刘忠昌代表:
您提出的关于“推动我省军民融合产业发展”的建议收悉,现答复如下:
国防科技工业作为国家战略性产业,是武器装备研制生产的物质和技术基础,承担着“支撑国防军队建设、推动科学技术进步、服务经济社会发展”的光荣职责,是军民融合的天然载体和最重要的领域。您提出的建议,顺应了国防科技工业军民融合发展的大势,符合我省经济转型升级的产业政策方向,具有很强的针对性和操作性,为我们推动军民融合深度发展提供了很好的参考。
一是加强组织协调,形成工作合力。省委省政府高度重视军民融合深度发展工作,2013年,省政府成立了推进军民融合产业工作领导小组,2014年8月召开了领导小组第一次全体会议,审议通过了《河北省军民融合产业发展纲要(2014—2020)》,进一步明确了各成员单位职责,确定了今后一个时期军民融合产业发展的思路与重点,形成推进工作的合力。下一步,我们将密切关注省级军民融合领导机构建设情况,充分发挥领导小组的组织协调职能,一方面,积极协调军工生产和建设中的用地、环评、安评、军工企业周边环境安全治理等工作,确保“绿色通道”畅通;另一方面,搞好组织协调和督导调度,着力解决军民融合产业发展和重大项目建设中的困难和问题,合力推动军民融合产业持续健康发展。
二是加强规划引导和政策支持。贯彻落实国务院、中央军委37号文件精神,制定出台了《河北省人民政府关于加快军民结合产业发展的意见》(冀政[2011]145号),印发了《关于鼓励民口单位和民间资本进入国防科技工业领域的通知》。自2012年起,省财政每年安排5000万资金用于扶持军民融合产业发展。目前,“十三五”军民融合发展总体规划和国防科技工业、国防动员、产业发展、人民防空、经济动员等专项规划初稿已编制完成,确定了一批引领性战略性工程和项目,形成了较为完善的推进军民深度融合发展政策规划体系。下一步,我们将切实发挥好规划的引领作用,使之成为指导今后一个时期全省军民融合深度发展的纲领性文件。
三是不断深化省部、军地战略合作。去年10月份我们组织召开了全省军民融合推进大会,赵克志书记作出重要批示,张庆伟省长出席并作重要讲话,国防大学、火箭军、工信部、国家国防科工局有关领导出席会议并就推进军民融合发展讲了意见,省部、军地对接合作机制得到深化和完善。近3年以来,省政府先后与火箭军、国防大学等军队单位,工信部、国家国防科工局等国家部委,航天科技集团等6家军工集团,北理工、北航、哈工程等3所军工院校签署军民融合战略合作协议。下一步,我们将认真落实我省与工信部、国家局签署的军民融合发展战略合作协议以及与国家局签署的省部共建院校协议,对于达成合作意向的事项,积极沟通对接,力促早日落地实施;对于已经签约和引进的重点项目,明确专人全程跟踪服务,力促项目尽快开工和投产达效。
四是积极推进产业集聚发展。把军民融合产业作为推进工业转型升级、带动战略性新兴产业发展的有力抓手,大力实施产业、项目、园区、企业和产学研用基地“五位一体”发展战略。目前,全省已培育认定邯郸经济技术开发区、固安新兴产业示范区2个国家级军民结合产业示范基地和22个省级示范园区,涌现出54所、13所、718所、凌云、乐凯、长安、风帆、保变等一批知名军工单位,以及唐车、立中、巨力等实力雄厚的民口配套企业。新兴际华等一批国家级企业技术中心,华北通用航空产业基地、固安航天工程与大型综合实验区、怀来航天产业基地、固安彩虹无人机生产基地、沧州飞浪气垫船基地、航天科技沧州太阳能光热产业基地相继建成,与各军工集团签署21项合作协议,一大批军民融合项目在河北落地。2012至2016年,省级专项资金共支持军民结合重点项目354个,经济和社会效益明显。2016年,全省军民融合型企业(单位)达到600余家,军民融合产业主营业务收入突破1800亿元。下一步,我们将紧紧抓住京津冀协同发展重大战略机遇,围绕全省军民融合产业布局,依托优势骨干企业,以重大产业项目为支撑,高标准培育、建设一批省级军民融合产业示范园区,力争再创建几家国家级示范基地,加快完善配套服务功能,提升园区建设水平,吸引更多企业和项目向园区聚集,打造一批具有全国影响力的军民融合产业集群。
五是加强科技创新和成果转化。与省科技厅、省发改委、省教育厅、省知识产权局共同开展产学研用示范基地培育创建工作,构筑国防科技工业特色的闭环研发创新体系。目前,已认定了20个军民融合产学研用示范基地,20个创建单位。积极与装备发展部知识产权局联系,研究搭建国防知识产权信息平台,引导国防科技成果向我省定向转化和聚集。连续3年在廊坊市成功举办中国河北军民融合暨国防工业协同创新成果展洽会,集中展示各军工集团、单位及院校的军民两用重大技术成果,共推介军民融合重点对接项目6065项、签署合作协议676项,意向总投资2654亿元。下一步,我们将继续开展军民融合创新成果展示洽谈活动,培育建设军民融合产学研用示范基地,鼓励引导省内科研院所、高新技术企业等申请国防科研项目,支持军民两用技术成果交易和信息交流平台建设,加快推进技术成果转化应用。
您对以上办理结果有何意见,请填写《代表建议办理情况征询意见表》(附后)并及时反馈。
河北省工业和信息化厅
2017年6月16日