是否同意公开：是

　　办 理 结 果：A

　　冀工信承字〔2023〕第183号

对政协河北省第十三届委员会

第一次会议第0218号提案的答复

葛城委员：

　　您提出的“关于支持衡水医疗器械和康复辅具产业发展的建议”收悉，现答复如下：

　　省委、省政府高度重视医疗器械和康复辅具产业科技创新工作，多措并举，积极支持衡水市医疗器械和康复辅具产业发展。

　　一、提升产业科技创新能力。一是支持医疗器械和康复辅具关键技术研发。省科技厅先后支持河北工业大学、燕山大学等单位开展“外骨骼康复器械核心部件研发及应用研究”“基于多模态脑功能评估的双向闭环调控脑机融合系统及康复应用” 等多项科研项目。二是支持医疗器械和康复辅具科技创新平台建设。充分发挥科技创新平台资源集聚作用，加强医疗器械和康复辅具科技创新平台建设，截至目前，共批复建设省级科技创新平台1 7家。包括省药品医疗器械检验研究院、河北大学、燕山大学等单位建设重点实验室5家，省产品质量监督检验研究院、河北普康医疗设备有限公司、河北瑞鹤医疗器械有限公司等单位建设技术创新中心11 家，康泰医学系统（秦皇岛）股份有限公司建设河北省智能医疗设备产业技术研究院1家。

　　二、推动科技成果转化和产业化。一是支持医疗器械和康复辅具科研成果在衡水落地转化。河北工业大学郭士杰教授“养老护理智能装备关键技术与应用”项目面向肌力衰退及不同程度失能的老人，系统研究了护理装备的核心理论与关键技术，研发了包括失能预防训练系统、仿人背抱护理机器人、过床转运机器人、智能护理床在内的多款产品。其中智能护理床在衡水市河北瑞朗德医疗器械科技集团有限公司实现产业化落地，企业过去3年新增销售1.566亿元，新增利润0.297亿元，项目获得 2022年度河北省科技进步一等奖。二是精准对接企业需求。组织专家深入全市企业进行“ 一对一” 走访，精深挖掘康复辅助器具企业有效技术需求。发掘河北鼎力医疗器械有限公司有研发防止褥疮生成的多功能柔性床垫的技术需求，促成河北工业大学与河北鼎力医疗器械有限公司达成技术合作。三是成立冀州区康复辅导产业科技特派团。围绕产业发展，开展关键核心技术攻关、打造科技创新平台、促进成果转化以及科技招商等各项工作，推动医疗器械和康复辅具产业创新发展。

　　三、加大项目支持力度。一是支持衡水市积极申报省重点项目。对符合条件包括医疗器械和康复辅具在内的项目，依法依规优先纳入重点项目管理。二是支持申报国家试点。2020年，按照民政部等部门《关于开展康复辅助器具产业第二批国家综合创新试点的通知》要求，指导衡水市制定试点方案，夯实申报基础。2021年，衡水市成功获批第二批国家综合创新试点。

　　四、着力优化营商环境。一是加强顶层设计。先后印发《河北省加快推进康复医疗工作发展实施方案》《河北省康复医疗服务试点工作实施方案》《冀州区关于支持医疗器械和康复辅具产业创新发展的六条措施》等文件，明确十四五期间康复医疗工作目标，启动康复医疗服务试点工作，进一步加大对区域特色产业和重点行业的精准扶持力度。二是加强资金扶持。2021年，省民政厅向衡水市下达中央福利彩票公益金 600万元，支持开展康复辅具社区租赁服务，完善康复辅具配置服务网络，降低群众使用成本，满足社区居民康复辅具短期和应急需求。三是做好土地要素保障和服务工作。在新增建设用地指标方面，对医疗器械和康复辅具产业发展用地，指导衡水市优先予以保障。在用地审批方面，指导市县做好组卷报批工作，积极开辟绿色通道，提高审批效率，加快用地审批。积极指导市县按照“规划确定用途、用途确定供应方式”的原则供应项目用地，符合《划拨用地目录》的，可以采取划拨方式供应，经营性用地采取有偿方式供应；鼓励采取长期租赁、先租后让、弹性年期方式供应工业用地。

　　五、加大招商引资力度。一是借助“云招商” 开展线上推介。先后组织开展了境外招商代理创新项目路演推介对接会，围绕生物医药相关产业，组织省商务厅驻加拿大等境外招商代理分别举办了“加中医疗健康合作项目专场推介会”，与正定县举办了“生物科技园区项目专场对接会”等活动，来自法国、德国、荷兰、日本、韩国、香港等10余个国家和地区的数十家招商代理和境外客商与我省重点市县、园区和企业就重点合作意向进行线上交流洽谈，推介投资环境。二是充分利用经贸活动平台招商。组织代表团参加上海进博会、廊坊经洽会、石家庄数博会，充分利用重大展会客商资源，广泛宣传推介我省投资环境等。

　　六、积极宣传推广。一是积极组织衡水申请医疗器械和康复辅具地理商标。明确商标使用企业范围，倒逼企业加快转型升级，提高产品质量，树立良好口碑，打响金字招牌，促进产业整体健康发展。二是积极组织企业参加展会。组织企业参加北京国际医疗器械展览会等行业展会，学习先进经验、促进产业升级。三是积极组织产需对接。多次组织衡水市康复辅具生产企业参加产品供需对接活动，向省内外养老机构推介衡水市生产的辅具，扩大产品知名度和影响力。四是积极争取举办展会。帮助衡水对接中国医疗器械、康复辅具等行业协会，争取在冀州举办专题推介会、培训班等活动，探索发展展会经济，择机在冀州举办高层次、高水平的医疗器械和康复辅具博览会、展览会，不断提高业内知名度和影响力。

　　七、加强人才培养。一是组建专家库，打造不同层次康复医疗培训基地。通过规范遴选，严格把关，打造了一支素质优良、专业过硬的康复医疗专家队伍。同时，遴选省、市、县三级培训基地，省级培训基地由省卫生健康委组织专家进行现场评定，市、县培训基地由各市组织认定。二是加强技术培训，提升康复医疗人员专业技术能力。积极组织康复医学专业人员规范化培训，提高康复医疗专业人员服务能力。2022 年，在全省范围内根据服务需求开展两类理论培训，邀请省内知名康复专家，对康复医疗专业人员进行线上理论培训，并开展随堂测试。

　　下一步，我省将继续支持衡水医疗器械和康复辅具产业发展。一是持续强化在研项目的跟踪管理服务。积极搭建医疗器械和康复辅助器具成果转化服务平台，开展成果转化直通车活动，引导该领域科研成果向衡水市企业落地转化，积极建设高水平科技创新平台，为我省医疗器械和康复辅具产业发展提供有力科技支撑。二是实施康复辅助器具产业综合创新试点月度报告制度。指导衡水市民政局充分发挥市康复辅助器具产业第二批综合创新试点创建工作领导小组牵头作用，加速推动试点建设，全力组织招商引资，促进产业转型升级，高标准完成试点任务，高质量通过评估验收，为后续争取国家支持奠定基础。三是继续加大招商引资力度。开展重点客商招商。目前省商务厅正在同衡水市商务局对接，围绕衡水市重点产业适时邀请一批知名企业赴衡水实地考察，对接交流。届时可重点邀请对医疗器械和康复辅具产业有合作意向的央企主要负责人、民企100 强董事长、世界 500 强企业总裁赴衡水进行考察对接。开展重点区域招商活动。境内围绕京津、长三角、珠三角等地区，境外围绕香港、日韩和欧洲等重点国家地区，组织开展招商对接活动，届时可在生物医药产业系列专题招商会中，重点推介衡水市医疗器械和康复辅具产业投资环境，发布重点合作项目。借力国家重大展会组织招商活动。充分利用中国发展高层论坛、博鳌亚洲论坛、达沃斯论坛、服贸会、投洽会、进博会等国内外综合性重大经贸活动平台，借助消博会、东盟博览会、广交会、高交会等国际国内专项展会活动，充分依托参会客商数量多、规格高、实力强的优势，就衡水市医疗器械和康复辅具产业开展专题对接。四是加大政策引导力度。进一步完善康复医疗政策，加大康复医学人才培养及加强康复知识宣传普及，加快推进我省康复产业健康发展。同时，引导河北各级医疗机构在同等情况下优先采购本省企业生产的产品，助力衡水医疗器械和康复辅具产业发展。五是继续搭建推介交流平台。充分利用重大展洽平台。组织相关企业参加中国电子信息博览会、中国国际数字经济博览会、中国国际大数据产业博览会、廊坊国际经济贸易洽谈会等省内外高规格展会，通过学术交流、创新路演、产品展示、招商洽谈等多类型活动，展示衡水康养领域技术和产品，提升产业影响力。继续举办“中国康复辅助器具产业创新大会”。通过学术交流会、博览会、创新路演、创新设计比赛、辅具产品展示、产业招商洽谈会等多类型活动，引才引智、交流互动、深度体验、产业对接，推动康复辅助器具核心技术和关键技术创新，促进创新成果转化、产业项目落地，助力康养产业发展。

　　河北省工业和信息化厅

　　2023年4月23日

　　领导签发： 董继华

　　联系人及电话： 梁  沛  0311-87801895

　　抄        送：省政府办公厅，省政协提案委员会，省科技厅，省商务厅，衡水市人民政府，省自然资源厅，省卫生健康委员会，省民政厅，省发展和改革委员会。