河北省工业和信息化厅2025年度法治政府建设情况报告

来源:政策法规处 时间:2026年01月05日

  2025年,我厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻省委、省政府关于全面依法治省的工作部署,聚焦推进法治政府建设,将立法质量提升、普法水平提升、执法能力提升作为贯穿全年法治工信建设的主线,持续推进法治工信建设迈上新台阶。

  一、强化统筹部署,切实发挥厅党组在推进法治建设中的领导核心作用。厅党组高度重视法治建设工作,厅主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设纳入工业和信息化发展的总体规划和全厅年度工作要点,制发省工信厅《2025年法治工信工作要点》,围绕立法质量、普法水平、执法能力“三提升”,明确20项务实举措,扎实推进法治工信建设上水平。厅党组及时安排专题学习习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设重要讲话精神、传达中央和省政府法治建设工作会议精神,厅党组理论中心组5次专题学习《宪法》《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《民法典》等内容,学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》《违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例》,持续深化党纪国法警示教育,推动法治建设常态长效。

  二、加强工信领域法律制度建设,全面高质量推进立法工作。一是有序推进地方法规起草。我厅承担的2025年一类立法计划《河北省先进制造业发展促进条例》目前已经省人大常委会二审,正在进一步完善。起草过程中,汇编了千余页60多万字的参考材料,先后赴省内外专题调研及组织省市县政府部门、集群园区、重点企业等专题座谈会20余次,发放企业调查问卷百余份,在厅网站公开征集意见,先后6次向工信部、京津工信部门及省直部门、地市、行业组织征集发展举措和意见建议,召集专家学者、企业家对《条例》充分论证,逐条研究吸纳,完成宏观政策取向一致性评估和公平竞争审查。二是组织立法后评估和地方性法规、政府规章、规范性文件的修改、废止或宣布失效等工作。对《河北省食盐专营管理实施办法》《河北省传统工艺美术保护和发展办法》2部规章开展清理;对2021年实施的《河北省无线电管理规定》开展立法后评估,制定评估方案、开展调查研究、形成评估报告,高效完成评估工作。

  三、开展规范涉企行政执法专项行动,全面提升行政执法水平。我厅作为12个重点领域牵头单位之一,全面落实全省规范涉企行政执法专项行动部署,扎实推进专项行动取得实效。一是高位统筹推动。厅主要领导主持召开专题会进行传达部署,制发系统专项工作方案、明确责任分工和时间节点,建立由执法责任处、各市无线电监督执法局、各市工信局专职联络员组成的,上下联动条块协同的工作调度机制。二是高频次调度督导。落实周报、月报机制,先后6次组织召开调度会,推动工作进展、问题线索搜集和落实整改情况,赴唐山、石家庄等地实地执法督导4次,查阅执法案卷、走访执法部门、了解一线执法现状,保证阶段成效,2025年全省工信系统涉企行政检查数量下降6%。三是全面规范涉企检查。在厅网站设立“涉企行政检查公示专栏”,公示行政检查事项及投诉监督电话,对2023年以来涉企行政检查情况和行政执法案件文书进行认真自查,梳理执法不规范和服务企业不到位问题线索8条,发送2份《规范涉企行政执法工作提示》,督促全部立行立改。四是创新执法模式。强化服务型执法理念,建立行政处罚“三书同达”制度,帮助8家企业完成信用修复,典型做法列入《全省规范涉企行政执法专项行动工作信息》(第17期)。五是丰富普法宣传方式。制作《规范涉企行政检查 加强工信执法服务》小视频,生动展现工信执法风貌,获得全省青年公益普法微视频三等奖。我厅邢台无线电监督执法局《执法服务特色产业 助力企业健康发展》作为全省服务型执法正面典型在全省获得通报,全系统执法人员执法水平得到明显提升。

  四、持续深化八五普法工作,创新开展系列普法活动。一是精心组织惠企政策法规宣传。联合17部门印发《河北省2025年“一起益企”中小企业服务行动方案》,从惠企政策、发展环境、产业创新、人才培育、法律法规等5方面推出64条具体服务举措。举办“一起益企”暨中小企业服务月专场活动、“民法典宣传月”企业法治宣讲、“百场万家”公益服务活动50多场,聚焦中小企业劳动用工风险预防、护航企业和谐稳定发展等问题进行现场解读、开展企业合规管理培训,宣传《中小企业促进法》《河北省中小企业促进条例》等法规政策,助力中小企业健康发展。二是完善长效普法工作机制。线上开展法治问诊体检,发挥河北省工业企业服务平台作用,及时汇集涉及中小企业的法律法规等各类服务信息,提供全省114家优质法律服务机构,为企业提供24小时在线法治诊断服务。线下围绕重点领域开展公益送法,举办制造业单项冠军企业专场政策解读培训,邀请省高院、著名律师事务所等专家讲解公司法、合同法、知识产权法等相关法律法规,200余家企业参训。三是突出服务创新。探索“一书、一视频”,丰富普法服务新方式。“一书”:制作《河北省无线电领域行政合规指导建议书》模版,与《行政处罚决定书》同步送达《行政合规指导建议书》,明释企业违法违规问题,提出企业合规建议,规范企业依法使用无线电发射设备。“一视频”:制作高频行政许可“导办视频”、编印《行政许可常见问题解答》、绘制链条式彩色图解等,让工信领域涉企审批事项更通俗易懂、企业办事更高效便利。四是开展宪法宣传。围绕“弘扬宪法精神,以法治工信护航制造业高质量发展”主题,开展了形式多样的“宪法宣传周”系列活动。联合石家庄市局开展12.4国家宪法日集中宣传活动,通过悬挂横幅、摆放展板、现场咨询等方式普及宪法知识,解读《数据安全法》《无线电管理条例》等工信领域法律法规,发放宣传资料6000余份,法治宣传扎实有效。

  五、夯实依法行政基础,推进法治政府建设取得实效。一是切实规范依法行政。系统梳理编印《工信领域依法行政实务手册》,进一步强化全系统干部法治思维、规范行政行为,切实提高依法行政效能。二是加强法治业务培训。组织“2025年宪法宣传周暨提升依法行政能力专题培训”,邀请工信部相关司局、省司法厅、省内高校及知名律所专家,开展习近平法治思想、大力弘扬宪法精神、提升依法行政能力和助力企业合规建设等专题讲授。三是严格法治审核。组织省司法厅专家进行规范性文件审核专题授课,厅系统、各市工信局200余人听课参训,切实增强全系统行政规范性文件管理意识。全年审查各类规范性文件、合同、信息公开答复件以及行政处罚案件重大执法决定法制审核等170余件。四是加强政务服务标准化建设。深化简政放权,年内取消2个行政确认事项。优化审批流程,压减民用爆炸物品销售许可承诺审批时限1天。推进京津冀三地行政许可互认,2项无线电行政许可实现三地直接互认。对21项政务服务事项实施要素逐项规范,全面推进政务服务标准化、规范化建设。五是依法处理涉法涉诉。处置行政复议和行政诉讼各1起,涉及申请公开信息复议维持、非法设置无线电台行政处罚行政诉讼二审胜诉,目前诉讼案件全部“清零”。

  六、2026年工作谋划

  2026年,我厅将继续深入贯彻习近平法治思想,落实省委、省政府法治建设决策部署,以全新的举措、更大的力度,填写法治工信优异成绩单。一是推动法规落地。3月份省人大审议通过《河北省先进制造业发展促进条例》后,开展全方位法规宣传,结合条例重点章节条款,联合相关处室、部门进行系列宣传解读,为“十五五”制造业高质量发展保驾护航。二是拓展普法渠道。健全“政策法规”专栏,辑印《工信领域实用法律法规汇编(2026年)》,组织“12.4”宪法日系列活动,多渠道宣传解读政策法规。总结推广无线电“三书同达”和服务特色产业典型案例经验,优化执法领域合规指导。三是规范涉企执法。持续深化规范涉企执法专项行动,加强行政执法监督,动态更新权责清单,制定年度入企行政检查清单和计划,严格落实“扫码入企”,规范涉企检查程序,提升行政执法效能。