是否同意公开：是

　　办 理 结 果：A

　　冀工信承字〔2024〕第237号

对河北省第十四届人民代表大会

第二次会议第1615号建议的答复

霍占利代表：

　　您提出的“关于从孵化平台到孵化集群迈进中进一步释放磁场效应、驱动创新力量的建议”收悉，现答复如下：

　　近年来，河北省孵化平台载体工作深入学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话和党的二十大、省委十届历次全会精神，落实省委、省政府工作部署，扎实推进相关政策落地，做好创新创业服务和管理工作，推进科技孵化融合融通发展，提升产业孵化水平，助力河北创新创业高质量发展。

　　一是完善政策供给，推进政策扎实落地。2023年，省委、省政府陆续出台《河北省质量强省建设行动方案（2023-2027年）》、《加快河北省战略性新兴产业融合集群发展行动方案（2023-2027年）》，进一步落实完善促进创新创业高质量发展的政策措施，推动实现高水平科技自立自强。深化落实研发费用加计扣除、孵化器税收优惠、房租减免等政策，2023年实际享受税收优惠的孵化机构数量140家，减免税金额达到5202万元，间接惠及5007家科技创业企业和团队。

　　二是实施孵化器建设提升工程，构建高能级创新创业服务体系。深化“众创空间—孵化器—专业园区”全链条孵化体系建设，推进孵化链与创新链、产业链的融合。实施孵化载体梯度培育行动，精心组织开展载体认定评价、绩效考评、整改提升、辅导帮扶等工作。全省省级科技孵化载体373家，国家级科技孵化载体156家。2023年，国家级孵化器数量河北排名第12位，国家备案众创空间数量河北排名第6位。

　　三是完善投融资服务体系，推动金融服务科技创新发展。为大力推动金融服务科技创新发展，省科技厅出台了《关于推动金融服务科技创新发展的工作方案》等文件，部署了强化政策激励、完善投融资体系、加强科技金融联动等系列举措。2023年，全省孵化器孵化基金总额71.3亿元，当年获得孵化基金投资的在孵企业351个。孵化器和众创空间在孵企业累计获得投融资总额57.9亿元，累计获得投融资的企业5722个。

　　下一步，我厅将会同省有关部门，按照您的建议，提高孵化平台建设发展站位，服务构建新发展格局，推进高能级科技创新创业与高水平科技自立自强的深度融合，在服务重大国家战略和推进中国式现代化的河北场景中提升孵化平台能级和水平，构建孵化集群。

　　一是加快打造高能级孵化载体。围绕服务重大国家战略，在推进京津冀协同发展、高标准高质量建设雄安新区、大力发展后奥运经济中，谋划布局高端创新创业资源集聚，加快核心区域、重点功能片区的孵化载体布局力度。以全省“一核两带”孵化集聚区建设为支撑，培育一批有孵化辐射力和产业带动力的标杆孵化器、中试基地、公共服务平台，打牢特色产业孵化根基，谋划布局未来产业孵化平台，推动全省科技孵化产业做优做强，加快高质量发展。

　　二是在改革中保持政策的有效性。深化“放管服”改革，强化科技金融支撑，提高科技服务水平，持续优化双创生态。结合深化完善科技创新体制改革和机构改革，促进孵化载体建设进一步与区域创新体系建设、高新区高质量发展、优质中小企业梯度培育、专精特新企业壮大、培育壮大特色产业集群深入融合，提升孵化链创新链产业链协同性。加大政策宣传培训力度，精准落实好研发费用加计扣除、孵化器税收优惠、房租减免、促进大学生等特殊群体创业就业等政策，释放更多政策红利。

　　三是强化全链条科技孵化育成体系建设。以提高科技孵化载体专业化、市场化、国际化发展水平为目标，以升级孵化载体管理服务能力、提高孵化产出水平和能级为根本，推进众创空间、科技企业孵化器、加速器、科技园区全链条科技孵化育成体系建设。加大孵化器建设投入，强化公共技术服务平台建设，拓宽平台服务功能，为更多中小企业提供专业技术服务。重视载体运营机构管理团队建设，持续提高孵化器从业人员专业化服务水平。支持高校科研院所、专业机构发挥自身优势建设专业孵化平台。鼓励国家级孵化器、国家大学科技园发挥标杆示范作用，开展携手孵化行动，培育一批具有产业带动力的高水平孵化器，促进区域科技孵化水平整体提升。

　　河北省工业和信息化厅

　　2024年5月24日

　　领 导 签 发 ： 郝莉笑

　　联系人及电话： 石铁铸  0311-87803217

　　抄        送：省人大常委会代表工作委员会，省政府办公厅，省委金融委办公室。