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　　办 理 结 果：A

　　冀工信承字〔2023〕第193号

对河北省第十四届人民代表大会

第一次会议第1138号建议的答复

王海龙代表：

　　您提出的“关于进一步发展怀来县葡萄产业的建议”收悉，经认真研究办理，现答复如下：

　　一、我省葡萄产业现状

　　（一）产业规模不断壮大。种植总面积63.3万亩，居全国第3位；年产葡萄124.6万吨，居全国第2位。主要分布在怀涿盆地的怀来县、涿鹿县、宣化区，燕山南麓的昌黎县、卢龙县、滦南县、乐亭县和冀中南的永清县、饶阳县、晋州市、威县、广宗县等县，优势产区葡萄面积达到52.6万亩，占全省的83.1%。饶阳县设施葡萄面积11万亩，占全省设施葡萄栽培面积的75%，年产量24万吨，产值26亿元，成为全国最大的设施葡萄生产基地。葡萄已成为促进我省区域经济发展和乡村振兴的重要支柱产业之一。截至目前，全省共有获得食品生产许可证的葡萄酒生产企业108家，其中25家位于怀来县境内，孕育出“长城、桑干”等知名品牌。

　　（二）科技服务持续创新。以全产业链主线、围绕产业薄弱环节重点攻关的科研创新体制。我省第二期现代农业产业技术体系增设葡萄产业体系，围绕产业的关键环节开展科技攻关、集成创新、展示示范和成果转化，葡萄产业发展科技支撑能力显著增强。组建葡萄生产专家顾问团，常年在怀来县开展培训指导。

　　（三）品牌能力显著提升。开展品牌打造提升系列行动，强化专业机构设计、立体宣传推广，培树影响力大、竞争力强的葡萄产业集群品牌，其中“怀来葡萄”区域公用品牌显著提升。

　　（四）制定推广先进团体标准。2020以来，先后制定、发布和实施《酿酒葡萄生产技术规程》《怀涿盆地庄园葡萄酒》等5项团体标准，填补了国内葡萄酒标准空白，为我省葡萄产业可持续发展提供了有力的标准支撑，实现标准升级带动产业升级的目的。

　　（五）葡萄产业集中区治理。怀来县作为葡萄酒产品生产集中区，市县两级分别制定了《葡萄酒食品生产集中区治理提升方案》，通过“无证生产销售葡萄酒专项治理”“典型培育、对标治理观摩会”等多种方式，企业质量安全管控能力明显提升。

　　（六）建立实施先进质量管理体系。经过市场部门努力，全省1400余家食品生产企业全部建立实施先进质量管理体系，其中怀来县5家葡萄酒生产企业获得HACCP认证，葡萄酒企业主动改进生产加工过程，有效控制食品安全危害，不断增强市场竞争力，带动了行业水平的整体提高。

　　（七）安排财政专项资金投入。安排优势特色产业集群建设资金3250万元，支持提升包括葡萄在内的七个产业，发展其公共服务、科技引进、实验示范、基础设施建设等短板和公益环节。2022年6月，省财政厅修订《河北省农林业保险保费补贴专项资金管理办法》（冀财金〔2022〕45号），省级财政对开展特色农业产业保险的市县，按当地财政保费补贴的30-50%给予奖补，支持地方特色农业产业发展，助力乡村振兴。具有一定葡萄种植规模的市县可积极推动开展特色农业保险，省级财政按规定给予奖补支持，为葡萄产业提供风险保障。

　　二、葡萄产业相关专业及人才发展情况

　　一是强化人才政策激励。认真落实《关于吸引优秀回国人员和科技团队来冀就业创业若干举措》等政策，在科研经费、项目申报、平台载体、岗位聘任、荣誉称号、资金税收等方面给予相应优惠政策，大力吸引优秀团队、人才来冀，引导向重点产业和经济建设一线集聚。

　　二是进一步完善职称评审专业。积极对接服务国家重大战略需求、产业发展需要和河北经济社会高质量发展对人才队伍建设需求。围绕主导产业、特色产业、重点产业链等增设技术经纪、农民技术人员等职称评审专业。

　　三是拓展技能人才发展空间。鼓励工程、农业、工艺美术、文物博物、实验技术、艺术、体育、技工院校教师等领域高技能人才参加职称评审。支持高技能人才取得经济、会计、统计等专业技术人员职业资格。

　　四是积极开展专家服务基层活动。组织专家服务团深入县区开展活动，进行技术诊断、技术咨询、技术推广、成果推介等服务，切实帮助基层解决技术难题，着眼乡村振兴战略的基层人才需求，实施专家服务基层行动计划。

　　五是推进博士后平台建设。优先在符合条件的县区和高新技术开发区、产业园区设立博士后工作站和博士后创新基地建设，引导县域企业加强与高校、科研机构合作，开展科技成果转移转化活动，并以此促进县域经济人才培养，推动县域科技创新。

　　六是注重基层人才培养。紧密结合县域经济发展需求，围绕现代服务业领域，吸收基层专业技术人员参加国家和省级高级研修项目学习，大幅提升基层专业技术人才能力水平。

　　三、下一步工作

　　（一）打造示范园区。重点以怀来县北辛堡镇、沙城镇等乡镇为重点，着力打造高品质鲜食及兼用葡萄示范园区，发展设施促成或延迟栽培，推广避雨栽培，延长葡萄上市供应期，提高产品竞争。

　　（二）培育高端精品。突出“一县一业、一乡一品”，着力提高产品品质和产品溢价，培育“质优、价高”的阳光玫瑰、蜜光、春光、峰光、克瑞森等有标准、有包装、有品牌、售价高、销售好的高端精品鲜食葡萄。指导主体通过直播带货、融媒体宣传、短视频推广等形式，推动网络营销，提高农产品网销额。组织企业、基地、合作社参加农商、农批精准对接。

　　（三）加强科技创新。以产业技术体系创新团队、农业创新驿站为平台，积极引导涉农专业毕业生、青年科技骨干助驿站、进园区、下基地，开展科技研发和农技推广工作。强化乡镇农业综合服务中心农技推广职能，改善技术服务设施和条件，积极吸纳优秀涉农专业人员，为基层农技推广队伍注入新鲜血液。为基层人才引进提供有效保障，为做强特色优势产业集群提供强有力人才支撑。

　　（四）提升优势品牌。开展区域公用品牌打造，积极整合品牌资源，增强市场公信度，扩大市场占有率。指导怀来葡萄立足省级区域公用品牌，精确制定品牌战略计划，鼓励争创驰名商标、名牌产品。鼓励企业积极参加“中国（廊坊）农产品交易会”等专业展销会，让更多消费者认识张家口葡萄，消费河北葡萄产品。

　　（五）完善土地要素保障。各市县国土空间规划编制工作正在加快推进，将统筹考虑各类项目建设，优化建设用地空间布局，对于怀来县谋划的葡萄酒产业项目，在符合“三区三线”管控要求的前提下，统筹考虑安排所需用地空间。

　　河北省工业和信息化厅

　　2023年4月21日      

　　领导签发： 董继华

　　联系人及电话： 李铁飞  0311-87800321

　　抄        送：省人大常委会选任代工委，省政府办公厅，省农业农村厅，省市场监督管理局，省人力资源和社会保障厅，省财政厅，省自然资源厅。