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　　办 理 结 果：A

　　冀工信承字〔2023〕第149号

对政协河北省第十三届委员会

第一次会议第0607号提案的答复

郭强柳委员：

　　您提出的“关于消除疫情影响，提振我省经济复苏的提案”收悉，现答复如下：

　　面对百年变局和世纪疫情叠加的复杂局面，面对改革发展稳定的繁重任务，我省坚决贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，全面落实省委十届二次、三次全会部署，解放思想、奋发进取，各部门通力协作、省市县齐心联动，克服疫情影响，全力稳住经济大盘，经济复苏呈稳中有进态势，全省统筹疫情防控和经济社会发展取得重要成效。2022年全省生产总值增长3.8%，一般公共预算收入可比增长6.6%，固定资产投资增长7.9%，社会消费品零售总额增长1.6%，规模以上工业增加值增长5.5%，主要经济指标增速高于全国平均水平，工业经济主要指标位次大幅前移。

　　一、2022年稳定经济复苏主要做法

　　一是强化减负降本，落实落细减税降费政策。按照国家授权，省级对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户，在规定幅度减征“六税两费”。企业招用自主就业退役士兵、失业再就业人员等符合政策条件的可按照规定依次扣减增值税、城市维护减税、教育费附加、地方教育费附加和企业所得税。企业符合条件可选择享受增值税留抵退税、研发费用加计扣除、高新技术企业所得税优惠等普惠性优惠政策。落实阶段性减免失业保险费等政策。2022年退减缓税费超1430亿元、惠及市场主体427万户次。

　　二是强化政策支持，千方百计推进政策落地。认真落实国家稳经济一揽子政策，省政府出台我省“1+20”政策体系，省工信厅等部门出台巩固经济回升向好18条措施，制发工业稳增长35条、稳大盘5条、降本增收18条等措施，举办万企“政策解读会”和“降本增效1%工作法”培训，我省稳工业大盘做法入选工信部典型案例。建立督导服务机制，做好能源电力保供、产业链供应链稳定等工作，全力为企业纾难解困。省商务厅鼓励支持大宗消费、新型消费，全省网络消费零售额增长20%。

　　三是强化项目投资，千方百计稳住经济基本盘。坚持把投资和项目建设作为重中之重，项目投资加力提速。突出“实、考、保、包、促、评”，实施项目建设年、重点项目提质提效行动，省市重点项目完成投资9700亿元，雄安新区、廊坊临空经济区、曹妃甸区、渤海新区等重点区域带动作用显著。积极对接国家部委，争取支持、引进资源，谋划推进抽水蓄能电站等一批重大项目；争取政府债券2785亿元，创历史新高。

　　四是强化金融助力，千方百计支持实体经济。认真贯彻金融支持实体经济工作的决策部署，省财政厅等部门印发《财政金融合力支持企业发展专项资金管理办法》《河北省农林业保险保费补贴专项资金管理办法》，降低企业融资成本，助力乡村振兴。省地方金融监管局开展了10场线上融资政策宣讲对接会，发挥河北省金融服务平台作用提供一站式普惠智慧型金融服务。截至2022年12月末，全省各项贷款余额同比增长12.8%；全省当月企业贷款加权平均利率较上年末下降0.6个百分点，1-12月累计为市场主体节省利息支出约142亿元。2022年末，全省金融机构累计对 5.26万家小微主体延期还本付息3621亿元。积极推进企业挂牌上市融资，省地方金融监管局制定出台《关于扶持企业上市的11条政策措施》，组建了河北省企业上市服务联盟，为96家企业发放挂牌上市补助5125万元,2022年新增上市过会企业9家。

　　五是强化制造提质，千方百计推进转型升级。省工信厅大力推进制造业扩容提质，出台钢铁、装备、石化、食品产业高质量发展若干措施，保定电力及新能源高端装备、京津冀生命健康获批国家先进制造业集群，净增规模以上工业企业超1000家。培育县域特色产业集群“领跑者”企业，鼓励全省中小企业走“专精特新”发展之路，省财政每年预算安排省工信厅中小企业发展专项资金7000万元。2022年新增“专精特新”中小企业1803家、国家“小巨人”企业135家，县域特色产业集群营业收入增长11%左右。主动与国家相关部委对接，积极争取中央资金，获中央中小企业发展专项资金1.36亿元，支持了78家重点“小巨人”企业。

　　六是强化为企服务，千方百计助企纾困解难。省工信厅以“为企业服务、创模范机关”为抓手，用心用情用力为工业企业提供主动服务、精准服务、无私服务。组建厅领导带队的14个包联小组，定期下沉市县包联帮扶。成立保产业链供应链专班，协调解决因疫情造成受阻问题超2万个。建设上线“河北工业企业服务平台”，入驻企业9.6万家、服务机构828家，办结企业诉求4209个、推送惠企政策918条。开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，1.4亿元无分歧欠款应偿尽偿。举办银企对接大会，推动金融机构与工信系统数据互认，全省工业贷款余额1.5万亿元，同比增长10.6%。

　　二、下一步工作打算

　　下一步，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委十届二次、三次全会精神，围绕您提出的相关意见，大力倡导“马上就办、真抓实干”的优良作风，切实提振经济复苏，推动高质量发展。将重点做好以下几项工作。

　　（一）扎实抓好政策落地，推动经济稳进提质。实施制造强省、县域特色产业集群“领跑者”、“全球设计·雄安发布·河北制造”的创新高地”等3个中国式现代化河北工业场景，实现工业经济质的有效提升和量的合理增长。

　　在抓工业稳增长方面，贯彻稳经济一揽子政策和接续措施，提振工业经济运行；实施产业基础再造工程，提升产业链竞争力；健全临规企业培育库，逐企建档立卡，实施靶向培育，持续跟踪帮扶，着力推进规模以上工业企业扩容提质。加强包联服务，完善升级“河北工业企业服务平台”，进一步扩大工业企业覆盖面，为企业提供便捷、精准、务实、有用的政策、金融、供需、诉求等优质服务。开展股改上市培训，力争推动8家企业进入上市辅导期。

　　在抓项目投资方面，实施“招商引资突破年”行动，围绕主导产业重点园区、头部企业谋划项目表和招商图谱，用好数博会、中东欧论坛、廊洽会、软博会、信博会等省内外对接平台，开展精准招商、产业链招商、以商招商，组织召开100场招商对接活动；健全工业投资项目库，落实工业项目建设省市县分级分包机制，集中支持企业全设备更新提升、全产线“智改数转”、全流程绿色化改造，全年实施技改项目5000项以上。

　　在抓产业提质增效方面，开展系列产需对接活动，不断强链、补链，拓展产业链条；推进新兴产业加速壮大，培育省级先进制造业集群；优选集群领军企业开展“冀有特色”品牌宣传，力争超百亿元县域特色产业集群达到90个。抓新增创新型中小企业、“专精特新”中小企业、国家专精特新“小巨人”、省级制造业“单项冠军”梯度培育；实施数字赋能行动，持续开展工业互联网一体化“百县千园行”活动，继续开展冀优千品网上推广，有效宣传我省地方产品优势。

　　（二）加大普惠金融支持力度，帮助企业渡过难关。发挥银行机构主力军作用及财政资金杠杆作用，在合理区间内满足中小企业融资需求。将继续会同中央驻冀金融监管部门，组织和引导金融机构落实好国家金融政策，稳步优化信贷结构，发挥河北省金融服务平台作用，增强金融服务实体经济能力。省行业主管部门每季度摸排梳理重点项目融资需求清单，省地方金融监管局分类归集向各金融机构推介，并有计划地开展分行业、分区域融资对接活动，持续加大对重点项目信贷投放力度。加强河北省金融服务平台与银行、保险、基金、担保、创投、不良资产处置等机构协调配合，为企业提供创业投资、信贷申请、融资担保、资产处置等一揽子线上服务。

　　（三）支持人才引进培养，推进人才强省战略。2023年，安排省人社厅“引进留学人员项目经费”300万元、“高层次人才赴海外培训资助经费”451万元、“专业技术人员知识更新工程经费”300万元。继续支持高技能人才培训基地和技能大师工作室建设项目，深入实施人才强省战略，强化人才引进培养，培养更多高技能人才，夯实高质量发展人才支撑。2023年，省级预算安排省委组织部高层次人才培养专项资金18195万元，由其按有关规定统筹用于高层次人才引进培养支出。

　　（四）大力开展消费提振行动，助力消费市场复苏。开展2023年“河北省居民消费提振年” 活动，助力消费市场尽快复苏。一是组织开展“夜的美好，冀在心间”夜经济消费季专题消费促进活动。结合暑期、中秋、国庆等消费旺季和节点，组织各地综合体、商场、超市、特色商业街区、品牌餐饮企业、旅游景点、文化和体育等企业、单位延长营业时间，丰富夜购、夜食、夜游、 夜娱等消费业态，开展夜经济促消费活动。发布我省新一轮夜间消费打卡地和夜经济示范单位名单，丰富夜间消费新场景，打造一批兼具时尚活力和烟火气息的夜间经济消费地标，满足群众夜间购物、休闲和文化体育消费需求， 激发我省夜间消费活力。二是线上线下促销活动。协调省内外电商平台，推出优惠政策措施，整合各商协会资源，组织省内重点电商企业、商场超市、商业综合体、批发市场、特色步行街、老字号企业等， 线上线下结合，开展品牌品质 “双品”网购节、618网购节、“双11”购物节、网上年货节、特色产品展等系列线上线下促销活动。培育网红经济，整合直播带货网红资源，协助高校、商协会、电商平台、MCN机构共同培育直播、短视频电商人才，支持打造电商爆款品牌产品等。三是办好 “2023中国（河北）餐饮产业博览会”。依托河北省展会场馆基础设施优势，加强与国家商协会联动，以服务餐饮行业全产业链为目标，办好餐博会。通过组织高端研讨、技术交流、人才培训、专业竞赛、品牌推介、展览展示、对接洽谈等系列活动，为餐饮行业全产业链搭建交流技术、拓展市场的优质平台，加强河北餐饮业品牌建设，提升冀菜知名度和美誉度，推动河北餐饮促消费提质增效。

　　感谢您对后疫情时代经济复苏工作的关注，谢谢您为我们的工作提出了很好的建议！  

　　河北省工业和信息化厅

　　2023年4月20日

　　领导签发： 宋向党

　　联系人及电话： 张红枫  0311-87908715 

　　抄        送：省政府办公厅，省政协提案委员会，省财政厅，省商务厅，省地方金融监督管理局。