是否同意公开：是

　　办 理 结 果：A

　　冀工信承字〔2024〕第232号

对河北省第十四届人民代表大会

第二次会议第1301号建议的答复

钱兆勇代表：

　　您提出的“关于大力支持保定市轨道交通产业链集群发展的建议”收悉，现答复如下：

　　一、产业发展现状

　　轨道交通装备是高端装备制造业重要组成部分。近年来，我省轨道交通装备产业稳步发展，截至2023年底，全省轨道交通装备规模以上企业为84家，主营业务收入为291.04亿元，同比增长16.7%；利润总额16.16亿元，同比增长39.6％。收入和利润均出现大幅增长，扭转轨道交通装备行业2022年以来下滑趋势。

　　二、工作开展情况

　　（一）凝聚产业发展合力。一是优化政策体系。相继出台《河北省高端装备制造业发展“十四五”规划》《河北省轨道交通装备产业链集群化发展三年行动计划》《河北省推进高端装备制造业高质量发展省领导包联工作方案》，谋划构建装备制造业“一核、四区、多集群”发展新格局，促进全省轨道交通装备产业链集群化发展。其中，推动秦唐沧装备制造沿海开放发展区，重点发展先进轨道交通装备等高端装备，助力沿海经济带加速发展；推动邢衡邯装备制造转型升级区，做优做大轨道交通关键工程橡胶件，打造冀南经济发展新优势。二是加强招商引资。落实“招商引资突破年”工作要求，全省工信系统突出项目导向，持续深化省市县（区）三级联合招商小团组模式，精准组织产业链招商对接。积极推动唐山百川二期项目投资建设，项目建成后将成为全国最大的轨道机车检测机器人产业基地。三是推动产需对接。谋划组织全省轨道交通装备企业与石家庄轨道交通公司产需对接，借助石家庄地铁修建4、5、6线的契机，推动石家庄轨道交通公司发布164项相关装备产品需求，组织全省72家轨道交通装备企业提交合作申请，提高本省地铁装备产品配套率，壮大我省轨道交通装备产业。

　　（二）推动产品创新推广。一是支持企业攻克关键核心技术。自2020年以来，省科技厅围绕轨道交通领域共布局7项省级科技计划项目，重点支持了中车唐车、中铁山桥、天业通联等行业龙头企业开展关键核心技术攻关，省财政科技资金投入3360万元，撬动社会资本7820万元。其中自2020年开始稳定支持项目3个、财政资金投入2500万元。通过项目实施，攻克了高锰钢辙叉锻造强化技术、40米整孔桥梁施工成套装备结构设计和控制技术、动车组走行部关键部件智能监测及故障预测技术等一批关键核心技术。二是推行企业研发投入后补助制度。自2022开始，我省推行科技企业研发投入后补助制度，中车唐车、中铁山桥、天业通联、博深股份分别累计获得878万元、310万元、147万元、125万元后补助资金，我省轨道交通领域企业获得补助资金超1600万元，极大激发了企业增加研发投入的积极性和主动性。三是完善首台（套）评定推广机制。建立我省重点领域首台（套）重大技术装备产品评定和保险补偿机制，推动中车唐车相关产品获评国家首台（套）重大技术装备，中车石车、唐山百川、秦皇岛天业通联、中铁山桥、秦皇岛山海关工务器材等相关产品入选省级首台（套）重大技术装备目录。累计支持中车唐车获得国家首台（套）重大技术装备保险补贴和河北省级首台（套）重大技术装备保险补贴超亿元，有力支持我省轨道交通装备创新产品推广应用。四是谋划建立标准体系，推荐中车唐车“轨道车辆燃料电池混合动力系统性能测试方法”“制造工艺技术智能化设计平台建立指南”等2项地方标准成功立项，支持标准制修订费用4万元，有效推动我省轨道交通装备标准体系建立完善。

　　（三）构建协同发展平台。一是布局建设科技创新平台。目前，在轨道交通领域，主要依托石家庄铁道大学、中车唐车、国祥运输等企业和高校，建设省级以上重点实验室10家、技术创新中心15 家、产业技术研究院7家，创新平台带动产、学、研、金等各类创新要素广泛集聚，攻克转化一批共性关键技术，为企业提供技术创新供给，提升了我省轨道交通领域企业的核心竞争力。二是成立河北省轨道交通发展协会。省轨道交通发展协会是由从事轨道交通相关业务的规划、设计、建设、技术研发、咨询服务、科研院所等企事业单位及轨道交通领域的专家学者自愿结成的全省性、专业性、行业性社会团体。协会将充分发挥广大会员的积极性和协会自身优势，努力构建轨道交通政产学研有机结合的桥梁，建立专业齐全、人才聚集的高端智库，搭建尖端科技应用平台。三是发挥轨道交通装备行业协会作用。依托行业组织推动产教对接，深化校企合作，助力产业振兴；加强产需对接，不断强链、补链、延链，打造产业合力；加强产融对接，推动产业链、供应链、价值链融合发展，共建产业生态；加强产研对接，提升产业链技术合作水平，增强上下游产品匹配能力，引领行业发展。充分发挥河北轨道交通产业链综合优势，共同打造河北轨道交通千亿级产业集群，助力河北高质量发展。四是加强人才平台载体建设。鼓励轨道交通装备产业领域企业积极申报我省博士后科研工作站、博士后创新实践基地等博士后平台载体，对新设博士后科研工作站和博士后创新实践基地每站给予30万元经费资助，博士后可申领“燕赵英才卡 ”享受相关服务保障优惠待遇，吸引和支持相关领域优秀博士后青年人才从事科学研究和技术创新工作，加强轨道交通装备产业领域青年创新人才培养培育。

　　（四）加强人才体系建设。一是给予职称评审支持政策。充分发挥职称评价指挥棒作用，支持具备自主评审条件的 轨道交通装备产业领域民营企业申请开展职称自主评审，突出选人用人主体作用，着力向用人主体放权，为人才松绑；2023年授权河北京车轨道交通车辆装备有限公司开展职称自主评审，发挥了职称评价在轨道交通装备产业高层次人才培养方面的重要作用。民营企业人才首次申报职称，满足相应职称评审条件的，可一步到位申报评审相应职称。进一步打破户籍、身份、档案等制约，畅通民营企业专业技术人才职称申报渠道，鼓励轨道交通装备产业领域人才积极申报评审相应职称。二是开展职业技能人才培训。相继出台《关于开展 2023年职业技能培训提质增效行动 的通知》《河北省职业技能培训职业（工种）目录及补贴标准（2022 版）》等政策文件，把轨道交通通信工、轨道交通信号工、轨道列车司机等职业工种纳入全省职业技能培训目录，下一步将大力开展相关领域补贴性职业技能培训。三是鼓励积极申报人才项目。鼓励符合条件的轨道交通装备产业领域人才积极申报河北省拔尖人才、优秀专家出国培训等人才选拔培养项目及博士后科研资助、引进留学人员资助等人才资助项目，加大轨道交通装备产业领域人才引进培养力度，支持轨道交通装备产业领域人才创新发展。

　　三、下一步工作安排

　　贯彻落实全省新型工业化推进大会精神，积极推动轨道交通装备等高端装备产业转型升级，加大对轨道交通装备领域的支持力度，促进我省轨道交通装备产业链集群化发展。一是在省级科技计划项目设置时，围绕产业链的补链、强链、延链需求，对亟需攻克的共性关键技术予以倾斜支持。二是发挥现有创新平台的作用同时布局建设一批新的创新平台，联合高校、科研院所、企业等多种创新力量共同推动产学研用协同创新。三是继续推行科技企业研发投入后补助制度，激励中小企业加大研发投入，提升企业产品的核心竞争力。四是充分利用现有社会组织，推动构建轨道交通政产学研有机结合的桥梁，建立专业齐全、人才聚集的高端智库，搭建尖端科技应用平台，促进企业间横向联系与合作。

　　河北省工业和信息化厅

　　2024年5月22日

　　领 导 签 发 ： 郝莉笑

　　联系人及电话： 申  硕 0311-87800069

　　抄        送：省人大常委会代表工作委员会，省政府办公厅，省人力资源和社会保障厅。