冀工信消费〔2013〕86号

各设区市工业和信息化局、有关行业协会：
    为进一步推进“善行河北”主题道德实践活动，在全省工业和信息化系统大兴互助之风、诚信之风、敬业之风、孝敬之风，加快全省食品工业企业诚信体系建设工作，根据省委、省政府《关于广泛深入开展“善行河北”主题道德实践活动的意见》（冀字[2013]2号）要求，2013年我厅将在全省工业和信息化系统开展“工业强省、诚信食品”为主题的“善行河北”主题道德实践活动，现将《2013年“工业强省 诚信食品”善行河北主题道德实践
活动工作方案》印发你们，请认真组织落实。

　　河北省工业和信息化厅
                                  2013年3月5日

河北省工业和信息化厅
2013年“工业强省 诚信食品”
善行河北主题道德实践活动工作方案

　“善行河北”主题道德实践活动开展以来，燕赵大地呈现善意浓浓、爱心涌动、善行如潮、善曲高奏、善果累累的可喜局面。2012年，全省工业和信息化系统响应省委省政府的号召，在全系统掀起了以“工业强省，德善先行”为主题的“善行河北”主题道德实践活动，涌现出了君乐宝、益海嘉里、米莎贝尔等一批责任感强、矢志奉献的优秀企业。为深入落实省委省政府的战略部署，按照“意在善、贵在行”、“立得住、叫得响、传的开”的要求，乘势而为，进一步在全省工业和信息化系统组织开展以“工业强省，诚信食品”为主题的“善行河北”主题道德实践活动，现制定年度工作方案如下。
    一、指导思想
    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，牢牢把握建设社会主义核心价值体系这个根本任务，以实施“工业强省”战略为抓手，针对当前食品工业企业生产经营的突出问题,大力推进食品工业企业诚信体系建设，引导企业从自身做起，弘扬诚实守信的经营理念，突出制度保障，以科学的管理制度推进企业诚信文化建设，以良好的社会风尚促进食品工业健康发展、推动社会和谐稳定。
    二、活动主题
    以“工业强省，诚信食品”为活动主题。
    三、组织领导
    为加强对活动的组织领导，成立由厅领导任组长、相关业务处室主要负责同志为副组长、分工负责具体业务的同志为组员的活动领导小组，负责活动的开展和情况上报等工作。
    组  长：张  羽   河北省工业和信息化厅巡视员
    副组长：马  越   河北省工业和信息化厅消费品工业处处长
　          边存国   河北省电子信息技术研究院院长
    成  员：郭  瑞   河北省工业和信息化厅消费品工业处
　　　      张秋艺   河北省工业和信息化厅消费品工业处
　　　      闫  浩   河北省电子信息技术研究院
　　　      康  鹏   河北省电子信息技术研究院
    联络员：郭  瑞
    四、活动内容
    （一）开展诚信宣传与诚信文化建设。一是加大对食品工业企业诚信体系建设工作的宣传，明确宣传的内容、范围和形式，扩大食品工业企业诚信体系群众知晓度，引导企业建立以诚实守信为主要内容的企业文化，树立企业员工诚信生产经营的理念；二是宣传食品工业企业诚信试点工作。跟踪宣传试点进展，宣传试点行业及企业的好做法和成效，开展消费者进企业参观等系列活动，打消消费者消费疑虑，扩大企业产品知名度和美誉度。三是开展专题宣传活动。举办食品安全高层论坛、诚信宣传和诚信兴商宣传月等活动；四是组织开展食品行业诚信标准、诚信管理知识、食品安全事故案例和诚信典型案例剖析等培训，开展法制讲座、技术咨询、企业诚信文化交流等活动。五是组织召开全省食品工业企业诚信体系建设经验交流会，交流企业诚信体系建设情况，推广优秀企业成功经验。
    （二）推动企业建立诚信管理体系。在全省乳制品、葡萄酒、肉制品、饮料、罐头、调味品、方便面、发酵制品、植物油及油脂制品等行业推广食品工业企业诚信管理体系，以严格的管理制度规范企业生产经营行为。一是成立法人负总责的诚信管理和工作机构，配备专门的食品安全和诚信管理人员；二是完善质量检验检测手段，提升质量检测能力，贯彻执行国家有关标准和生产规范；三是建立健全质量可追溯制度、产品检验制度、不合格产品召回制度、诚信危机处理和预警制度、食品安全责任追究制度、广告宣传管理制度、合同管理以及标识管理制度等企业内部诚信管理制度，对原材料和产品验收、生产操作、检验、发放、成品销售和用户投诉以及不合格品管理、物料退库和报废、紧急情况处理等环节加强诚信管理；四是对照诚信管理有关标准，定期开展自查活动，不断完善各项诚信管理制度,建立企业自查改进机制。五是加强对员工的培训，从生产技术到诚信理念全方位培养员工综合素质，教育每一名员工树立质量诚信意识；开展诚信车间、诚信班组评比；各级管理人员、员工签订诚信承诺责任书。六是开展诚信文化建设，弘扬诚信传统美德，增强法治意识、责任意识、质量诚信意识，形成以守法、履责、诚信为核心的企业诚信文化。
    （三）开展企业诚信评价。2013年重点在我省乳制品和葡萄酒行业开展食品工业企业诚信体系评价工作，全部乳制品企业和中粮华夏长城、中国长城等试点葡萄酒企业要全部开展诚信管理体系建设，并通过诚信评价。组织指导企业依据国家评价准则和评价实施细则开展对标达标自我评价，组织具有相应资质的第三方服务机构对开展诚信体系建设的企业进行诚信评级，形成信用评价报告，信用评级结果在省内主流新闻媒体进行公示，接受社会监督，引导和促进食品工业企业关注自身信用等级，提升诚信意识。逐步建立诚信评价监督、申诉和复核机制。
    （四）完善行业自律机制。行业协会制定和完善行规行约，在行业内开展诚信宣言、公约、自查或互查等自律活动，组织企业开展重合同、守信誉、依法生产经营、倡导文明诚信经商等主题活动，建立企业失信举报制度，充分发挥社会监督作用。
    （五）建立诚信奖惩机制。研究制定诚信奖惩制度，对诚信企业给予表彰和积极鼓励，对失信企业依法进行惩戒。组织新闻媒体对诚信企业大力宣传报道，对列入“黑名单”的失信企业向社会公告；在食品储备、政府采购、招投标管理、公共服务、项目核准、技术改造、融资授信、资金扶持、信用担保、名牌评选、社会宣传等方面对诚信企业给予重点支持和优先安排；依据法律法规，加大对失信企业的执法惩戒力度，建立对失信企业的失信曝光、分类监管、市场退出等惩戒制度。
    五、时间安排
    按照省文明委“善行河北”主题道德实践活动的安排部署，我厅“工业强省，诚信食品”活动主题，紧紧围绕全厅中心工作，共分三个阶段进行。
    第一阶段：加强宣传，形成氛围（2013年2月中旬至4月底）
    这一阶段的基本要求是，进行广泛深入的思想发动，统一思想，形成共识，为活动的顺利开展做好思想准备；通过网络、新闻媒体等方式，广泛宣传活动的意义、内容、形式等，在全社会形成良好的舆论氛围。
    第二阶段：全面发动，突出重点（5月初至10月底）
    牢牢把握推进社会主义核心价值体系建设这一根本任务，针对食品企业诚信缺失的问题，根据工业和信息化部已出台的乳制品、肉制品、葡萄酒、饮料、罐头、调味品、方便面、发酵制品、植物油及油脂制品等行业诚信体系建设实施指南，在以上行业进行全面发动，引导企业诚实守信经营，指导企业建立诚信管理体系，在生产经营活动中贯彻落实诚信管理体系，大兴诚信之风，反对背信弃义、坑蒙拐骗。今年把乳制品和葡萄酒两个行业作为重点，全省所有乳制品企业建立诚信管理体系并通过认证，葡萄酒行业把昌黎和怀来作为重点，力争试点企业全部建立诚信管理体系并通过认证评价。
    第三阶段：总结经验，深入推广（11月初至12月底）
    认真总结活动开展的好做法，查找存在的不足和问题，巩固扩大活动成果，深入推广活动经验。开展制度建设，使“工业强省，诚信食品”成为食品企业的一种自发行为，在全行业中进行推广实践。
    六、具体要求
    全省工业和信息化系统及相关企业要充分认识开展这一活动的重要性，主要领导要亲自抓，把这项活动摆上重要工作日程，有关行业协会和评价机构要积极引导行业内活动开展，相关企业要搞好组织协调，根据本方案的总体要求，结合企业实际制定具体落实措施，对企业员工做好宣传和教育引导工作，将其广泛地吸引到活动中来，有针对性地推动活动的展开，促进活动的顺利进行并不断深入。具体要求如下：
    1、各相关企业要引导广大干部职工和经营相关方要贯彻食品工业企业诚信体系建设有关要求，诚实履行服务宗旨、诚实履行合同契约、诚实履行各种承诺，有针对性地解决各工作岗位、运行环节中存在的有诺不践、缺信失信等不道德问题，取信于服务对象、取信于广大消费者。
    2、充分发挥各行业协会的自律作用，推动活动在行业中的广泛开展。引导企业践行宗旨，大力倡导在生产经营活动中信守合同、履约践诺，反对背信弃义、坑蒙拐骗，在行业内营造良好的道德氛围。
    3、企业要积极参与社会公益活动，通过组织开展广大消费者乐于参与、便于参与的活动形式，把使消费者加入到活动中来，把消费者请到企业参观考察，打消消费疑虑。鼓励企业员工诚信为人，使乐于助人、诚实守信、爱岗敬业、孝老敬老的善事义举层出不穷，体现在企业生产经营的方方面面。
    4、企业要定期组织开展道德先进评比活动，引导企业员工争当道德模范，在家庭生活中大力倡导对长辈报答养育之恩、担当赡养责任；在社会志愿服务活动要体现“奉献他人、提升自己”的理念，反对视而不见、漠然处之。
    5、要善于发现员工的善行善举并加以表扬，搜集典型人物和事迹，采取精神奖励和物质奖励相结合的方式，使善行善举得到褒奖。企业要对典型人物和典型事迹加强宣传，并及时报送。

来源：消费品工业处