是否同意公开：是

　　办 理 结 果：A

　　冀工信承字〔2024〕第176号

对政协河北省第十三届委员会

第二次会议第0529号提案的答复

张跃廷委员：

　　您提出的“关于加快解决我省中小微企业发展困难与应对的建议”提案收悉，现答复如下：

　　一、关于创造更加公平、公正、公开的营商环境问题

　　省发展改革委认真落实全省优化营商环境大会部署的各项任务，按照国家最新市场准入负面清单，加快清理与企业性质挂钩的资质标准、产业补贴等规定，对国有企业、民营企业一视同仁、平等对待，反对地方保护和行业垄断，防止滥用行政权力排除、限制竞争。

　　二、关于进一步加大税收、降费政策支持力度问题

　　一是目前国家已出台的支持中小微企业发展的税费优惠支持主要包括：对月销售额10万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人免征增值税；小型微型企业减征企业所得税；减半征收增值税小规模纳税人小型微型企业和个体工商户“六税两费”，适用3%征税率增值税小规模纳税人减按1%征收增值税，个体工商户年应纳税所得额不超过200万元的部分减半征收个人所得税；金融机构向小微企业贷款利息税收免征增值税，为农户、小微企业和个体工商户融资担保免征增值税；金融机构与小型企业、微型企业签订的借款合同免征印花税。二是近年来国家出台了一系列税费优惠政策，2023年对部分到期的税费优惠政策进行了延续或优化，2024年将继续实施结构性减税降费政策，包括中小微企业在内的各类市场主体符合条件均可依法享受。三是省税务局将持续加大相关税费政策宣传力度，进一步优化纳税服务，推动各项税费优惠政策精准落实，全力支持我省中小微企业高质量发展。

　　三、关于扩大内需，刺激消费，增强中小企业发展的外生动力问题

　　一是促进家居消费。省商务厅等13部门印发《关于促进家居消费的若干措施》，从提升家居产品供给质量、创新消费场景、改善消费条件、优化消费环境四方面提出11条措施。组织促消费活动，开展“家居焕新节”、绿色建材下乡、家居建材消费季等活动，促进家居惠民消费。二是加大外贸企业融资支持。省商务厅利用全省数据直报系统征集相关企业的融资需求，主动向金融机构推送政策信息及相关资料、融资需求，2023年共推送200余家外资、外贸、商贸领域中小微企业融资需求，累计金额260余亿元。组织实施“金融护航稳外贸”“信保护航”“线上护航”等专项行动，全力做好对外经贸企业和商贸企业金融支持。省商务厅联合原省地方金融监管局开展外贸商贸流通企业融资对接会，河北省“基金+项目”招商对接会，累计吸引企业1700余家参与，融资意向达1700多亿元。三是组织企业参加第134届广交会。河北省交易团组织我省994家企业到会参展，设置展位1689个，累计现场成交7.6亿美元，较133届增长7.08%，高于广交会整体成交4.28个百分点。四是组织企业参加第四届中国国际消费品博览会。省商务厅组织33家名新特优消费品企业参加第四届中国国际消费品博览会，展品汇集智能机器人、新国潮、文化创意、网红经济等领域消费品，重磅打造“非遗和老字号”展示区，老字号和“新字号”携手向全球采购商推介我省制造精品。河北展区首次打造“纵览新闻”直播间，首次组织企业路演，首次参与消博会护照打卡盖章活动，集中宣传河北特色商品，彰显我省文化底蕴和人文特质。

　　四、关于解决中小微企业的融资需求问题

　　一是强化政策服务。印发《关于金融支持专精特新中小企业发展的指导意见》等政策文件，引导金融机构加大对包括民营小微企业在内的重点领域和薄弱环节的支持力度。持续开展中小微企业金融服务能力提升工程，推动“敢贷愿贷能贷会贷”长效机制建设，促进机制在普惠领域发挥更大作用。二是扩大金融机构服务覆盖面。人行河北省分行转发《关于小微企业贷款延期还本付息政策退出后进一步做好金融支持和服务工作的通知》，推动存量延期贷款平稳到期。联合省市场监管局更新《河北省小微企业个体工商户服务手册》，印发《河北省银行业金融系统第二届“全国个体工商户服务月”活动方案》。通过微信公众号等数字化手段扩大政策宣传覆盖面。目前，全省金融系统累计开展宣传活动2000多次，走访个体工商户7万余户，协调解决问题诉求和实际困难5000余个。三是强化信贷保障力度。辖区银行业金融机构年初单列普惠小微信贷投放计划，监管部门定期监测督导，确保信贷资源向普惠型小微客户倾斜。严格规范信贷融资各环节收费和管理，与第三方合作向小微企业提供服务的，将收费标准作为重要审查条件，发现存在违规收费、收费过高的及时停止合作。四是健全完善融资担保体系。鼓励县区以入股方式实现业务覆盖，推动各市组建融资担保集团。全省政府性融资担保机构县区覆盖率达到76.6%，较2023年初提高了26.6个百分点。推动省担保基金与国担基金开展“总对总”业务，国担基金按照20%—30%的比例进行分险，累计担保额达25亿元。

　　五、关于加强创业辅导和创业载体建设问题  

　　一是加大就业政策支持。认真落实《关于吸引优秀回国人员和科技团队来冀就业创业若干举措》《河北省鼓励柔性引才暂行办法》《关于充分发挥市场作用促进人才顺畅有序流动的实施意见》等政策，大力吸引优秀回国人员和优秀团队来我省就业创业。省人社厅联合十部门出台《河北省重点集群创业推进行动工作方案》，围绕社会重点群体，完善政策扶持和孵化服务，最大限度释放创业动力。二是加强创业创新服务。省人社厅与北京市人社局共同举办创业孵化示范基地高管集训营暨京冀创业实践活动，通过专家授课、行业趋势研讨等环节，引导创孵基地发展。省工信厅联合省财政厅在石家庄科林产业园启动第八届“创客中国”河北省中小企业创新创业大赛，小微企业示范基地、“专精特新”中小企业代表及人民网、新华网等媒体代表共计200人参会，直播观看人数达1万人次。三是加大创业导师队伍建设。省工信厅举办创业辅导师专题培训，培训省级创业辅导师70名，国家级创业辅导师50名。省人社厅面向高校、企业家等开展创业导师征集遴选，集中公布我省“三清单两名录”等创业信息资源。目前全省发布895名创业导师及其专长领域名录和1255家人力资源服务机构以及活动计划名录等。四是拓展创业金融服务。依托河北省人社一体化公共服务平台，省人社厅实现创业担保贷款全省网办，努力实现群众办事“最多跑一次”。会同中国银行开发新型贷款业务“人社惠企贷”，2023年我省新发创业担保贷款6181笔，直接扶持6825人自主创业，带动吸纳21338人实现就业，扶持小微企业688家，共计发放25.99亿元；投入“人社惠企贷”130.45亿元，惠企小微企业2969家。

　　下一步，我们将坚决贯彻党的二十大精神、中央经济工作会议精神和全国新型工业化推进大会部署，认真落实省委、省政府工作要求，以更大力度激发市场主体活力，促进中小微企业高质量发展。

　　感谢您对中小微企业工作的关心和支持，欢迎今后继续提出宝贵的意见和建议。

　　河北省工业和信息化厅

　　2024年4月26日

　　领 导 签 发 ： 董继华

　　联系人及电话： 马福景  0311—87800465

　　抄        送：省政府办公厅，省政协提案委员会，省发展和改革委员会，省税务局，省商务厅，中国人民银行河北省分行，省委金融办，国家金融监督管理总局河北监管局，省人力资源和社会保障厅。