是否同意公开：是

　　办理结果：A

　　冀工信承字〔2020〕第91号

对政协河北省第十二届委员会第三次会议第0664号提案的答复

王守阁委员：

　　您提出的关于规范难降解一般工业固废处置方式，助力“碧水、净土保卫战”，助推工业企业高质量发展的提案收悉，现答复如下：

　　一般工业固体废物，是指未列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的《危险废物鉴别标准》和《固体废物浸出毒性浸出方法》、《固体废物浸出毒性测定方法》鉴别方法判定不具有危险特性的工业固废废物。一般工业固体废物无需按照危险废物进行处置。各地在建设一般工业固体废物收集、运输、处置体系时，贮存、处置场地应符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599）。

　　近年来，随着工业经济的快速发展，固体废弃物对资源环境的压力不断加大，已成为影响和制约我省产业经济高质量发展的重要因素之一。“十三五”以来，我省认真贯彻落实《河北省国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》和《河北省循环发展引领行动实施方案》，以集聚化、产业化、市场化、生态化为导向，以提高资源利用效率为中心，推动大宗固体废弃物由“低效、低值、分散利用”向“高效、高值、规模利用”转变，带动资源综合利用水平的全面提升，推动经济高质量可持续发展。

　　一、加强政策引导支持。一是颁布实施《河北省发展循环经济条例》，规定各有关部门应当鼓励、引导企业对生产中产生的固体废物进行综合利用和循环利用，企业应当加大科研开发力度，对生产中产生的工业废物进行综合利用，不具备综合利用条件的，应当委托具备条件的单位进行综合利用或者无害化处理。二是省政府印发《河北省战略新兴产业发展三年行动计划》，其中先进环保产业发展专项实施方案，明确将大宗工业固体废弃物利用技术设备的研发和产业化，推广高值化、规模化、集约化利用技术装备作为重点领域予以推进。三是省工信厅、省发改委、住建厅等8部门制发了《加快尾矿综合利用产业发展的九条措施》，在延伸矿山企业尾矿综合利用责任、加强创新平台支撑建设和尾矿制品标准化、开展建材产品和工业原料替代、大力开拓京津市场等方面，进一步明确了工作重点和措施。

　　二、培育大宗固体综合利用基地。推进承德国家尾矿示范基地建设，为加快尾矿综合利用产业发展，承德市委、市政府编制完成了全市尾矿资源综合开发利用规划（2013-2020年），印发了《关于深入推进尾矿及其他工业固体废物资源综合开发利用工作的决定》，明确尾矿综合利用产业方向、资金政策和推进机制，实行县区领导包保制度，既抓“外引”，又重内育，多措并举，全力推进项目建设。近几年，承德市共实施尾矿综合利用项目101项，项目总投资近百亿元。同时，按照国家发展改革委、工业和信息化部《关于推进大宗固体废弃物综合利用产业集聚发展的通知》要求，我省组织各市积极争列国家大宗固废综合利用基地，2019年唐山市（古冶、迁安）、邯郸市已被国家发展改革委、工业和信息化部确定为大宗固废综合利用基地。

　　三、抓好项目实施和企业培育。通过抓重点示范项目实施和培育优势骨干企业，带动固废综合利用产业发展。近几年，先后有遵化中环固体废弃物综合利用公司尾矿蒸压砖等 3个项目列为工业和信息化部、国家安全生产监督管理总局尾矿综合利用示范工程，承德金隅干混砂浆等12个项目列入工业和信息化部“京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同发展示范工程项目名单”。承德新通源公司利用尾矿生产微晶系列产品、武安龙凤山铸业公司高强微晶新材料等2 个项目列入工业节能与绿色发展重点项目推荐目录，其中新通源公司项目获国家建设债支持1.5亿元；省技改资金支持尾矿综合利用项目27项，总投资43亿元，支持资金2170万元。承德金隅干混砂浆、德厦透水砖、天罡仿古砖瓦、新通源微晶板材，遵化中环加气砼、金圆抗震结构砖，邢台金泰成矿渣微粉、庆华尾矿综合利用生产硫酸铁精粉水泥砖等企业及其产品形成了一定规模和优势。

　　四、搭建技术创新支撑平台。组建成立了河北睿索固废工程技术研究院，研究院以为全省工业固废综合利用产业科技创新、技术整合、成果转化提供全程配套化服务为宗旨，力争建成京津冀工业固废综合利用技术联合攻关及示范应用平台。目前，研究院已对承德周边65处尾矿库和33个废石堆场进行实地调研和取样分析，并进行利用途径的整体评估，完成了利用尾矿生产硅酸钙板、陶粒、功能性特种砂浆等的中试生产。依托河北工业大学筹建了固废资源利用与生态发展创新中心，创新中心围绕解决京津冀生态和环境安全的资源化开发利用，推进大宗工业固废资源化利用基础应用研究，协助政府部门制定相关产业发展鼓励政策，推动尾矿利用技术经济、产业政策、商业模式协同创新。

　　下一步，我们将进一步加大工作力度，强化示范带动作用，发展高附加值产品，强化公共创新平台建设，积极推动固废资源综合利用产业高质量发展。

　　您对以上办理结果有何意见，请填写《政协提案办理情况征询意见表》（附后）并及时反馈。

　　河北省工业和信息化厅

　　2020年4月

　　领导签发：王建分

　　联系人及电话：袁 园 0311-87800469

　　抄送：省政府办公厅，省政协提案委员会，省发展改革委，省生态环境厅。