是否同意公开：是

　　办 理 结 果：A

　　冀工信承字〔2024〕第181号

对政协河北省第十三届委员会

第二次会议第0416号提案的答复

民革河北省委：

　　贵单位提出的关于“纾难解困助力民营中小型企业健康发展的建议”的提案收悉，现答复如下：

　　中小企业是最广大的企业群体，是保持经济韧性和稳定就业的重要支撑。近年来，我省认真贯彻中央经济工作会议精神和全国新型工业化推进大会部署，坚决落实省委、省政府各项工作要求，坚持“两个毫不动摇”，坚持服务和管理并重，坚持帮扶和发展并举，为企业疏堵点、解难点、优环境、强服务，助力民营中小企业高质量发展。

　　一、建立长效机制，防范化解拖欠账款

　　一是加强组织领导。省级由省工信厅、省财政厅、省发改委、省国资委等部门组成省减轻企业负担联席会议，统筹推进清理拖欠中小企业账款工作。各市、县（市、区）设立了由政府分管负责同志任组长的清欠领导小组。省市县三级工信部门成立了由分管负责同志任组长的工作专班。二是建立长效机制。严格落实《保障中小企业款项支付条例》《政府投资条例》，加强政府投资项目的审核，将清欠工作分别纳入中小企业发展环境评估、政务诚信评价、国有企业内部绩效考核、大型企业年报公示监督的内容。三是强化约束惩戒。对拒不履行及时支付中小企业款项义务的政府机关、事业单位和大型国有企业，情节严重的，在“信用河北”公开曝光，依法依规实施失信惩戒，并严格按照《保障中小企业款项支付条例》要求，追究有关人员责任。

　　二、加强政策支持，持续优化营商环境

　　一是出台政策。印发《全省优化营商环境大会重点任务分工方案》《河北省营商环境突出问题专项治理行动方案》等政策措施，进一步改善提升营商环境，切实解决企业反映的重点、热点、难点问题。二是简化审批。印发《关于深化行政许可告知承诺制改革的实施意见》，推动62项行政许可事项实行告知承诺制落实落地，申请材料减少153个，压减率38.6%；办理环节减少42个，压减率6.5%；审批时限减少至1天，压减率97%。三是公平竞争。开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理，全省共排查梳理涉及经营主体经济活动政策措施9578件，废止20件，修订9件。开展公平竞争审查监督检查，推动交叉检查制度化、规范化、常态化。四是加强反垄断执法。开展民生领域反垄断专项行动，全省摸排检查企业8871家，行政约谈220家，提出整改建议45条，核查垄断线索11条，指导完成整改2件，立案1件。五是提供土地支持。省自然资源厅、省发展改革委、省工信厅等 14部门印发《关于加快推进新增工业用地“标准地”出让的指导意见》，《河北省工业用地长期租赁、先租后让、弹性年期出让暂行办法》，降低企业用地成本，2023年全省工业用地采用“标准地”出让方式供应8.64万亩，占全省工业用地出让总面积的65%。进一步有效降低工业企业用地初始成本。

　　三、强化人才培养，提供用工需求保障

　　一是培养选拔民营企业高层次人才。鼓励民营企业推荐符合条件的重点产业人才申报河北省拔尖人才、优秀专家出国培训等高层次人才选拔培养项目及博士后科研资助、引进留学人员资助等人才资助项目。二是开展自主职称评审。支持具备自主评审条件的民营企业申请开展职称自主评审，突出选人用人主体作用，着力向用人主体放权，为人才松绑。三是搭建人才平台。开展“春风行动 ”“ 民营企业招聘月”“金秋招聘月”等公共就业服务专项活动，组织民营企业开展招聘活动，促进民营企业和人才精准对接。四是强化产学研用融合。鼓励民营企业积极申报我省博士后科研工作站、博士后创新实践基地等博士后平台载体，对新设博士后科研工作站和博士后创新实践基地每站给予30万元经费资助，博士后可申领“燕赵英才卡 ”享受相关服务保障优惠待遇。

　　四、开展金融服务，拓宽企业融资渠道

　　一是完善融资政策制度。印发《关于加强融资对接和要素保障进一步加大对民营制造业企业信贷支持的通知》《河北省首贷续贷服务中心试点方案》，推动建立首贷续贷服务中心，创新推广“再贷款+N”模式，精准滴灌重点领域。截至2023年末，全省支小再贷款余额535.96亿元，较年初增加146.36亿元。全年运用再贷款工具累计支持市场主体58984家，较年初增加18000家。二是健全信用评价体系。印发《河北省企业信用分级分类监管实施方案》《关于推进企业信用分级分类监管工作的实施意见》，制定全省统一的信用评价标准体系。三是支持企业上市。省委金融办印发《河北省企业上市行动方案》，加快培育壮大上市主体。开辟企业赴北交所上市快捷通道，面向拟上市企业组织开展“促上市强服务”“走进上交所”等活动，不断加大对企业上市培育力度。延长省级上市奖励政策适用期限，优化补助拨付流程，将半年兑现改为“即申即核即拨”。

　　五、支持创新发展，不断提升核心竞争力 

　　一是引导创新。以省政府办公厅名义印发《关于支持“领跑者”企业利用市场机制整合资源做大做强若干措施》，提出15条具体政策措施，深入实施“六大行动”，优选7个并购重组项目统筹推进。支持“领跑者”企业创新发展，确定符合支持方向项目102个，合计拟支持资金6291.4万元，支持企业购置研发、检测、试验、生产设备835台，拉动企业投资2.19亿元，平均研发投入强度由2022年5.81%增长至2023年5.98%。二是引导扶持集群品牌建设。建立“冀有特色”品牌培育库，组织品牌研修班3期，共培训企业品牌负责人120名，培育特色产业名县名镇18个。开展一对一品牌提升专项服务活动，优选品牌培育库企业20家，覆盖平泉食用菌、玉田印刷包装机械、白沟新城箱包、高阳纺织、平乡自行车、清河羊绒等10余个产业集群。三是拓展市场。推广“跨境电商+产业带”发展模式，培育认定一批省级重点跨境电商产业园，带动特色产品扩大出口。引导我省有实力企业在重点出口市场、重要节点城市布局一批海外仓，认定一批服务企业较多、带动能力较好的省级海外仓。四是加强交流合作。高标准组织我省企业参加第135届、第136届广交会，第26届深圳高交会、第四届中国国际消费品博览会等国内重点展会，推介品牌，拓展国际市场。开展“冀货出海拓市场”行动，支持企业参加“8+50”场国际重点展会，通过展会平台提升品牌知名度。

　　六、下一步工作打算

　　一是进一步加大《保障中小企业款项支付条例》《政府资条例》贯彻落实力度，全力推进防范和化解拖欠中小企业账款工作，切实维护中小企业合法权益。二是完善“敢贷愿贷能贷会贷”长效机制，增强信贷增长的稳定性和可持续性，有效满足民营小微企业融资需求。三是纵深推进民生领域反垄断执法专项行动，全面落实公平竞争审查制度，维护公平竞争的市场秩序，营造一流营商环境，进一步为企业纾困解难，助力民营中小企业高质量发展。

　　河北省工业和信息化厅

　　2024年4月29日

　　领 导 签 发 ： 董继华

　　联系人及电话： 耿兴中  0311-87802550

　　抄        送：省政府办公厅，省政协提案委员会，省市场监督管理局，省数据和政务服务局，省人力资源和社会保障厅，省委金融办，中国人民银行河北省分行，省自然资源厅，省发展和改革委员会，省商务厅。