吕洪涛委员：

您提出的关于“打造石家庄新能源汽车产业基地，振兴省会经济”的提案收悉，现答复如下：

新能源汽车是国家鼓励发展的重点产业之一，具有广阔的市场前景和发展空间。利用石家庄的区位优势和核心城市的聚集效应，做大做强石家庄新能源汽车产业，是石家庄市装备制造业提升的关键，也必将助推全省汽车产业加快转型升级。

一、发展新能源汽车产业是我省汽车产业转型的重要方向和路径。

新能源汽车被列入“中国制造2025”十大重点发展领域之一，是国家《汽车产业中长期发展规划》实现赶超的两个重点突破口之一，是河北省十三五重点培育发展的8个战略性新兴产业之一，我省高度重视新能源汽车产业发展，为加快新能源汽车产业发展，我省先后出台了《河北省加快新能源汽车产业发展和推广应用若干措施》、《关于加快新能源汽车发展和推广应用的实施意见》等政策措施，制定了《河北省新能源汽车产业“十三五”发展规划（2016-2020年）》，明确了我省新能源汽车产业发展思路、原则和目标，提出了加强协同创新、培育壮大龙头等七项重点任务，确定了整车、关键零部件等领域的发展重点，并提出了实施保障。

省新能源汽车发展和推广应用工作领导小组办公室紧抓国家新能源汽车发展的战略时机，积极落实国家推广任务目标，协调产业发展中的困难问题，以推广应用为牵引助推产业发展。充分发挥协调作用，建立分工明确、协调联动的工作机制，强化考核目标，加强通报和协调调度，及时解决新能源汽车产业发展过程中的重大问题，确保按时保质完成新能源汽车产业发展和推广应用各项目标任务。认真落实国家新能源汽车推广补贴等财政支持政策和车辆购置税、车船税、汽车消费税等方面的税收优惠政策，建立完善政策体系，为突破瓶颈制约，将加大对新能源汽车核心技术研发支持力度，通过集中财力、推动整合科技资源，加大对动力电池、电控以及关键零部件技术等方面的支持。省财政将进一步创新支持方式，发挥财政资金杠杆效应，探索采取引导基金等市场化方式，吸引社会资本和金融资金进入新能源汽车技术创新领域，充分发挥资金的引导激励作用。2017年，河北工业技术改造发展基金投资新宇宙电动车暨跃迪集团石家庄新能源汽车产业基地，为石家庄市新能源汽车产业发展注入澎湃动力。

为加快新能源汽车发展，国家发展改革委制定增强制造业核心竞争力的发展战略，将新能源汽车电池、电机、电控以及车身和结构轻量化作为主要发展方向，以预算内资金和专项建设基金等方式进行支持。同时，国家发展改革委和工信部出台了《新建纯电动乘用车企业管理规定》（2015年第27号令）等文件，开放了纯电动乘用车和商用车企业准入，使有条件的企业跨进纯电动乘用车和商用车生产的门槛。省发展改革委、省工业和信息化厅将鼓励省内企业开展纯电动乘用车或商用车准入申请，积极沟通国家有关部委，协助企业开展准入申报工作。同时，配合国家发展改革委增强制造业核心竞争力的发展战略，协助新能源汽车相关企业申请预算内资金和专项建设基金，促进我省新能源汽车产业的发展。

二、石家庄市积极推动新能源汽车产业发展。

石家庄作为我省省会城市、经济发展强市，有良好的汽车产业基础，聚集了跃迪汽车、中博汽车、微风新能源、双环汽车等一批生产企业，另外石家庄电机、精进电动、通合电子等一批新能源汽车关键零部件生产企业，石家庄市积极推动新能源汽车产业发展。重点打造新能源汽车产业基地做好产业承接，着力突破核心技术和关键零部件制约，提升自主创新能力和技术水平，不断创新商业模式、扩大先进适用的节能与与新能源汽车的市场应用。

一是加强组织领导，注重规划引导。石家庄由市新能源汽车产业发展和推广应用工作领导小组统筹领导全市新能源汽车产业发展工作。全面落实各项已出台政策措施，积极争取上级资金、政策支持。加强规划引导，研究制定新能源汽车产业用地政策，将新能源汽车产业项目纳入全市年度重点项目库，统筹安排新能源汽车产业用地，保障用地需求，促进产业协调健康发展。

二是拓宽金融服务支持，加快重点项目建设。石家庄市充分发挥市担保体系融资担保作用，引导金融机构对符合条件的新能源汽车研发和产业化项目、产业基础设施和公共服务平台项目提供信贷支持。鼓励扩大利用外资规模，鼓励民间资本参与产业发展。支持创业投资基金进入新能源汽车领域，推动有条件的企业到境内外资本市场上市融资。

三是大力推进科技改造创新，提升企业内在实力。支持企业建立技术中心和工程技术研究中心，加大科研开发投入，实现产品、技术的原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，建立自主创新体系，开发具有自主知识产权的产品。对开发具有先进水平和自主知识产权的项目，优先列入本级重点科技计划，加快推进产业化。支持企业加强与国内外科研院所、企业加强合作，搭建产学研技术研发平台。

四是加强人才队伍建设，提供充足的人才保障。在高端专业人才的引进上，重点引进自动化和机械专业化人才以支持电机电控和电池管理系统的研发，引进电化学和材料专业人才支持电池研发，引进汽车工程人才支持整车集成和底盘设计，引进管理型人才提高企业现代化管理水平。与省内外高校联合，建立人才培训基地，实现企业与院校的联合培养，尽快培养一批高素质的产业大军。

五是推动现代服务体系建设，营造良好的市场环境。按照国家规定享受有关税收优惠政策，优先将新能源汽车项目列入省重点项目，在土地、资金等生产要素上给予倾斜。近几年，随着招商引资力度的不断加大，一批又一批好项目相继落户石家庄市，新宇宙电动车项目属于朝阳产业，发展前景广阔，为有效推动新能源汽车产业快速健康发展，元氏县一是在招商引资上实施新能源汽车产业链招商，注重新能源汽车核心零部件项目的招引和培育，形成产业集群发展。其次，积极协调金融机构，拓展信贷业务及产品，通过开展银企对接活动，帮助企业贷款融资，解决融资难问题。

河北省工业和信息化厅

2017年6月13日