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　　办 理 结 果：A

　　冀工信承字〔2023〕第190号

对政协河北省第十三届委员会

第一次会议第0459号提案的答复

张志茹委员：

　　您提出的“以全生物降解塑料逐步替代普通塑料的建议”收悉，现答复如下：

　　非常感谢您长期以来对我省塑料产业发展的关心和支持！您的建议意见非常好，全生物降解塑料逐步替代普通塑料，对减少污染土壤，提高空气和水体的质量意义非常重大。近年来，省委省政府高度重视这项工作，采取了多项措施，取得了明显成效。

　　一、高度重视，加强源头管理

　　积极应对塑料污染，事关人民群众健康，事关我国生态文明建设和高质量发展。近年来，我省坚决贯彻习近平生态文明思想，大力推广先进的工艺、技术、装备，鼓励和支持资源综合利用产业发展，推动工业绿色转型，取得了明显成效。

　　（一）出台政策给予支持。2020 年以来，我省先后出台了《加强塑料污染治理的实施方案》《江河湖海清漂行动专项方案》等文件，明确了塑料制品禁限目标任务，将塑料污染纳入省级环境保护督察，完成了禁止生产、销售违规塑料制品和在重点区域领域禁止使用不可降解塑料袋的目标任务。

　　（二）注重产业规模培育。2022年培育19家再生资源综合利用企业进入工信部规范条件准入公告，数量位居全国第一。废塑料加工企业公告准入企业数量目前8家。

　　（三）加大税收支持。近年来国家出台了一系列减税降费政策。2022年又推出了新的组合式税费支持政策，2023年对部分到期的税费优惠政策进行了优化或延续。符合条件的全生物降解塑料生产企业均可依法享受。

　　二、分类实施，加快产品推广应用

　　（一）加强先进技术推广。在生产环节，我们严格国家标准，筛选绿色低碳先进工艺技术装备，发布《河北省制造业绿色低碳先进工艺技术装备推荐目录》，在全省予以推广。同时下发通知全面发动、广泛征集，向工信部推荐承德德厦新型建材有限公司固废资源综合利用透水铺装砌筑材料产业化集成技术等6种技术设备，取得了良好效果。

　　（二）开展全生物降解地膜试验评价和地示范应用工作。一是开展评价试验。根据农业农村部工作部署，从2017年开始，针对蔬菜、马铃薯、花生等典型覆膜作物，在定州、成安、围场等地膜使用重点县（市）开展全生物降解地膜对比评价试验，对全生物降解地膜的农田适应性进行综合评估，初步筛选了适合部分区域和作物的全生物降解地膜产品，为下一步大范围推广提供了支撑依据。二是加强示范应用。2021开始，安排省级专项资金，在定州、成安、安新等县（市）建设了 2700亩全生物降解地膜应用示范片。2022年根据农业农村部和财政部安排，实施地膜科学使用回收试点项目，支持试点县针对马铃薯、花生、大蒜等适宜作物推广应用全生物降解地膜，相关工作正在积极推进。

　　（三）加大科技支持。为有序快速全生物降解地膜的推广应用，我省高度重视生态环境领域科技创新工作，按照《关于进一步加强塑料污染治理的实施方案》等文件要求，有序有效治理塑料污染。2021年以来，面向我省塑料污染防治技术需求，从塑料污染治理的全生命周期和全产业链条出发，通过“揭榜挂帅”方式支持了“低成本全生物降解塑料制品制备技术及应 用研究”“基于红外光谱法的可降解塑料快速鉴别检测技术和装备研发”“芦苇基可降解塑料的产业化开发应用” 3个技术榜单， 推动相关技术装备研发和应用示范，积极为塑料污染治理提供技术解决方案。

　　三、严格标准，深入督导检查

　　为深入开展塑料污染治理工作，我省组织省工业和信息化厅、省商务厅、省市场监管局等多个省直部门，深入企业、大型商超等交易场所进行监督检查形成了第五期、第六期一次性塑料制品使用、回收报告工作。指导各地严格落实《关于进一步加强塑料污染治理的实施方案》《关于做好“十四 五”塑料污染治理行动方案贯彻落实工作的通知》《关于推动绿色餐饮发展的实施意见》等工作要求,引导商场、超市、餐馆、酒店、农贸市场、电商企业等广泛宣传动员，按要求禁用或减少使用不可降解塑料制品和一次性塑料制品。

　　通过以上工作，近年来我省稳步推进农膜回收利用与减量替代，农膜污染治理工作取得积极进展。下一步，我们将持续加强全生物降解地膜的生产和推广应用，积极防治，做好以下几项工作。

　　一是加强工作统筹协调。建立健全由政府负责同志牵头的塑。料污染治理工作协调机制，充分发挥专项工作机制作用，制定塑料污染防治年度工作要点，组织开展塑料污染治理联合专项行动，抓好塑料污染防治工作督促落实。

　　二是加快培育替代产业。鼓励包装生产企业开展生态设计，减少塑料制品使用，优先使用符合质量控制标准和用途管制要求的再生塑料。以降解安全可控性、规模化应用经济性等为重点，推广可降解农用地膜技术和产品。鼓励建立可降解塑料制品产业示范基地，引进先进企业与本地企业合作，提高替代产品生产能力。

　　三是加强政策宣传引导。围绕塑料污染治理重点工作，深入做好宣传报道和舆论引导，准确解读塑料污染治理相关政策，总结推广塑料污染治理经验和典型，加大科普宣传力度，营造全社会共同参与塑料污染治理的良好氛围。

　　再次感谢您对全生物降解地膜的生产和推广应用发展的关注和支持!

　　河北省工业和信息化厅

　　2023年4月23日

　　领导签发： 董继华

　　联系人及电话： 薛天顺  0311-87908753

　　抄        送：省政府办公厅，省政协提案委员会，省发展改革委，省科技厅，省农业农村厅，省商务厅，省税务局。