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　　冀工信承字〔2022〕第114号

对政协河北省第十二届委员会

第五次会议第0099号提案的答复

王建江委员：

　　您提出的“关于加快我省安全应急产业发展的建议”收悉，现答复如下：

　　近年来，省委省政府高度重视安全应急产业发展，2020年率先以省政府名义发布全国首个省级应急产业发展规划，应急产业连续两年列入政府报告，作为未来产业已写入省第十次党代会报告和《河北省建设全国产业转型升级试验区“十四五”规划》。具体工作开展情况如下：

　　一、培育应急产业示范基地，推动应急产业集聚发展

　　（一）积极推进国家应急产业示范基地建设。制发《唐山市现代应急装备产业高质量发展规划（2021-2025）》、《关于支持现代应急装备产业发展的政策措施》等政策文件，成立了唐山市应急产业联盟，举办2021中国·唐山国际应急产业大会，重点建设了易应急仓展中心项目等5个安全应急项目，2021年开平应急装备产业园营业收入72亿元，17家规上应急企业。国家华北区域应急救援中心落户张家口，张家口怀安2021年9月举办京冀两地安全应急产业协同发展交流会暨燕安京冀产业创新合作示范区产业合作推介会，推进了怀安和燕山战略合作协议落实，积极打造张家口怀安公共应急体验示范基地，2021年主营业务收入232.74亿元，应急产业企业32家，其中规上企业10家。

　　（二）争创国家安全应急产业示范基地。2021年按照工业和信息化部要求，我厅会同省发展改革委、省科技厅组织保定国家高新技术产业开发区、鹿泉经济开发区、燕郊高新技术产业开发区申报了国家安全应急产业示范基地。经工业和信息化部初审，我省保定国家高新技术产业开发区、鹿泉经济开发区进入下一步评审。

　　（三）认定培育省级安全应急产业示范基地。2021年，联合省发展改革委、省科技厅制发了《河北省安全应急产业示范基地创建指南（试行）》，培育认定了河北石家庄装备制造产业园、河北新乐经济开发区、燕郊高新技术产业开发区、保定国家高新技术产业开发区、河北徐水经济开发区、邢台经济开发区、河北邯郸复兴经济开发区7家安全应急产业示范基地创建单位。

　　二、完善应急产业链条，提升产业科技创新能力

　　（一）不断完善产业链条。聚焦打造优势产业链，完善产业链上下游配套，依托应急产业基地和龙头企业，组织实施河北润泰应急救援防护装备生产建设项目等170个应急领域项目，推动应急产业规模不断壮大。

　　（二）组织开展技术攻关。针对新时期我省应急产业发展需求，在自然灾害防治、城市安全保障、安全生产重大事故防控等方面加强应急技术装备研发及应用，重点支持救援无人机关键技术研究、城市生命线风险管控及应急救援关键技术研究、水上应急救援智能无人船关键技术及系统集成研究等，着力提升应急产业领域创新水平。

　　（三）打造应急产业创新平台。着眼提升产业自主创新能力，在应急产业方面，依托际华三五零二职业装有限公司建设了职业装备功能性防护材料重点实验室、依托润泰救援装备科技有限公司建设了应急救援车辆产业技术研究院、依托石家庄市圣铭科技有限公司建设了河北省卫星通信应急应用技术创新中心等一批创新平台，强化我省应急产业基础研究，增强创新驱动源头供给。

　　（四）推动先进安全应急装备科研成果工程化应用。围绕森林草原火灾监测预警系统、安全应急公共服务平台等8个重点方向组织实施冀凯河北机电科技有限公司矿山事故应急救援装备等16个应急装备应用试点示范工程，推动先进安全应急装备科研成果工程化应用，提升全社会本质安全水平和突发事件应急处置能力。

　　三、统筹布局全省应急救援物资生产、储备，完善应急生产储备体系

　　（一）培育认定一批应急物资生产能力储备基地。联合省发展改革委、省科技厅制发《河北省应急物资生产能力储备基地创建指南（试行），经评审和公示，10月25日认定培育远东通信、河北润泰救援等15家企业为河北省应急物资生产能力储备基地，15家基地分别石家庄、秦皇岛、唐山、保定、邢台、邯郸等6个市，涉及疫情防控重点物资、防汛抗旱、消防救援等应用领域。

　　（二）推动救灾物资增储。积极推进救灾物资增储工作，加大救灾物资增储力度，合理规划省级救灾物资储备网络布局，增加张家口市物资储备管理中心作为省级救灾物资代储库，拓宽应急采购渠道，做好物资调运工作，不断提升救灾物资的应急生产能力和应急保证能力。

　　四、优化产业政策，统筹资金支持

　　（一）加大财政资金支持力度。2021年，组织实施5个安全应急公共服务平台项目，给予284万元资金支持。支持10家省级应急物资生产能力储备基地500万元。支持应急产业实施技术改造，给予19个应急产业项目6331.4万元资金支持。

　　（二）发挥河北应急产业发展基金作用。前期，我们已设立了河北应急产业发展子基金，基金规模4亿元。下一步，我们将积极组织基金管理公司加大基金运作力度，支持一批优质应急产业项目，扶持企业做大做强。

　　（三）提高采购本地产品的配套措施和机制。一是进一步加大政府采购法及其条例的宣传力度，帮助应急企业深入了解和把握政府采购政策，促使企业主动了解采购人采购需求，提升市场竞争力。二是持续对接国家对应急产品的需求，及时将相关信息通报我省应急产品生产企业，对应急产品应用提出意见和建议，引导企业积极参与国家应急救援装备物资采购项目。

　　（四）大力推广先进应急救援装备。一是引导企业加入应急管理部建设的应急装备之家和中国应急信息网等推广平台，在国家层面推广企业的先进装备及技术。二是继续依托“京津冀应急装备及科技成果网络交易平台”，大力推广我省应急产品企业的先进技术装备，帮助企业扩大品牌优势，提高京津冀市场占有率，开拓全国市场。三是邀请企业参与我省开展的各类应急救援演练，充分展示应急救援装备性能，为各级应急管理部门和各类应急救援队伍购置装备提供参考。

　　（五）择优推荐企业参与应急管理部相关标准的修订。积极推荐优秀应急产品生产企业参与应急管理部对相关应急产品标准的制定、修订工作，将省内企业先进的技术、装备、产品的参数指标、生产工艺作为国家标准、行业标准，扩大企业在行业内的影响力，推动我省应急装备生产企业成为行业内的“领头羊”。

　　下一步，我们将围绕省委省政府工作部署，继续落实《河北应急产业发展规划》，加大支持力度，推动应急产业集聚发展，组织示范基地、龙头企业实施一批应急产业重点项目，认定培育一批应急物资生产能力储备基地，推广安全应急产品应用典型示范案例，力促应急产业实现又好又快发展。

　　 河北省工业和信息化厅

　　2022年4月25日

　　领导签发： 王建峰

　　联系人及电话： 郑富荣  0311-87800813

　　抄        送：省政府办公厅，省政协提案委员会，省发展改革委，省财政厅，省科技厅，省应急管理厅。