢森堡保尔沃特公司同一领域的垄断地位。

    来源：产业政策处