是否同意公开：是

　　办 理 结 果：A

　　冀工信承字〔2023〕第147号

对河北省第十四届人民代表大会

第一次会议第1209号建议的答复

董香文代表：

　　您提出的“关于扶持壮大柏乡县包装新材料产业集群的建议”收悉，经认真研究办理，现答复如下：

　　新材料产业是推动新兴产业发展、促进传统产业转型的基础性、先导性产业。近年来，柏乡县包装新材料产业发展加快，通过多次的转型升级、提升改造，实现了产能从少到多、制造工艺从落后到先进，布局从分散到集中到转变。为推动新材料产业高质量发展，促进县域特色产业集群发展壮大，省有关部门不断加强对柏乡县包装新材料等县域产业集群的扶持，出台系列举措，加大支持力度，推动产业集群和企业高质量发展。

　　一是强化顶层设计。明确产业发展重点，梳理明确全省新材料产业发展细分领域，集中全省资源要素，紧盯重点、梯次推进。立足我省产业发展基础，大力发展具有基础优势的新材料；瞄准我省市场需求大的细分领域，积极培育形成新增长点的新材料。制定集群发展规划，加大对集群指导，制定下发了《产业集群发展规划编制工作指南》，指导各市县明确发展目标，理清发展思路，突出工作重点，明确实施路径，完善配套措施，科学编制规划。省级重点县域特色产业集群实现发展规划全覆盖。完善政策措施，制发《河北省特色产业发展“十四五”规划》《河北省县域特色产业提质升级工作方案（2021-2025年）》《河北省县域特色产业集群“领跑者”企业培育行动方案》《关于科技支持全省经济平稳发展的十二条政策措施》《关于联动实施“四个一批”项目推动科技创新与实体经济深度融合实施方案》等文件，培育认定了首批137家创新能力强、发展潜力大、质量效益优的“领跑者”企业，引领带动集群高质量发展。

　　二是强化科技创新。开展关键技术研发。组建专家团队，对新材料产业重点技术创新方向等进行深入分析，精准发布年度计划项目指南，围绕产业“卡脖子”问题组织重大技术攻关，对企业难以克服的关键技术难题实施重点技术研发“揭榜挂帅”，提升产业科技创新能力。开展公共科技服务，建设“众创空间-孵化器-加速器-科技园区”全链条科技企业孵化育成体系，为创业团队、科技型中小企业、高新技术企业和科技领军企业提供差异化公共科技服务。推进特色产业集群创新，聚焦省级107个重点县域特色产业集群，引导省内外高等学校、科研院所，集聚省内外相关产业技术优势高端人才，组建选派22个县域特色产业科技特派服务团深入22个县市开展科技服务。统筹创新资源和科研力量，向全省专精特新“小巨人”企业派驻266个专家团队。

　　三是赋能产业集群。推动金融赋能，联合省农行对全省集群头部企业开展金融大走访活动，对集群头部企业进行逐企走访，提供用信余额210亿元。组织产融对接和银企对接活动，银行业金融机构向集群和头部企业授信1265.9亿元。推动数字赋能，培育数字化车间213个，推动2809家企业上云，在安国中药、清河羊绒、安平丝网等集群开展“互联网+产业集群”试点建设。推动设计赋能，组织开展工业设计进企业进园区进集群活动300场，服务企业4800余家，覆盖集群165个。推动“品”“质”赋能，引入品牌服务专家，累计帮助682家集群企业提高品牌运营能力。开展“冀有特色”主题宣传，利用直播、短视频等形式，宣传我省特色产业集群，总关注度近3000万人次。强化标准质量引领，开展“质量服务企业行”等系列活动，推动重点企业设立首席质量官，导入先进质量管理模式。

　　近年来，省市县三级协同，各地各有关部门创新工作举措，统筹各类资源、凝聚工作合力，县域特色产业集群不断发展壮大。截至2022年底，全省县域特色产业集群实现营业收入3.55万亿元，同比增长11.8%；上缴税金919.48亿元，同比增长9%。其中柏乡县包装新材料集群2022年营业收入30.5亿元，比2019年增加16.8亿元。下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委十届二次、三次全会决策部署，突出工作重点，持续用力加力，加快推动县域特色产业集群高质量发展。重点抓好五方面工作：一是抓梯度培育。按照“筑基、提升、培优”梯次，构建市县、省级、国家特色产业集群三级梯度培育体系，争创一批国家级特色产业集群。柏乡包装新材料产业集群符合省级重点县域特色产业集群纳入条件后，我厅将做好重点集群申报指导服务。二是抓龙头带动。抓好《河北省县域特色产业集群“领跑者”企业培育六大行动方案》的落实，加大对培育对象的服务，着力培育一批顶天立地的“领跑者”企业和上市公司，带动集群全面突破。三是抓项目建设。树牢“项目为王”理念，结合各集群产业基础和比较优势，制定产业链锻长板、补短板路线图，跟踪招引产业链上下游企业落户，以完善配套吸引大项目、好企业，进一步把产业层次做高，把产业链条做长。四是抓产业赋能。引导创新资源、创新平台、创新联盟向特色产业集聚，。用好河北工业企业服务平台金融云，引导金融机构“一群一策”创新金融产品，多层次、多形式提供融资服务。五是抓企业帮扶。用足用好国家和省出台的系列稳经济措施，围绕项目建设、用地保障、招工引才、资金短缺等难点痛点，帮助集群企业纾困解难，让企业得到实实在在的实惠。

　　河北省工业和信息化厅

　　2023年4月20日

　　领导签发： 董继华

　　联系人及电话： 刘  芳  0311-87903827

　　抄        送：省人大常委会选任代工委，省政府办公厅，省科技厅，省发展和改革委员会，省商务厅。